УИД № 75RS0010-01-2024-000127-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

06 февраля 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-66/2024 (№ 10719000-002736) в отношении 

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установил:

Гражданину РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

25 октября 2023 года с 03 часов 25 минут местного времени в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск в зоне таможенного контроля № 9 по направлению «Въезд в РФ» совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве водителя на новом транспортном средстве седельный тягач 

<

данные изъяты>, модель 

<

данные изъяты>, номер шасси №.

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, получения объяснений, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза ФИО1 товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест общим весом 32,1 кг, в результате которого в кабине транспортного средства обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

1) Автомобильный диск литой предположительно из металла, представляет собой металлическое изделие серебристо-черного цвета круглой формы с маркировкой 9.0JX20 5Х112ЕТ:35СВ:66.6, VIA JWL MAX LOAD;950KG; FLOW FORMING, данное изделие упаковано в прозрачный полиэтиленовый пакет, далее уложено в картонную коробку, светло- коричневого цвета, новую (грузовое место). На картонной коробке нанесена черным цветом информация 20, 9.00, Flow Forming, также на картонной коробке присутствует маркировка MODEL: YX120, SIZE: 20х9.0, P.C.D: 5X112, СВ: 66.6, COLOR: Black Machined Face. Общее количество - 2 шт., общим весом - 27,1 кг.

2) Воздушный ресивер предположительно из металла, представляет собой изделие черного цвета с маркировкой «Refrigerant Receiver», РКС - 233, ф 9,5 mm, 4700 КРа, Volume: 2 кг. Weight: 2,1 кг. Date: 2023.08.08, данное изделие упаковано в картонную коробку белого цвета, новую (грузовое место). На картонной коробке имеется маркировка, имеется надпись на иностранном языке «НРЕОК», РКС - 233, ф 9.5 mm. Общее количество – 2 шт., общим весом 5 кг.

Общий вес товара составил 32,1 кг.

Результат таможенного досмотра зафиксирован в акте таможенного досмотра №.

Исходя из устного опроса ФИО1, проведенного в рамках таможенного контроля, а также письменного объяснения, установлено, что товар – воздушный ресивер ввозится на таможенную территорию Союза по просьбе друга безвозмездно, товар - автомобильный диск литой он ввозит для личного пользования на легковой автомобиль, собственником, которого он не является. Документов, подтверждающих право владения и пользования легковым транспортным средством, не представил.

При данных обстоятельствах перемещаемый товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования, и в соответствии с п. 4 и п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и приказа ФТС России от 12 марта 2019 года № 378 «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение» вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Вышеуказанный товар общим весом 32,1 кг. изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 12 декабря 2023 г. №, наименования представленных на исследования товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, установлено как: 

1) Дисковое колесо (диск колесный) модели «YX120», размер в дюймах 9.0Jx20, количество крепежных отверстий 5, сверловка 112 мм, диаметр центрального отверстия 66,6 мм; 

2) Ресивер марки «НРЕОК» тип «РКС-233», максимальное давление 4700КРа 681psi, объем 2 л.

Общая рыночная стоимость товаров по состоянию на 25.10.2023 г. на территории Российской Федерации составляла 32 899,86 (тридцать две тысячи восемьсот девяносто девять) рублей 86 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 20.12.2023 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 25.10.2023 г. определена следующим образом:

1) Дисковое колесо (диск колесный) модели «YX120», размер в дюймах 9.0Jx20, количество крепежных отверстий 5, сверловка 112 мм, диаметр центрального отверстия 66,6 мм в количестве 2 шт., общим весом 27,1 кг составляет 23 982 руб.92 коп. Товар подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Документами, удостоверяющими соответствие требованиям технического регламента при выпуске в обращение, является сертификат соответствия. 

2) Ресивер марки «НРЕОК» тип «РКС-233», максимальное давление 4700КРа 681psi, объем 2 л в количестве 2 шт., общим весом 5 кг – 1 992 руб. 15 коп. Указанный товар подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), утвержденного Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 02 июля 2013 г. № 41, согласно которому при выпуске их в обращение требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия. 

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 17.01.2024 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Надлежаще извещенный гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, вину в совершении правонарушения признал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин ФИО1 пояснил, что он вывозил для себя автомобильный диск, представляющий собой металлическое изделие серебристо-черного цвета круглой формы с маркировкой 9.0JX20 5Х112ЕТ:35СВ:66.6, VIA JWL MAX LOAD;950KG; FLOW FORMING, в количестве 2 шт. на легковой автомобиль, который в его собственности отсутствует. Кроме того, по просьбе друга он вывозил воздушный ресивер, представляющий собой изделие черного цвета с маркировкой «Refrigerant Receiver», РКС - 233, ф 9,5 mm, 4700 КРа, Volume: 2 кг. Weight: 2,1 кг. Date: 2023.08.08, общим весом брутто 5 кг. Документы на легковое транспортное средство, а также оригиналы чеков, подтверждающих покупки, отсутствуют. С требованиями таможенного законодательства в части, касающейся заявления таможенному органу сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не знаком. С решением Евразийской экономической комиссии от 20.12.20217 г. № 107 о стоимостных, весовых и (или) количественных нормах, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов ему не были известны. О необходимости подачи таможенной декларации не знал. Наличие перевеса личных товаров сверх установленной нормы объясняет своей неосторожностью, умысла сокрыть перевозимые им товары от таможенного контроля не имел, вину в совершении правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается (л.д. 31-33). 

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления гражданина ФИО1, в соответствии с п. 4-5 ст. 256 Таможенного кодекса РФ ЕАЭС, инспектор таможни признал, что вышеуказанный товар перемещается последним не для личного пользования. 

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались товары не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. При этом товары, ввозимые для личного пользования перемещались ФИО1 с превышением установленной нормы 31 кг на 1,1 кг.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 63-68), протоколом опроса и объяснением ФИО1 (л.д. 31-33), актом таможенного досмотра с приложениями (л.д. 15-17), копией паспорта (л.д. 19-20), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 12), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. 6-9), актами приема - передачи их на хранение (л.д. 10-11), заключением эксперта (л.д. 42-50), служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 20.12.2023 г. № 14-27/1302 (л.д. 32-33). 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. 

Действиям гражданина РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 62), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют. 

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

- дисковых колес (диск колесный) модели «YX120», размер в дюймах 9.0Jx20, количество крепежных отверстий 5, сверловка 112 мм, диаметр центрального отверстия 66,6 мм, в количестве 2 шт., общим весом 27,1 кг; 

2) ресиверов марки «НРЕОК» тип «РКС-233», максимальное давление 4700КРа 681psi, объем 2 л., в количестве 2 шт., общим весом 5 кг.

Общий вес товара 32,1 кг., общая таможенная стоимость 25 975 руб. 07 коп. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 09 февраля 2024 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления. 

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина