11RS0003-01-2020-001902-37 Дело № 2-70/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 19 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов службы в армии, периодов работы машинистом тепловоза, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов службы в Советской Армии с 13.11.1985 по 19.11.1986, периодов работы машинистом тепловоза в Локомотивном депо Инта (Локомотивном депо Печора) с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999, взыскании недополученной пенсии с 26.06.2016, расходов по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб. В обоснование своих требований указал, что с 26.06.2016 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Оценка пенсионных прав произведена с учетом стажа на соответствующих видах работ как наиболее выгодный вариант расчета пенсии. По расчету ответчика стаж истца на соответствующих видах работ составляет 18 лет 08 месяцев 08 дней. В данный стаж работы ответчиком не были включены периоды с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999 без обоснования причин. Период службы в армии с 09.11.1984 по 12.11.1985 ответчик включил в специальный стаж работы. При этом период службы в армии с 13.11.1985 по 19.11.1986 не включен в его специальный стаж работы, а исчислен в соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и составил 1,094 балла (01 год 07 дней). Действия ответчика считает незаконными. За юридическую консультацию и составление искового заявления он понес расходы в размере 15 000 руб. 

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что у истца достаточно страхового стажа для конвертации пенсионных прав по спецстажу, поскольку в указанный страховой стаж подлежат включению также и периоды службы в армии, обучения в СПТУ. Если истец имеет право на включение указанных периодов в специальный стаж, а специальный стаж по отношению к страховому стажу является более узким понятием, то периоды службы в армии и обучения в СПТУ подлежат включению в страховой стаж в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала полностью, пояснила, что у истца отсутствует страховой стаж 25 лет по состоянию на 01.01.2002, в связи с чем оценка пенсионных прав истца по спецстажу невозможна. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, __.__.__ года рождения, 26.06.2016 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Из п. 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

В силу пункта 4 названных Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется пенсия. 

Оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 произведена в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, т.е. с учетом стажа на соответствующих видах работ. 

По расчету ответчика стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002 составил 18 лет 08 месяцев 08 дней. Стажевый коэффициент, соответствующий данному стажу составляет 61% (55% за требуемый стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 06 месяцев и 6% за сверхтребуемый стаж). В указанный стаж не были зачтены: периоды службы истца в рядах Советской Армии с 13.11.1985 по 19.11.1986 (1 год 7 дн.), периоды работы машинистом тепловоза в Локомотивном депо Инта (Локомотивном депо Печора) с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999.

Согласно трудовой книжке истца с 13.01.1989 истец принят помощником машиниста тепловоза в Интинское локомотивное депо Северной железной дороги. 26.03.1994 истец переведен машинистом тепловоза в той же организации. В дальнейшем организация, в которой истец работал, неоднократно была реорганизована, истец переводился в различные структурные подразделения, однако продолжал работать машинистом тепловоза до 30.01.2006. 

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999 указаны без кода территориальных условий РКС и без кода особых условий труда (л. 35, 38 пенс. дела). 

Истцом представлена справка Филиала ОАО «РЖД» Дирекции тяги Северная дирекция тяги Эксплуатационное локомотивное депо Печора от 13.11.2020 № 223 (л.д. 33) о том, что в периоды с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999 истец продолжал работать машинистом тепловоза в особых условиях труда, «непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения поездов на железнодорожном транспорте», отвлечений от указанной работы, не подлежащих включению в специальный стаж, не имелось. 

Для устранения противоречия между указанной справкой и индивидуальными сведениями судом был направлен запрос в Эксплуатационное локомотивное депо Печора, предложено устранить указанные противоречия путем уточнения индивидуальных сведений либо уточнения справки. В ответ на указанный запрос Эксплуатационным локомотивным депо Печора представлен ответ о том, что исправить индивидуальные сведения технически не представляется возможным, поскольку база персонифицированного учета утеряна и восстановлению не подлежит. Однако на основании лицевых счетов локомотивное депо подтверждает, что в период с 01.10.1997 по 15.12.1997 истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, а в период с 02.03.1999 по 17.05.1999 – находился в производственной командировке в г. Няндома. В подтверждение представлены копии лицевых счетов, а также копия из личной карточки истца, где указано, что истец направляется в производственную командировку в г. Няндому для оказания технической помощи. 

