Дело № 2-778/2023 

УИД 33RS0003-01-2023-000436-53 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Захаровой В.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 29.03.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика от 29.06.2022 № 61656/22 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. 

Не согласившись с данным решением, уточнив требования (л.д. 73, 109, 138), истец просил:

- признать незаконным решение ОСФР по Владимирской области от 29.06.2022 № 61656/22;

- включить в страховой стаж периоды:

- период обучения во Владимирском строительном техникуме с 01.09.1978 по 30.04.1979, 

- работы в тресте «......» ...... с 02.06.1982 по 20.07.1982, 

- работы в кооперативе «......» с 20.01.1989 по 01.08.1990;

- включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- работы в должности мастера в ...... с 18.07.1983 по 09.01.1989;

- работы в должности прораба в ......» с 20.01.1989 по 01.08.1990;

- работы в должности мастера во ...... в должности прораба с 13.02.1995 по 01.09.1995;

- работы в должности прораба в кооперативе «......» с 02.08.1990 по 18.10.1992;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2022;

- взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя 40 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующая по устному ходатайству, поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 1 (л.д. 96), исковые требования не признала по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 22-26).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Владимирской области «Государственный архив Владимирской области», привлеченное к участию в деле определением суда от 21.03.2023 (л.д. 37), будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 143), в судебное заседание представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Горьковская железная дорога – филиал ОАО «РЖД», привлеченный к участию в деле определением суда от 08.08.2023, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 141-142), будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, представило документы по запросу суда (л.д. 145-147).

Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 151).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ...... года рождения, 29.03.2022 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Владимирской области от 29.06.2022 № 61656/22 в назначении пенсии досрочно отказано в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 22-26).

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов обучения во Владимирском строительном техникуме с 01.09.1978 по 30.04.1979, работы в тресте «......» ГлавАлтайстрой с 02.06.1982 по 20.07.1982, работы в кооперативе «......» с 20.01.1989 по 01.08.1990, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ч.ч. 1 и 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 59, 60 Правил № 1015 также установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу п. 54 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В материалы дела истцом представлены две трудовые книжки серии ...... (л.д. 9-14) и серии ...... (л.д. 15-21).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснил, что наличие двух трудовых книжек связано с тем, что он работал в нескольких местах по совместительству, связи с чем ему было заведено две трудовых книжки.

В спорные периоды работы действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в соответствии с которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п. 1.1).

Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке (п. 1.2).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 2.2).

Предъявление работником двух и более трудовых книжек не может являться основанием для отказа от их приема. Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы. Сам по себе факт наличия двух трудовых книжек не может свидетельствовать о порочности имеющихся в них записей, поскольку добросовестность участников правоотношений, в том числе пенсионных предполагается.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода обучения во Владимирском строительном техникуме с 01.09.1978 по 30.04.1979, суд исходит из следующих обстоятельств.

Данный период учебы не включен в стаж, так как в период обучения истец проходил военную службу по призыву, документы, уточняющие период обучения отсутствуют.

В соответствии с трудовой книжкой серии ...... (л.д. 15-21) в период с 01.09.1978 по 29.04.1983 ФИО1 обучался во Владимирском строительном техникуме на дневном отделении по специальности «Промышленное и гражданское строительство», что также подтверждается копией диплома (л.д. 139).

В бесспорном порядке в страховой стаж ответчиком включены (л.д. 78):

- период службы в армии по призыву с 03.05.1979 по 15.05.1981;

- период работы с 05.08.1981 по 07.09.1981;

- период учебы с 08.09.1981 по 15.02.1982;

- период работы с 16.02.1982 по 21.03.1982;

- период учебы с 22.03.1982 по 11.08.1982;

- период работы с 12.08.1982 по 09.10.1982;

- период учебы с 10.10.1982 по 29.04.1983.

В соответствии с п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из представленных сведений о стаже следует, что периоду обучения во Владимирском строительном техникуме предшествовала работа, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для исключения из страхового стажа истца периода обучения с 01.09.1978 по 30.04.1979, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Период работы в тресте «Спецстроймеханизация» ГлавАлтайстрой с 02.06.1982 по 20.07.1982 включен в страховой стаж истца в бесспорном порядке, в связи с чем требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Что касается требований о включении в страховой стаж периода работы в кооперативе «......» с 20.01.1989 по 01.08.1990, то суд приходит к следующему.

Данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 09.02.2001 (л.д. 83), в связи с чем периоды работы могут быть подтверждены на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными), в том числе архивными, органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Запись о работе в указанном кооперативе содержится в трудовой книжке серии АТ...... (л.д. 9-14), однако данный период не включен в страховой стаж в связи с тем, что печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается.

В архивном отделе администрации г. Владимира и в ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области отсутствуют документы данного кооператива (л.д. 105, 108).

Судом в судебном заседании исследован оригинал трудовой книжки ...... 2253717, запись об увольнении ФИО1 с 01.08.1990 заверена печатью данной организации.

Кроме того, нечитаемость печатей при увольнении в связи истечением времени не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода работы истца в кооперативе «......» с 20.01.1989 по 01.08.1990, и удовлетворении требований в указанной части. 

Что касается требований ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то суд приходит к следующему.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Списком N 2 от 22.08.1956, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., в разделе XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХИ КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ в подразделе б) «Инженерно-технические работники» были поименованы «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2 от 26.01.1991 наименование должностей, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, было уточнено на «мастера строительных и монтажных работ» (код 2290000б-23419) и «производителя работ» (код 2290000б-24441).

В системе обязательного пенсионного страхования истец был зарегистрирован 17.12.1997 (л.д. 43). 

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в должности мастера в Головинской ПМК с 18.07.1983 по 09.01.1989, суд приходит к следующему.

Данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем периоды работы, в том числе в особых условиях, могут быть подтверждены на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными), в том числе архивными, органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Запись о периоде работы мастером в Головинской ПМК имеется в трудовой книжке серии АТ...... (л.д. 9-14).

ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области предоставлены сведения от 07.04.2023 № 1910/инф-1044 (л.д.43-70) о том, что ...... (передвижная механизированная колонна) входила в состав Владимирского областного объединения «Владимирмелиорация». В материалы дела представлены копии:

- приказа от 01.03.1982 № 66-п о создании общестроительного участка при ...... для выполнения плана по собственному строительству;

- акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством в период с августа по ноябрь 1983 года двух одноквартирных 3-х комнатных жилых домов;

- акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством в период с мая 1982 года по декабрь 1984 года 68-квартирного жилого дома;

- приказ от 30.10.1985 № 371-п об утверждении особо важного задания по строительству автобазы на 300 грузовых машин в п. Юрьевец, поручении данного задания, в том числе ФИО1;

- приказ от 30.12.1985 № 498-п о премировании работников за выполнение особо важного задания, в том числе мастера ФИО1;

- акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченной строительством в период с марта 1983 года по сентябрь 1985 года открытой разгрузочной площадки УПТК;

- приказ от 21.01.1986 № 29-п о создании комиссии по передаче функций генерального подрядчика от треста «......» объединению «......» по строительству автобазы на 300 грузовых машин в п. Юрьевец;

- приказ от 16.09.1986 № 380-п о выплате авторского вознаграждения за рацпредложение «...... через р. Синеборка с применением 9-ти метровых плит пролетных строений»;

- титульный список капитального строительства на 1986 год;

- приказ от 26.01.1988 № 20-п о переводе Юрьевецкого участка ...... на хозрасчет;

- приказ от 22.02.1989 № 85-п об организации Владимирского хозрасчетного строительного участка».

Все представленные документы относятся к периоду работы истца в ......, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец в период с18.07.1983 по 09.01.1989 работал мастером, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых.

Между тем, по сведениям, предоставленным МКУ Судогодского района «Центр информационного обслуживания населения» от 28.04.2022 № 341, в июле 1986 года и в январе 1989 года отсутствуют начисления по заработной плате (л.д. 81-82)

Учитывая изложенное, периоды с 18.07.1983 по 30.06.1986 и с 01.08.1986 по 31.12.1988 работы в должности прораба в ...... надлежит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности прораба в кооперативе «......» с 20.01.1989 по 01.08.1990, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части в связи со следующим.

Запись о работе в указанном кооперативе содержится в трудовой книжке серии АТ-III № 2253717 (л.д. 9-14).

Между тем, истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств осуществления работы в период с 20.01.1989 по 01.08.1990 на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. 

