дело номер 2-445/2018

решение

 в мотивированном виде 

изготовлено 18 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего О.В. Луханиной, при секретаре О.Ф. Черных, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении пенсии, об установлении факта принадлежности архивных справок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении пенсии, об установлении факта принадлежности архивных справок указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако в назначении страховой пенсии по старости ответчиком ему было отказано по причине отсутствия права, что подтверждается соответствующим решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ был мотивирован тем, что общий и страховой стаж согласно выписке из индивидуального лицевого счета составляет 16 лет 9 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,801.

При этом в мотивировочной части решения № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии минимального требуемого стажа, который в 2018 года составляет 9 лет, и наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, которая с 01 января 2017 года установлена в размере 13,8.

Условия назначения пенсии должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством РФ.

Для назначения страховой пенсии по старости были представлены соответствующие документы.

Оценка наличия права на пенсию на территории РФ осуществлена в соответствии с условиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ.

В стаж работы ответчиком не зачтены периоды работы с марта 1977 года по март 1999 года по причине того, что в представленных архивных справках вместо полного имени и отчества указаны только инициалы. Периоды работы в январе 2012 года, в сентябре 2014 года, в январе 2015 года в стаж работы ответчиком не зачтены на основании индивидуального лицевого счета.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года номер 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ индексация определенного по состоянию на 01 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которых страховая пенсия устанавливается начиная с 01 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном п.6 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом положений ч. 6 настоящей статьи.

Установить и признать тот факт, что в спорные периоды работы истец действительно работал и соответственно имел необходимый общий и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, ответчик отказывается.

Как следует из архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1975-1981 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с марта 1977 года по декабрь 1981 года. Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» за 1982-1987 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с января 1982 года по января 1987 года. Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1992-1995 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с апреля 1992 года по декабрь 1995 года. Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1996-1999 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с января 1996 года по декабрь 1999 года. Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Подтвердить факт принадлежности архивных справок именно для ФИО1 ответчик не желает.

Установление факта принадлежности указанных в настоящем исковом заявлении архивных справок архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края именно ФИО1 необходимо для возможности подтверждения общего и страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости и исчислении ее размера.

Иным образом получить документы не представляется возможным, так как совхоз (АОЗТ, СПК) «Маяк» после реорганизаций был ликвидирован.

ДД.ММ.ГГГГ году истцу исполнилось 60 лет, а следовательно он имею право на получение страховой пенсии по старости, так как не по его вине работодателем не в полном объеме были внесены сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязательств по внесению сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не может умалять его прав на получение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного просит решение об отказе в установлении пенсии №, вынесенное начальником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным.

Установить факт принадлежности именно ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Алтайского края: 

- архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1975-1981 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с марта 1977 года по декабрь 1981 года;

- архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1982-1987 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с января 1982 года по январь 1987 года;

- архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1992-1995 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с апреля 1992 года по декабрь 1995 года;

- архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1996-1999 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с января 1996 года по декабрь 1999 года.

Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с марта 1977 года по март 1999 года в совхозе «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении, а также дополнительно просил установить факт принадлежности ему архивной справки архивного отдела 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края «Книги приказов по личному составу совхоза «Маяк» за 1992-2004 годы» имеются сведения о прием и увольнении ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с января 1996 года по декабрь 1999 года. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) ФИО2 исковые требования не признала по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Закона номер 400 -ФЗ). В день обращения лицом, претендующим на страховую пенсию по старости, представляются заявление и документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа (периоды работы). 

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержден приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года номер 958 н. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ), п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года номер 1015, ст. 14 Закона номер 400-ФЗ основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. После регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона номер 400-ФЗ). 

ФИО1 зарегистрирован в системе ОПС 31 марта 1999 года. Согласно п. 3, 5 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 года номер 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действующего на дату трудоустройства истца) при первичном трудоустройстве работодателем оформляется трудовая книжка в соответствии с требованиями законодательства. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. В силу п. 38 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года номер 225, вкладыш в трудовую книжку вшивается в случае если в ней заполнены все страницы одного из разделов. Вкладыш является неотъемлемой частью трудовой книжки, оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки является недействительным. В соответствии с п. 11 Правил номер 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

30 января 2018 года ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Закона номер 400-ФЗ. 01 февраля 2018 года истец достиг возраста 60 лет. Трудовая книжка у ФИО1 отсутствует. Для подтверждения продолжительности страхового стажа представлены архивные справки номер А-10,А- 11, А-12, А-13 от 18 января 2018 года. Управлением ПФР при решении вопроса о зачете в стаж периодов работы приняты также во внимание сведения индивидуального лицевого счета (ИЛС) истца. Оценив представленные документы, Управление ПФР разъяснило заявителю, что трудовая книжка отсутствует, а архивные справки не могут быть приняты, поскольку в них указаны только инициалы, имеются разночтения в фамилии, ФИО1 в заявлении от 30 января 2018 года выразил согласие с назначением пенсии по данным ИЛС, подтверждать принадлежность архивных справок в суде отказался. Закон номер 400-ФЗ предусмотрел возможность назначения застрахованным лицам страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8). При этом устанавливающая переходные положения ст. 35 данного Федерального закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1), а далее, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2). В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона номер 400-ФЗ, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

В силу ч. 2 ст. 35 Закона номер 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. Из анализа указанных норм права следует, что для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, обратившемуся 30 января 2018 года к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, требовалось выполнение следующих условий: достижение возраста 60 лет (ст. 8 Закона номер 400-ФЗ), наличие стажа 9 лет и пенсионных баллов не менее 13,8 (ч.ч. 2, 3 ст. 35 Закона номер 400-ФЗ). 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР принято решение об отказе в установлении пенсии № в связи с отсутствием права. Из материалов отказного пенсионного дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составил 16 лет 9 месяцев 20 дней (Приложение 4), индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) заявителя составил 10,801 при требуемом для назначения пенсии ИПК 13,8 (ч. 3 ст. 35 Закона номер 400-ФЗ). В ходе оценки пенсионных прав Управлением ПФР по вышеуказанным причинам не учтены архивные справки. Архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, вкладыш в трудовую книжку №, заполненный ДД.ММ.ГГГГ Акционерным обществом закрытого типа «Маяк» для назначения пенсии представлены не были, в связи с чем ответчиком не оценивались. Факт принадлежности истцу указанных им архивных справок Управление ПФР не оспаривает. Против удовлетворения заявленных требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с марта 1977 года по март 1999 года (так в заявлении) возражает, поскольку они не соответствуют подлежащим применению нормам материального права, приведенным ниже. 

Частью 1 ст. 11 Закона номер 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в п. 2 Правил номер 1015. В силу п. 65 Правил номер 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. 

Поскольку в выданных архивных справках и архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах обозначены лишь месяцы работы истца в 1977-1981 годах, 1982-1987 годах, без указания конкретного числа, а также в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы совхоза «Маяк», СПК «Маяк» за период июнь-июль 1977 года, январь-сентябрь 1978 года, февраль-июнь 1979 года, март 1980 года, январь, октябрь 1981 года, июль-декабрь 1982 года, февраль-декабрь 1987 года, январь-декабрь 1988 года, 1989 года, май, июнь, август, ноябрь1992 года, август 1993 года, март, август 1996 года, январь, апрель 1997 года, январь- июнь 1998 года ФИО1 не значится, сведения о начислении заработной платы в вышеуказанных расчетных документах за июнь-ноябрь 1997 года отсутствуют, в силу п. 2 и п.65 названных Правил по совокупности представленных документов могут быть включены в общий трудовой и страховой стаж истца, как считает ответчик, периоды работы с 15 марта 1977 года по 15 мая 1977 года, с 15 августа 1977 года по15 декабря 1977 года, с 15 октября 1978 года по 15 января 1979 года, с 15 июля 1979 года по 15 февраля 1980 года с 15 апреля 1980 года по 15 декабря 1980 года, с 15 февраля 1981 года по 15 сентября 1981 года, с 15 ноября 1981 года по 15 июня 1982 года, с 15 января 1984 года по 15 января 1987 года, с 22 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 29 февраля 1996 года, с 01 апреля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 31 мая 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 1998 года по 30 марта 1999 года. Период с 31 марта 1999 года зачтен ответчиком в полном объеме (исключая дни отпусков без сохранения заработной платы) на основании сведений ИЛС. 

Учитывая вышеизложенное, доводы искового заявления о необходимости включения в стаж периода с марта 1977 года по март 1999 года подлежат отклонению как несостоятельные. Также отмечает, что в соответствии с п. 37 Правил номер 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Показания свидетелей могли быть допустимым доказательством, подтверждающим факт работы в том случае, если документы о работе истца были бы утеряны по вине работодателя либо иным, вызванными объективными причинами, обстоятельствам. В спорном случае документы о работе истца сохранились, что исключает возможность установления факта работы показаниями свидетелей. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. 

Согласно ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии минимально требуемого стажа, который в 2018 года составляет 9 лет в наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, которая с 01 января 2018 года установлена в размере 13,8.

Условия назначения пенсии должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством РФ.

В день обращения лицом, претендующим на страховую пенсию по старости, представляются заявление и документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа (периоды работы). Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержден приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года номер 958 н.

Согласно перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28 ноября 2014 года номер 958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданину, о страховом стаже и др. 

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 30 января 2018 года ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Закона номер 400-ФЗ.

Для назначения страховой пенсии по старости по Федеральному закону от 28 декабря 2013 года истцом представлены следующие документы:

- заявление о назначении пенсии;

- заявление о назначении пенсии по сведениям индивидуального персонифицированного учета и об отказе подтвердить принадлежность архивных справок в суде;

- паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о приеме и увольнении 1975-1989 годы, выданная архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края;

- архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1977 года по 1981 год в совхозе «Маяк», выданная архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края;

- архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1982 года по 1987 год в совхозе «Маяк», выданная архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края;

- архивная справка о периодах работы в совхозе «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края;

- выписка из индивидуального лицевого счета.

Общий и страховой стаж ФИО1, согласно выписки индивидуального лицевого счета составляет 16 лет 9 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,801.

Таким образом, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ), п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02октября 2014 года номер 1015, ст. 14 Закона номер 400-ФЗ основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

После регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 марта 1999 года.

Согласно п. 3, 5 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 года номер 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» при первичном трудоустройстве работодателем оформляется трудовая книжка в соответствии с требованиями законодательства. Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

В силу п. 38 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года номер 225, вкладыш в трудовую книжку вшивается в случае если в ней заполнены все страницы одного из разделов. Вкладыш является неотъемлемой частью трудовой книжки, оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки является недействительным.

В соответствии с п. 11 Правил номер 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как было установлено в судебном заседании трудовая книжка у ФИО1 отсутствует, в связи с чем, вкладыш в трудовую книжку № датированный ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным. Таким образом, в подтверждение периодов работы принимаются архивные справки, однако архивные справки не могут быть приняты, поскольку в них указаны только инициалы, имеются разночтения в фамилии, ФИО1, необходимо установить факт принадлежности правоустанавливающих документа.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. 

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Согласно паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом Внутренних дел 

<

адрес> Алтайского края, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, Алтайского края, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края по документам архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края «Книги приказов по личному составу совхоза «Маяк» за 1992-2004 годы установлено, что ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) принят на работу с 22/III (так в документе)» 82 (так в документе) года (приказ директора по совхозу «Маяк» Чарышского РАПО (так в документе) от 24/IУ- (так в документе) 1992 года номер 24-к п.3), уволен с 13 июля 2004 года (так в документе) (приказ председателя по СПК (так в документе) «Маяк» Чарышского УСХ (так в документе) от 13 июля 2004 года (так в документе) номер 33-К.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1975-1981 годы, имеются сведения о заработной плате Ополиндр (так в документе) Руслан, ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с марта 1977 года по декабрь 1981 года. Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1982-1989 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с января 1982 года по январь 1987 года. Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края в документах архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1992-1995 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с апреля 1992 года по декабрь 1995 года. Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края в документах архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» «расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «Маяк» за 1996-1999 годы имеются сведения о заработной плате ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) за период с января 1996 года по декабрь 1999 года. Другие работники в расчетных ведомостях с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Так, в судебном заседании установлено, что архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» за 1992-2004 годы, на ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе); архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» за 1975-1981 годы на Ополиндр (так в документе) Руслан, ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе); архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» за 1982-1989 годы на ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе); архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» за 1992-1995 годы на ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе); архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края, содержащая сведения архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края совхоза «Маяк» за 1996-1999 годы на ФИО3 (так в документе) Р. (так в документе) принадлежит ФИО1.

Факт принадлежности архивных справок истцу, а не иному лицу, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов необходимо заявителю для назначения пенсии, то есть имеет юридическое значение.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов в настоящем случае возможно лишь в судебном заседании, так как в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие данный факт, заявителю не представляется возможным получить.

Статьей 268 ГПК РФ предусмотрено, что решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

На основании изложенного, суд считает что исковые требования об установления факта принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования ФИО3 о признании недействительным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы, с марта 1977 года по март 1999 года в совхозе «Маяк» 

<

адрес> Алтайского края и обязании назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 11 Закона номер 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в п. 2 Правил номер 1015.

В силу п. 65 Правил номер 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В выданных архивных справках и архивных справках о заработной плате обозначены лишь месяцы работы истца без указания конкретного числа, а также в расчетно- платежных ведомостях по начислению заработной платы совхоза «Маяк», СПК «Маяк» за период июнь-июль 1977 года, январь-сентябрь 1978 года, февраль -июнь 1979 года, март 1980 года, январь, октябрь 1981 года, июль-декабрь 1982 года, февраль-декабрь 1987 года, январь-декабрь 1988, 1989 гг., май, июнь, август, ноябрь1992 года, август 1993 года, март, август 1996 года, январь, апрель 1997 года, январь- июнь 1998 года ФИО1 не значится, сведения о начислении заработной платы в вышеуказанных расчетных документах за июнь-ноябрь 1997 года отсутствуют.

В силу п. 2 и п. 65 названных Правил по совокупности представленных документов суд считает возможным включить в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы : с 15 марта 1977 года по 15 мая 1977 года, с 15 августа 1977 года по 15 декабря 1977 года, с 15 октября 1978 года по 15 января 1979 года, с 15 июля 1979 года по 15 февраля 1980 года, с 15 апреля 1980 года по 15 декабря 1980 года, с 15 февраля 1981 года по 15 сентября 1981 года, с 15 ноября 1981 года по 15 июня 1982 года, с 15 января 1984 года по 15 января 1987 года, с 22 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 01 сентября 1992 года 31 октября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 29 февраля 1996 года, с 01 апреля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 31 мая 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01июля 1998 года по 30 марта 1999 года. Таким образом, в указанной части требования истца удовлетворены в части, а не как заявлено истцом о включении периода работы с марта 1977 года по март 1999 года. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает истцу о включении периодов работы.

В соответствии со ст. 22 Закона номер 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона номер 400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На дату обращения истцу исполнилось 60 лет в связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 01 февраля 2018 года подлежат удовлетворению.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом при обращении в суд с исковым заявлением. 

Руководствуясь ст. ст. 193–199, 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО4 удовлетворить частично. 

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Алтайского края архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом 

<

адрес> Алтайского края в отношении ФИО1 

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Алтайского края архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом 

<

адрес> Алтайского края в отношении ФИО5, ФИО1

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Алтайского края архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом 

<

адрес> Алтайского края в отношении ФИО1

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Алтайского края архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом 

<

адрес> Алтайского края в отношении ФИО1 за период с апреля 1992 года по декабрь 1995 года.

Установить факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Алтайского края архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом 

<

адрес> Алтайского края в отношении ФИО1 за период с января 1996 года по декабрь 1999 года. 

Признать недействительным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе «межрайонное» включить в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы : с 15 марта 1977 года по 15 мая 1977 года, с 15 августа 1977 года по 15 декабря 1977 года, с 15 октября 1978 года по 15 января 1979 года, с 15 июля 1979 года по 15 февраля 1980 года, с 15 апреля 1980 года по 15 декабря 1980 года, с 15 февраля 1981 года по 15 сентября 1981 года, с 15 ноября 1981 года по 15 июня 1982 года, с 15 января 1984 года по 15 января 1987 года, с 22 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 01 сентября 1992 года 31 октября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 29 февраля 1996 года, с 01 апреля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 31 мая 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01июля 1998 года по 30 марта 1999 года.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1, оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Луханина 

Решение не вступило в законную силу