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Поскольку из представленных Локомотивным депо Печора документов следует, что истец в период с 02.03.1999 по 17.05.1999 направлялся именно в производственную командировку для оказания технической помощи в г. Няндома, то есть осуществлял свою работу по специальности «машинист тепловоза», только в другом населенном пункте, то период нахождения в указанной командировке также подлежит включению в специальный стаж истца. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно пункту 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку работодателем истца - Локомотивное депо Печора (правопреемник Интинского локомотивного депо) подтверждено, что в период 01.11.1997-30.11.1997 истец находился в очередном оплачиваемом отпуске, а в период с 02.03.1999 по 17.05.1999 – в производственной командировке, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 01.11.2017 по 31.11.2017 отражен без кода особых условий труда и без кода территориальных условий суд находит несостоятельными. Как указал правопреемник работодателя истца, за спорный период индивидуальные сведения поданы без кода особых условий труда ошибочно, что подтверждено первичными документами. В ненастоящий момент внесение корректировок в указанные индивидуальные сведения технически не представляется возможным. Однако это не должно нарушать пенсионные права истца, поскольку его вина в неправильном отражении спорных периодов в индивидуальных сведениях отсутствует. 

Требования истца о включении в специальный стаж периодов с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999 подлежат удовлетворению. 

Истец также просит включить в стаж на соответствующих видах работ период службы в рядах Советской Армии с 13.11.1985 по 19.11.1986.

Согласно справке отдела по г. Инта Военного комиссариата РК от 25.09.2015 истец служил в армии с 09.11.1984 по 19.11.1986.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что с 01.09.1981 по 18.07.1984 истец обучался в СГПТУ-7 г. Зуевка (по специальности помощник машиниста тепловоза), 25.07.1984 после окончания СПТУ принят дублером помощника машиниста тепловоза; 07.08.1984 переведен помощником машиниста тепловоза, 07.11.1984 уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 09.11.1984 по 19.11.1986 проходил службу в рядах Советской Армии. 19.02.1987 после службы в Советской Армии принят помощником машиниста тепловоза в Основное локомотивное депо Лянгасово Горьковской железной дороги; 09.12.1987 откомандирован на курсы подготовки машинистов тепловозов, 15.07.1988 после окончания обучения откомандирован в депо, 19.07.1988 принят помощником машиниста.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названого Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 01.01.1992 действовали Закон о государственных пенсиях и Положение о порядке назначения и выплаты государственных, пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.

Пунктом 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б", и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения № 590 было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периодов другой деятельности, приравненной к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и 2 от 1956 года, имевшуюся по состоянию на 01.01.1992 (дату окончания действия Положения № 590).

Из ответа на обращение истца о расчете размера пенсии от 18.09.2020 № 05-56/181 (л.д. 27 – 30), а также письменной информации ответчика от 05.03.2021 № 01-19/863 следует, что оценка пенсионных прав истца произведена с учетом стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца включены периоды в пределах имеющегося по состоянию на 01.01.1992 специального стажа 4 года 5 месяцев 29 дней: обучения в СПТУ с 01.09.1981 по 18.07.1984 продолжительностью 2 года 10 месяцев 18 дней, обучения на курсах с 09.12.1987 по 15.07.1988, а также часть периода службы в армии с 09.11.1984 по 12.11.1985.

Суд полагает, что ответчик неправильно включил в указанные 4 года 5 месяцев 29 дней период обучения на курсах с 09.12.1987 по 15.07.1988. В пункте 109 Положения от 03.08.1972 имеются в виду периоды обучения в училищах, на курсах и т.д., когда гражданин не является трудоустроенным, то есть нестраховые периоды, периоды подготовки к профессиональной деятельности. В данном случае период с 09.12.1987 по 15.07.1988 подлежал включению в специальный стаж истца по иным основаниям. 

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный период, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения предусматривает ст. 187 действующего Трудового кодекса РФ. 

В период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов в Горьковской ДТШ с 09.12.1987 по 15.07.1988 истец был трудоустроен, считался работником Основного локомотивного депо Лянгасово, до направления на курсы работал помощником машиниста, после окончания курсов ему была присвоена квалификация машинист тепловоза (л.д. 11, 12). Сведений об увольнении истца из Локомотивного депо Лянгасово перед направлением на указанные курсы, о принятии на работу после курсов ни в трудовой книжке истца, ни в личной карточке не содержится. Из в личной карточке, и в трудовой книжке используются формулировки «откомандирован на курсы», «закончил обучение в школе и откомандирован в депо». Из копий лицевых счетов истца за январь – июль 1988 г., представленных Кировским архивом Службы управления делами Горьковской железной дороги ОАО "РЖД", следует, что в указанный период истцу производились начисления заработной платы, оплачивались больничные. Таким образом, указанный период следует признать периодом направления на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места. 

Поскольку период обучения на курсах в Горьковской ДТШ с 09.12.1987 по 15.07.1988 подлежит включению в спецстаж по иному основанию, не в порядке приравнивания в соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972, то имеющийся у истца специальный стаж по состоянию на 01.01.1992 составляет 5 лет 1 месяц 6 дней. Что позволяет полностью приравнять обучение в СПТУ и армию к специальному стажу.

Как разъяснено в пп. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Право на оценку пенсионных прав с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По расчету ответчика стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002 составил 18 лет 08 месяцев 08 дней. Стажевый коэффициент, соответствующий данному стажу составляет 61% (55% за требуемый стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 06 месяцев и 6% за сверхтребуемый стаж). 

При включении в стаж работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999, а также периода службы в армии с 13.11.1985 по 19.11.1986 данный вид стажа по состоянию на 31.12.2001 составит 20 лет 1 день. Таким образом, включение вышеуказанных периодов в специальный стаж приведет к увеличению стажевого коэффициента на 1% (0,62 – 0,55 за 12 лет 6 месяцев требуемого спецстажа и 0,07 за 7 лет сверх указанного спецстажа). Также увеличится процент валоризации до 19% (по расчету ответчика стаж для валоризации составляет 7 лет 11 месяцев 28 дней (л.д. 28) + 1 год 7 дней армии = 9 лет 5 дней). 

При условии включения периодов с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999 в стаж работы в районах Крайнего Севера и исчислении периода с 13.01.1989 по 31.12.1991 в льготном исчислении год за полтора по состоянию на 01.01.2002 у истца было достаточно страхового стажа (25 лет) для полного включения армии в специальный стаж для целей конвертации пенсионных прав по спецстажу. Требования истца о включении периода службы в армии с 13.11.1985 по 19.11.1986 в специальный стаж подлежат удовлетворению. Включение армии в специальный стаж приведет к увеличению размера пенсии истца. 

Требования истца о перерасчете размера пенсии подлежат удовлетворению частично.

Документы, необходимые для перерасчета размера пенсии, представлены истцом только в ходе рассмотрения дела. В том числе к исковому заявлению истцом приложена справка эксплуатационного локомотивного депо Печора от 13.11.2020 (л.д. 33), позволившая исчислить периоды с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999 в льготном исчислении год за полтора, а также представителем истца в судебное заседание 22.01.2021 была представлена копия трудового договора от 13.01.1989, заключенного на срок три года которой предусмотрено, что при принятии истца на работу работодатель обязуется предоставлять истцу льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1969 и Указа от 26.09.1967 (л.д. 76, 77, 79).

Без указанных документов период службы истца не мог быть включен в специальный стаж истца в полном объеме, поскольку это привело бы к отсутствию у истца страхового стажа 25 лет по состоянию на 01.01.2002, что не позволяло бы произвести оценку пенсионных прав истца по специальному стажу. 

Если исходить из документов, имевшихся в распоряжении ответчика до представления истцом вышеназванных документов, то периоды с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999, с 13.01.1989 по 31.12.1991 при исчислении страхового стажа истца по состоянию на 01.01.2002 подлежали учету в календарном исчислении. 

Периоды с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999 были отражены в индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета истца без кода территориальных условий, в связи с чем учитывались ответчиком как работа на общих условиях, при определении страхового стажа учитывались в календарном исчислении. Приложенная к иску справка Эксплуатационного локомотивного депо Печора от 13.11.2020 подтверждает, что истец в указанные периоды работал в районах Крайнего Севера, однако до представления указанной справки ответчик обоснованно учитывал указанные периоды в календарном порядке. 

В соответствии с пунктом 110 Положения № 590 от 03.08.1972 110 работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". 

Вышеназванной статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 предусмотрено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы: … д) засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. 

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах. 

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 был издан Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Пунктом 3 данного указа сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 с пяти до трех лет. Определено предоставлять указанные льготы лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

В трудовой книжке истца не указано, что с 13.01.1989 истец переведен в районы Крайнего Севера по срочному трудовому договору (л.д. 13). 

Именно представление истцом в судебное заседание 22.01.2021 копии трудового договора от 13.01.1989, в котором имеется указание на его срок 3 года и ссылка на применение к истцу ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1969, позволяет исчислить страховой стаж истца до 01.01.1992 в полуторном размере. 

По имевшимся в распоряжении ответчика документам при включении периода службы в армии в полном объеме в специальный стаж (и соответственно при учете армии в страховом стаже в календарном порядке) у истца было недостаточно страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 для оценки пенсионных прав по спецстажу: 

Расчет стажа с учетом включения периода армии с 09.11.1984 по 19.11.1986 в спецстаж по документам, имевшимся в распоряжении ГУ УПФ РФ в г. Инте РК до обращения истца в суд 

Расчет стажа с учетом включения периода армии с 09.11.1984 по 19.11.1986 в спецстаж с учетом исчисления периодов с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999, с 13.01.1989 по 31.12.1991 в льготном исчислении год за полтора

период

кратность

лет

мес

дней

период

кратность

лет

мес

дней

01.09.81-18.07.84

1,0

2

10

18

01.09.81-18.07.84

1,0

2

10

18

25.07.84-31.07.84

1,0

0

0

7

25.07.84-31.07.84

1,0

7

01.08.84-07.11.84

1,0

0

3

7

01.08.84-07.11.84

1,0

3

7

09.11.84-12.11.85

1,0

1

0

4

09.11.84-19.11.86

1,0

2

0

11

13.11.85-19.11.86

1,0

1

0

7

19.02.87-08.12.87

1,0

9

20

19.02.87-08.12.87

1,0

0

9

20

09.12.87-15.07.88

1,0

7

7

09.12.87-15.07.88

1,0

0

7

7

19.07.88-01.01.89

1,0

5

13

19.07.88-01.01.89

1,0

0

5

13

13.01.89-24.05.99

1,5

15

6

18

13.01.89-31.12.91

1,0

2

11

19

25.05.99-27.05.99

1,0

3

01.01.92-31.10.97

1,5

8

9

2

28.05.99-07.06.99

1,5

15

01.11.97-30.11.97

1,0

0

1

0

08.06.99-10.06.99

1,0

3

01.12.97-01.03.99

1,5

1

10

17

11.06.99-31.12.01

1,5

3

10

2

02.03.99-17.05.99

1,0

0

2

16

Итого

22

50

124

18.05.99-24.05.99

1,5

0

0

11

26

6

4

25.05.99-27.05.99

1,0

0

0

3

28.05.99-07.06.99

1,5

0

0

15

08.06.99-10.06.99

1,0

0

0

3

11.06.99-31.12.01

1,5

3

10

2

18

77

171

24

10

21

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку в настоящий момент имеется судебный спор, то представление истцом документов в суд следует признать основанием для перерасчета размера пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором документы представлены в суд. Представление справки эксплуатационного локомотивного депо Печора от 13.11.2020 уже было бы достаточным для того, чтобы у истца определился требуемый страховой стаж по состоянию на 01.01.2002. Указанная справка была приложена истцом к исковому заявлению, поданному в суд 27.11.2020 и направленному ответчику 26.11.2020. Следовательно, перерасчет размера пенсии истца возможно произвести с 01.12.2020.

Требования о перерасчете размера пенсии с момента назначения суд находит необоснованным, поскольку ранее в распоряжении ГУ УПФ РФ в г. Инте РК не имелось документов, которые могли бы являться основанием для перерасчета. 

Вопреки доводам представителя истца, ответчик не обязан был самостоятельно истребовать документы, подтверждающие особый характер труда истца, поскольку данный вид документов не относится к документам, которые органы Пенсионного фонда РФ обязаны истребовать самостоятельно. 

На основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно пункту 4 Порядка от 31.03.2011 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, … и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При назначении пенсии истец подал в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК заявление о том, что дополнительные документы об имеющемся стаже представлять не будет, просит назначить страховую пенсию по представленным документам. Также в пункте 11 указанного заявления истцу разъяснено, что перерасчет размера пенсии при представлении дополнительных документов будет производиться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет подано заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения (л. 47, 48 пенсионного дела).

В связи с чем ответчик обоснованно определил стаж истца на основании трудовой книжки и сведений индивидуального персонифицированного учета. 

Доводы представителя истца о том, что ответчик должен был самостоятельно запросить документы о стаже истца, являются несостоятельными. 

Согласно части 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. 

Частью 6 указанной статьи предусмотрен перечень документов, на которые не распространяется запрет, установленный частью 1 указанной статьи. В частности, пунктом 8 части 6 установлено, что указанный запрет не распространяется на документы о трудовой деятельности, трудовом стаже гражданина.

Таким образом, истец при назначении пенсии самостоятельно должен был представить документы, подтверждающие его право на включение каких-либо периодов в специальный стаж, если указанные периоды в индивидуальных сведениях были отражены без кода особых условий труда, а также иные документы, необходимые для правильного исчисления стажа истца.

Кроме того, данные документы не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. 

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований

Согласно квитанции № 001672 от 26.11.2020 истец оплатил услуги представителя в размере 15 000 руб. (л.д. 5). Суд находит, что с учетом требований разумности и справедливости, а также с учетом частичного удовлетворения требований подлежат возмещению расходы истца на оплату услуг представителя в размере 9 000 руб. В остальной части суд отклоняет требования истца об оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить ФИО3 в стаж работ по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 01.11.1997 по 30.11.1997, период нахождения в командировке с 02.03.1999 по 17.05.1999

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить ФИО3 в стаж работ по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в армии с 13.11.1985 по 19.11.1986.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести с 01.12.2020 перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом включения в стаж работ по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999, с 13.11.1985 по 19.11.1986, в дальнейшем выплачивать пенсию с учетом указанного перерасчета.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в пользу ФИО3 возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 9 000 руб.

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о перерасчете размера пенсии с 26.06.2016 с учетом включения в специальный стаж периодов с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 02.03.1999 по 17.05.1999, с 13.11.1985 по 19.11.1986, взыскании недополученной пенсии по старости с 26.06.2016, судебных расходов в размере, превышающем 9 000 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2021.

Судья Л.В. Махнева