КОПИЯ

№ 2-1267/2025

24RS0056-01-2024-014768-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре Пешковой И.Т., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что она является инвалидом 3 группы и страдает 

<

данные изъяты>). В связи с наличием заболевания, указанным в перечне заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н, считает, что имеет право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилья. Просит возложить на администрацию г. Красноярска обязанность признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечить жилой площадью в установленном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО2 (доверенность от 16.12.2024) возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 7 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма утвержден Законом Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», а также распоряжением администрации г. Красноярска от 10.04.2012 № 693-ж «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Из ч. 1 ст. 4 данного Закона Красноярского края следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 4 указанного Закона Красноярского края к действиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, повлекшим ухудшение жилищных условий, могут быть отнесены, в том числе: отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

В соответствии с п. 15 распоряжения администрации г. Красноярска от 10.04.2012 № 693-ж «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги, является, в том числе, случай, если не истек срок, предусмотренный п. 1 ст. 4 Закона Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4751.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который включено заболевание - 

<

данные изъяты>Исходя из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, решением управления социальной защиты населения администрации г. Красноярска от 20.03.2024 ФИО1 признана малоимущей.

01.04.2024 ФИО1 обратилась в администрацию Советского района г. Красноярска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от 24.04.2024 № 675 ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социальной найма в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Согласно сведениям из ЕГРН в собственности у ФИО1 на дату подачи вышеуказанного заявления, какой-либо недвижимости не зарегистрировано. Между тем, до 27.05.2021 ФИО1 являлась собственником жилого помещения, площадью 21,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, до 27.10.2020 являлась собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 53 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из домовой книги ООО УК «Реформа» следует, что ФИО1 с 18.11.2021 состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>.

Согласно решению Советского районного суда г. Красноярска от 25.08.2023, вступившему в законную силу 01.11.2023, по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме. 

Так, из решения суда следует, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежала на праве общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли) и ФИО4 (1/3 доля). 24.10.2020 между ФИО1, ФИО4 (продавцы) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи указанной квартиры. Квартира передана продавцами покупателю по акту приема-передачи от 16.11.2020, подписанному сторонами. Право собственности ФИО3, а также ФИО5, ФИО6, ФИО5 зарегистрировано в установленном порядке 15.03.2021. Анализируя условия договора купли-продажи от 24.10.2020, суд пришел к выводу, что доводы ФИО1 о безденежности сделки не могут быть приняты во внимание, поскольку они не подтверждены допустимыми (письменными) доказательствами.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Красноярска от 15.07.2024 административное исковое заявление ФИО1 к администрации Советского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании отказа администрации Советского района г. Красноярска от 24.04.2024 № 675 в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оставлено без удовлетворения. 

Данным решением суда установлено, что до обращения 01.04.2024 в администрацию Советского района г. Красноярска с заявлением о принятии на жилищный учет истцу на праве собственности принадлежало (до 27.05.2021) жилое помещение, общей площадью 21,8 кв.м., а также 2/3 доли в праве общей долевой собственности (до 27.10.2020) на жилое помещение, общей площадью 53 кв.м. Таким образом, до совершения истцом ФИО1 действий по прекращению регистрации права (продажи) вышеуказанных жилых помещений, она имела право пользования жилым помещением и была обеспечена площадью жилого помещения более 15 кв. м. При этом отказ истца от права собственности, свидетельствуют об ухудшении ее жилищных условий, намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье.

Кроме того, по неоднократным обращениям ФИО1 по факту продажи 

<

адрес>, расположенной по адресу 

<

адрес> прокуратурой Советского района г. Красноярска, а также ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» проводились проверки, какие-либо доказательства нарушения действующего законодательства не обнаружены.

Рассматривая требования истца, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в названном Кодексе категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из изложенного следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Таким образом, для того, чтобы быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и получить жилое помещение по договору социального найма, необходимо соответствовать определенной категории, установленной федеральным законом, либо быть признанным малоимущим.

Имеющимися в материалах дела медицинскими документами подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Правовая позиция, изложенная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Учитывая установленные обстоятельства и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что истец, продав принадлежавшую ей на праве собственности квартиру и доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, совершила действия, направленные на умышленное ухудшение своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку пятилетний срок со дня совершения истцом указанных действий не истек, отказ администрации Советского района в г. Красноярске в постановке истца на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с решением Советского районного суда г. Красноярска от 15.07.2024 признан соответствующим требованиям жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2025.

Председательствующий: подпись М.С.Алеева

Копия верна:

Судья М.С.Алеева