Представленный истцом в материалы дела договор от 03.07.1989 № 6, заключенный между кооперативом «......» и стеклозаводом «...... ......» о строительстве 2-х квартирного жилого дома сроком действия по 03.09.1989 таким доказательством не является (л.д. 74-75, 122).

Из данного документа не следует, что именно истец в период с 20.01.1989 по 01.08.1990 был занят на строительстве дома в качестве прораба. Кроме того, данный договор действовал только с 03.07.1989 по 03.09.1989. 

Кроме того, в соответствии с п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Из трудовой книжки серии ...... следует, что истец в указанный период совмещал работу в должности прораба в кооперативе «......» с работой в должности мастера производственного обучения в ......, то есть в должности, не поименованной в Списках № 1 и № 2 (л.д. 17).

Учитывая изложенное, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в должности прораба в кооперативе «Эхо» с 02.08.1990 по 18.10.1992, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований в данной части в связи со следующим.

Запись о данном периоде работы имеется в трудовой книжке серии АТ-...... (л.д. 9-14).

Между тем, истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств осуществления работы в период с 02.08.1990 по 18.10.1992 на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. 

Представленная истцом в материалы дела справка в адрес председателя исполкома Гусь-Хрустального района от 29.11.1990 о том, что кооператив «......» выполняет работы по строительству, лесоповальные и устройство дорог сезонных, таким доказательством не является (л.д. 111).

Данный документ исходит не от работодателя либо иного государственного (муниципального), в том числе архивного, учреждения и не удостоверен компетентным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Из данного документа не следует, что истец в период с 02.08.1990 по 18.10.1992 был занят на строительстве объектов в качестве прораба. 

Кроме того, для включения в специальный стаж периодов работы после 01.01.1992 необходимо также соблюдение условия о работе в особых условиях в течение полного рабочего дня. Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня. 

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в должности мастера во Владимирской дистанции гражданских сооружений в должности прораба с 13.02.1995 по 01.09.1995, суд приходит к следующему.

Запись о данном периоде работы имеется в трудовой книжке серии АТ-...... (л.д. 9-14).

По сведениям Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 24.08.2023 (л.д. 145-147) истец действительно работал в указанный период в должности прораба цеха ...... ремонта. 

Из представленных сведений об отработанном времени следует, что не менее 80 % рабочего времени истцом отработано в период с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Принимая во внимание выводы данного решения, специальный стаж истца составил 05 лет 08 месяцев 14 дней, что менее требуемых 06 лет 03 месяца, в связи с чем требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Владимирской области от 29.06.2022 № 61656/22, поскольку оно принято в соответствии с представленным документами и действующими нормами пенсионного законодательства, а включение периодов в страховой и специальный стаж связано с получением доказательств и установлением судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены наряду с прочими расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 10, 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности.

Как следует из материалов дела 26.01.2023 между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО5 заключен договор № 26012308 (л.д. 154-155), предметом которого является представление интересов заказчика в государственных органах и суде первой инстанции, за что истцом уплачено 40 000 руб. (л.д.152-153). 

По поручению ИП ФИО5 представление интересов ФИО1 осуществляла ФИО4

Акт выполненных работ подписан ФИО5 и ФИО4 07.09.2023 (л.д. 156). 

Из материалов дела следует, что представителем истцу были оказаны следующие услуги: составление искового заявления, участие в судебных заседаниях 15.05.2023 (л.д. 97-98), 08.06.2023 (л.д. 112-113), 18.07.2023 (л.д. 123-124), 08.08.2023 (л.д. 141-142), 07.09.2023 (л.д. 158-159).

Принимая во внимание частичное удовлетворение требований истца, характер защищаемого права, объем выполненной представителями работы, количество состоявшихся судебных заседаний, количество затраченного времени на фактическое участие представителей в судебных заседаниях, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ОСФР по Владимирской области в пользу ФИО1 расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (......) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

- с 01.09.1978 по 30.04.1979 учебы во Владимирском строительном техникуме;

- с 20.01.1989 по 01.08.1990 работы в кооперативе ......».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 периоды:

- с 18.07.1983 по 30.06.1986 и с 01.08.1986 по 31.12.1988 работы в должности прораба в ......;

- с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995 работы в должности прораба во .......

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 14.09.2023.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова