Дело № 2-1920/2019 (54RS0001-01-2019-002376-55)

Поступило в суд 11.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Черкасовой О.В.

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии ... о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что он является членом ГСК находящегося по адресу: ..., владеет гаражным боксом ... площадью ... кв.м и гаражным боксом ... площадью ... кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ... совета народных депутатов было решено создать ГСК

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам ... решением ... предоставил Государственный акт на право собственности на землю. 

ДД.ММ.ГГГГ получен кадастровый паспорт на здание, кадастровый ... нежилое, гараж на 50 боксов с кабинками овощехранилища, площадью ... кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ получен кадастровый паспорт на земельный участок, кадастровый ... площадью ... кв.м., с разрешенным использованием – гараж с несколькими стояночными местами.

ГСК обратился в УАСИ мэрии ... с вопросом получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания, так как на момент начала строительства ДД.ММ.ГГГГ на проекте боксовых гаражей по ..., ГСК поставлен штамп разрешения ... Госархстройнадзора на производство работ, что соответствует требованиям приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ.

Управление архитектурно-строительной инспекции выдало Уведомление ... об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по НСО выдало Уведомление ... о приостановлении государственной регистрации с рекомендацией обратиться в суд.

Гаражные боксы соответствуют требованиям строительных, противопожарных норм и правил. 

На основании изложенного истец ФИО1 просил признать за ним право собственности на гаражный бокс ..., общей площадью ... кв.м, кадастровый ..., гаражный бокс ..., общей площадью ... кв.м, кадастровый ... в ГСК по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика мэрии ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что ФИО1 является членом ГСК расположенного по адресу: ..., ему принадлежат нежилые помещения, бокс гаражный ..., общей площадью ... кв.м., находящийся в ГСК расположенном по адресу: ..., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ паевой взнос за принадлежащее ему нежилое помещение оплачен полностью, в размере ...%, бокс гаражный ..., общей площадью ... кв.м., находящийся в ГСК расположенном по адресу: ..., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ паевой взнос за принадлежащее ему нежилое помещение оплачен полностью, в размере ... (л.д. 9, 10).

Согласно копии постановления администрации ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ГСК предоставлен земельный участок площадью ... Га в постоянное пользование для строительства индивидуальных гаражей в ..., согласно ориентировочной схеме (л.д. 14-15).

Право пользования ГСК на указанный земельный участок также подтверждается копией государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-24).

В соответствии экспликацией к поэтажному плану здания, расположенного по адресу: ... (стр.) площадь гаражного бокса ..., расположенного на ... этаже (номе на поэтажном плане ...), составляет ... кв.м., площадь гаражного бокса ..., расположенного на ... этаже (номе на поэтажном плане ...), составляет ... кв.м. (л.д. 26-43). 

Согласно копии кадастрового паспорта здания гаражные боксы с кадастровыми номерами ..., ... расположены в здании ГСКл.д.47-51). 

Согласно копии ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ администрация ... подтверждает, что строящимся гаражным боксам ГСК после приемки в эксплуатацию будет присвоен почтовый адрес – ... (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» ГСК выдана справка для ввода в эксплуатацию гаража из 50 боксов с кабинками овощехранилища по адресу: ... (стр.). Справка выдана с примечанием «Согласованный проект не предъявлен» (л.д. 44).

Согласно копии уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ... результатам рассмотрения заявления в соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п. 2.13 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, утвержденного постановлением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано на основании отсутствия документов, предусмотренных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 57-58).

Согласно копии уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ действия по государственной регистрации нежилого здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., дом б/н, корпус 83 приостановлены в связи с не предоставлением необходимых для государственной регистрации документов, а именно документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 59-60).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п. 17 указанной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.

В связи с тем, что у истца отсутствуют необходимые документы на строительство гаража и земельный участок, на котором возведен данный объект, постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной. 

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению ООО1 на предмет определения соответствия объекта действующему законодательству, в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, в результате проведенного обследования установлено, что фактическое состояние здания индивидуальных гаражей ГСК по ... стр. в ..., соответствует действующим техническим регламентам и нормативным документам, в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 61-71).

Согласно заключению ООО2 о техническом состоянии строительных конструкций индивидуальных гаражей-стоянок ГСК по адресу: ... возведенные несущие и ограждающие конструкции гаражных боксов находятся в работоспособном состоянии. Сверхнормативные прогибы конструкций покрытия, опасные трещины на стенах, признаки снижения несущей способности конструкций, не обнаружены. Возведенные конструкции выполнены с надлежащим качеством. Соответствие выполненных конструкций подтверждается проведенным обследованием и настоящим заключением. Прочность и устойчивость гаражных боксов на момент обследования обеспечена. Возведенные несущие и ограждающие конструкции удовлетворяют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II -22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». Оценка технического состояния строительных конструкций по внешним признакам дефектов и повреждений произведена по четырехбальной системе оценки, разработанной ОАО .... Состояние железобетонных конструкций II – удовлетворительное. Состояние каменных конструкций II – удовлетворительное. На основании изложенного следует, что возможна последующая, нормальная длительная, безопасная для жизни людей эксплуатация строения гаражных боксов ГСК (л.д. 72-85).

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» размещение гаражных боксов (50 боксов) с кабинами овощехранилища ГСК расположенных по адресу: ... д. б/н, ... соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-0 3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция (л.д. 86-90). 

Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаража, равно как в всего комплекса, соблюдены, гаражные боксы возведены на предоставленном для этих целей земельном участке. 

Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс ... (номер на плане ..., этаж ...), общей площадью ... кв.м, кадастровый ..., расположенный в ГСК по адресу: ...(стр.), гаражный бокс ... (номер на плане ..., этаж ...), общей площадью ... кв.м, кадастровый ..., расположенный в ГСК по адресу: ...(стр.).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в совещательной комнате 16 мая 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1920/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска. 

На 16.05.2019 решение в законную силу не вступило. 

Судья О.В.Черкасова