№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года 

<

адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Магомедова А.М.,

при секретаре Хамидовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании убытков в счет возмещения переплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ОПФР по РД обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков в счет возмещения переплаты пенсии, выплаченной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 149446,67 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по СПК в ГУ Отделении Пенсионного фонда России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ право на получение пенсии по СПК имеют дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

После достижения 18 лет, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самостоятельно обратилась в ГУ Отделении Пенсионного фонда России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о продлении выплаты пенсии по СПК как обучающаяся по очной форме обучения с приложением справки от учебного заведения, датированной ДД.ММ.ГГГГ го

<

адрес>.

В последующем в декабре 2017 года выявился факт отсутствия приказа о приеме и приказа об отчислении ФИО1 в учебном заведении, в связи с чем, выплата была прекращена.

Выплата прекращается при отчислении учащегося из учебного заведения, при переводе учащегося с дневной формы обучения на заочную форму и в связи с призывом на военную службу.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были незаконно получены пенсионные средства.

Согласно ч. 5 ст. 26 №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 28 №400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> направило письмо о погашении образовавшейся переплаты пенсии в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено на момент подачи иска.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ-ОПФР по РД переплаченную пенсию по СПК в сумме 149 466 рублей 67 копеек.

В судебном заседании представитель истца ГУ-ОПФР по РД участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, также надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, направила заявление, в котором указывает, что исковые требования ей понятны, не отрицает факт получения пенсии по СПК, но просит применить последствия пропуска срок исковой давности к суммам выплаченных пенсий с январь 2017 года по май 2017 года, так как истец выявил факты, препятствующие произведению выплаты пенсии по СПК в декабре 2017 года, однако, в суд обратился только в июне 2020 года.

Также просит рассмотреть дело без ее участия. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ ввиду неявки в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон по делу, которые просят рассмотреть дело без их участия, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу положений ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается не работающему пенсионеру, в случае, если общая сумма материального обеспечения, включая пенсию, дополнительное материальное обеспечение, ежемесячную денежную выплату (включая стоимость набора социальных услуг), иные меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ» в субъекте РФ по месту его жительства, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца (СПК) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца (далее - СПК), как лицу, обучающемуся по очной форме обучения, не достигшему 23 летнего возраста, предоставив справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она является студенткой первого курса очной формы обучения Дагестанского Государственного Педагогического Университета по направлению (специальности) «Начальное образование» с установленным сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемый год окончания учебы 2020 год.

На основании указанных выше документов, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается распоряжением о перерасчете пенсии руководителем территориального органа ГУ–ОПФ РФ по РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) получающей пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ответчик ФИО1. была уведомлена о необходимости в случае прекращения учебы, перевода с очной формы на другую форму обучения, перевода в другое учебное заведение, в течение 3 дней сообщить об этом в районное (городское) Управление Пенсионного фонда РФ по месту получения пенсии. При несвоевременном сообщении о наступлении вышеуказанных обстоятельств, либо при умышленном их сокрытии, наступает материальная ответственность. ФИО1 ознакомлена с Памяткой и письменно под роспись предупреждена об обязанности известить о наступлении указанных обстоятельств.

В силу п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 216-ФЗ) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п/п 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

В соответствии с п. 5 ст. 26 названного Закона, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом УОПФР по РД в 

<

адрес> ФИО2 в присутствии специалиста студенческого отдела делопроизводства ДГПУ ФИО5 видно, что в ходе проверки достоверности факта учебы ФИО1 за период с 2017 года в приказах сведения о принятии, о зачислении и отчислении не имеются. Изложенное является подтверждением тому, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не числилась в списках обучающихся студентов Дагестанского Государственного Педагогического Университета по направлению (специальности) «Начальное образование».

Из протокола о выявлении излишне выплаченного пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлен факт излишне выплаченной ФИО1 пенсии по СПК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 149446,67 рублей в связи с тем, что факт учебы не подтвердился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено досудебное требование с предложением осуществить возврат денежных средств в сумме 149 466,67 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в условленные сроки в добровольном порядке возврат излишне полученной суммы не осуществлен.

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В п. 2 ст. 28 указанного выше Закона предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 4, 5 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае утраты права на трудовую пенсию, её выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором эти обстоятельства наступили.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В силу ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также то обстоятельство, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского Кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Ответчиком ФИО1 заявлено о применении срока исковой давности. 

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (абз. 1).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абз. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей свое отражение в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Из анализа вышеизложенных норм с учетом разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, следует, что начало течения срока исковой давности по общему правилу закон связывает с моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, то есть начало течения срока исковой давности совпадает с моментом возникновения у заинтересованной стороны права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе, за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам.

Нормативные положения, регулирующие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, суду первой инстанции необходимо было учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по настоящему иску.

Иск в суд предъявлен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ответчика может быть взыскана выплата не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что размер компенсационной выплаты за один месяц составляет 8374 рублей, с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2017 года подлежит взысканию компенсационная выплата в размере 50244 рублей. В удовлетворении остальной части иска в сумме 99202,67 рублей за период с августа 2016 года по май 2017 года подлежит отказу. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно пп. 19 п.1 ст. 333.6 НК РФ Пенсионный фонд и его территориальные органы, составляющие единую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, являются органами, исполняющими функции и имеют право на применение льготы об освобождении от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также в мировых судах, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 1102 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления - Отделения Пенсионного фонда России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании убытков в счет возмещения переплаты пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления - Отделения Пенсионного фонда России по РД переплаченную пенсию по СПК в размере 50244 (пятьдесят тысяч двести сорок четыре) рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета администрации МР “

<

адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 1102 (одна тысяча сто два) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий: судья А.М. Магомедов