Дело № 2-579/2020

УИД 28RS0023-01-2020-000957-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года г.Тында 

Тындинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Тотмяниной М.В., 

при секретаре Кононовой Э.К.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Кистановой М.Н.,

представителя Администрации города Тынды ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Тынды к ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тынды обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО3, в котором просила расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 27 августа 2009 года №164, заключенный между Муниципальным образованием города Тында и ФИО2; выселить ответчиков ФИО2 и ФИО3 из жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комн. 87 без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец обосновал тем, что Муниципальное образование город Тында является собственником жилого помещения: комната 87 в 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено семье ФИО2 по решению жилищной комиссии от 27.08.2009 года. 27 августа 2009 года между Муниципальным образованием город и ФИО2 был заключен договор социального найма указанного жилого помещения №167, совместно с ней была вселена ее дочь ФИО3. 05 февраля 2020 года комиссией в составе с мэром города Тынды выявлено, что ФИО2 со своей дочерью проживает в спорном жилом помещении. Согласно справке ООО «ЖДК-Энергоресурс» по состоянию на март 2020 года задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги составляет 47 892 рубля 04 копейки, последний платеж был внесен в октябре 2019 года. Ответчики не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации. 31 января 2020 года в адрес ответчиком было направлено уведомление о погашении задолженности. 30 января 2020 года в Администрацию города Тынды поступило заявление ФИО4 о систематическом нарушении ее прав соседкой ФИО2 

В судебное заседание представитель третьего лица орган опеки и попечительства Управления образования Администрации города Тынды не явились, были надлежащим образом извещены о судебном заседании, просили без их участия.

Судом, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что в спорное жилое помещение с дочерью вселились по договору социального найма с 2009 года. Задолженность по коммунальным платежам она оплачивает, с ее заработной платы производятся удержания по исполнительному производству, также она оплачивает текущие платежи. С соседкой ФИО4 отношения не сложились, она ее оговаривает, обратилась в администрацию, ссылаясь на свой преклонный возраст и недееспособного супруга.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав представленные по делу доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, заслушав заключение помощника прокурора Кистановой М.Н. полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку затрагиваются права несовершеннолетнего ребенка на жилое помещение, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включен такой обязательный компонент, как право на жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на достаточное жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, как составная часть права на достаточный жизненный уровень. При этом провозглашается, что государства - участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права. Право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что на основании постановления мэра №435 от 27.02.2009 года, №1022 от 14.05.2009 года жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежит муниципальному образованию городу Тында, 02.09.2016 года произведена государственная регистрация права №.

27 августа 2009 года между муниципальным образованием города Тынды в лице главы и ФИО2 заключен договор социального найма на комнату № в 

<

адрес> указанному адресу зарегистрированы ФИО2 с 19.11.2009 года по настоящее время и ее дочь ФИО3 с 5.02.2013 года по настоящее время.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. 

Приведенная норма, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, направлена на реализацию положений, закрепленных в ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не предполагает принятия судом произвольного решения о выселении граждан из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, устанавливает, что выселение возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения, предусматривает обязательное установление причины невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение определенного срока.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст.ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что задолженность по коммунальным услугам, поставляемые в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> составляет по отоплению и ГВС – 46 200 рублей 88 копеек, за найм жилого помещения задолженности не имеется. Из пояснений ответчицы следует, что она оплачивает задолженность по отоплению по судебному решению и текущую задолженность. 

Учитывая изложенное, суд считает, что невнесение платы за отопление и ГВС вызвано уважительными причинами, оплачивается задолженность за прошедшее время и текущее время, в связи с чем, расторжение договора социального найма и выселение ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, является преждевременным и необоснованным, и достаточные основания для удовлетворения данных исковых требований отсутствуют.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире). Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В материалах дела имеется сообщение МО МВД России «Тындинский» об обращении ФИО5 в полицию 20 декабря 2019 года и 8 января 2020 года о конфликтах с ФИО2 Из объяснений ФИО6 и ФИО2 следует, что конфликт произошел из-за поломки крана.

Администрацией города Тында не представлено доказательств, противоправного поведения ответчика, что делает невозможным совместное проживание ФИО4 с ответчиком ФИО2

Доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, приведения жилого помещения в непригодное для проживания состояние или систематического нарушения прав и законных интересов истцов в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Тынды к ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина 

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2020 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина