2-479/2025

25RS0039-01-2025-000020-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: 

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Крыловой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика АО «ДРСК» ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дворецкого ФИО9 к АО «ДРСК», ПАО «ДЭК» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии недействительным, требований ПАО «ДЭК» по уплате доначислений незаконными, взыскании расходов, связанных с оказанием юридических услуг и уплатой государственной пошлины,

установил:

ФИО7 обратился в суд с исковым заявлении к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии недействительным, требований ПАО «ДЭК» по уплате доначислений незаконными, взыскании расходов, связанных с оказанием юридических услуг и уплатой государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, произошло возгорание в вводном устройстве счетчика электроэнергии, появился запах гари, жженого пластика, началось задымление, вводное устройство оплавилось и начало искриться, в связи с чем истец позвонил в аварийную службу района сетевой организации АО «ДРСК», оказывающую услуги энергоснабжения. Диспетчер аварийной службы АО «ДРСК» указал на необходимость самостоятельно ликвидировать возгорание, поскольку в частный сектор сетевая компания не выезжает. Истец, действуя в соответствии с указанием диспетчера аварийной службы, снял защитный экран с вводного устройства, самостоятельно обесточил дом и ликвидировал очаг возгорания, что без снятия крышки вводного устройства и соответственно нарушения защитной пломбы вводного устройства сделать не представлялось возможным. В аварийной службе АО «ДРСК» истцу сообщили, что нарушенную пломбу заменят сотрудники АО «ДРСК» при плановой проверке счетчика. С 2021 год по 2024 год истец оплачивал потребление электроэнергии, не имел задолженностей, своевременно подавал показания прибора учета, что подтверждается динамикой потребления электроэнергии. После возгорания счетчика поставщик в течение трех лет принимал от абонента без возражений показания узла учета, на основании которых выставлял последнему счета на оплату потребленной электроэнергии, достоверность показаний под сомнение не ставилась, проверка не проводилась. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ супруга истца ФИО1 обращалась в АО «ДРСК» посредством переписки в чате мессенджера «WhatsApp» с заявлением о проведении плановой поверки прибора учета электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ для проведения плановой поверки прибора учета по адресу проживания истца прибыли сотрудники АО «ДРСК»: электромонтер ФИО5, контролер ФИО6, приглашенные истцом самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут указанными сотрудниками АО «ДРСК» был составлен акт №-Ф о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, а именно о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии. По мнения истца, в ходе составления указанного акта допущены такие нарушения как составление акта в отсутствие истца – собственника жилого помещения, его представителя, действующего на основании доверенности, составление акта по адресу: 

<

адрес>, тогда как фактически сотрудник находились и проводили осмотр жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, указание в акте несуществующее количество комнат по указанному адресу. После составления актов №№, 001587-Ф истцу был выставлен счет ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» за безучетное потребление электроэнергии в размере 246 262,26 рубля, с чем истец не согласен. В связи с перечисленными нарушениями истцом ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия в адрес ответчика и другие учреждения, которая оставлена без удовлетворения. Учитывая данные обстоятельства, истец просит признать акт №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии недействительным, требования ПАО «ДЭК» по уплате доначислений незаконными, взыскать с ответчика расходы, связанные с оказанием юридических услуг и уплатой государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 ФИО1 изложенные доводы поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика АО «ДРСК» ФИО2, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, дав пояснения, аналогичные изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7 по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установки и замены приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила), и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту – Основные положения).

Пунктом 81 (11) Правил предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем (гарантирующим поставщиком, сетевой организацией) проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В соответствии с п. 2 Основных положений безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно подпункту 2 п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

На основании п.п. 177, 178 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, лица, осуществившего бездоговорное потребление, системообразующей территориальной сетевой организации, если она оказывает или должна оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю (лицу, действующему в его интересах), осуществившему безучетное потребление (при составлении акта о неучтенном потреблении иной территориальной сетевой организацией). Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 является потребителем электрической энергии для бытового потребления в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Оплата электроэнергии производится потребителем ПАО «ДЭК» по показаниям индивидуального прибора учета, расположенного в доме.

Согласно акту №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченными представителями ответчика ФИО8, ФИО10, по результатам проверки обнаружено нарушение Правил, а именно нарушение знака визуального контроля (отсутствие пломбы) на вводном устройстве. Акт составлен в присутствии супруги собственника жилого помещения ФИО1, которая поставила в нем подпись, замечаний и возражений не выразила, напротив указала на согласие с актом, оплату гарантировала. 

На основании данного акта сетевой организацией составлена справка – расчет объема потребления электрической энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об объеме безучетного потребления в размере 77 199,46 кВт/ч. 

В соответствии с платежным документом за электроэнергию за ноябрь 2024 года ФИО7 был выставлен счет на сумму 246 262,26.

В силу действующего законодательства исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих проверках прибора учета контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. При выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии сетевой организацией составляется акт, на основании которого производится начисление платы за безучетное потребление электроэнергии. Установив, факт нарушения знака визуального контроля (отсутствие пломбы) на вводном устройстве прибора учета электроэнергии, установленного в доме истца, представители сетевой организации, проведя проверку, правомерно ДД.ММ.ГГГГ составили акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. Данный акт по форме и содержанию соответствует требованиям закона, нарушений, свидетельствующих о неправомерности акта, в ходе его составления не допущено.

Тот обстоятельство, что акт №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ подписан супругой истца ФИО1, то есть не собственником жилого помещения, не свидетельствует о незаконности данного акта, поскольку, как следует из материалов дела и как пояснила сама ФИО1, для проведения проверки прибора учета электроэнергии она по указанию ФИО7 неоднократно обращалась в сетевую организацию, согласовывала дату и время прибытия сотрудников АО «ДРСК», исходя из собственных возможностей и графика. При проведении проверки сотрудниками АО «ДРСК» на личном участии собственника жилого помещения ФИО7 не настаивала, отложить соответствующее мероприятие не просила, составленный акт подписала собственноручно.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, пояснила об обстоятельствах проведенной проверки прибора учета электроэнергии и выявления факта отсутствия пломбы на вводном устройстве, в частности подтвердила, что ФИО3 возражений против проведения проверки в отсутствии супруга не высказывала, перенсти дату проведения проверки не просила, каких-либо замечаний к ходу и результатам проверки не имела, подписала акт без принуждения. Количество комнат и человек, проживающих в доме, указано в акте со слов ФИО3

Не влияет на правомерность оспариваемого акта и указание в нем адреса регистрации прибора учета – 

<

адрес>, тогда как фактически прибор учета установлен по адресу: 

<

адрес>, поскольку доказательств, свидетельствующих о некорректности его работы в этой связи, истцом не представлено. 

Утверждение истца о том, что сотрудниками аварийной службы АО «ДРСК» дано разрешение на срыв пломбы вводного устройства и указано на установление новой пломбы при плановой проверке прибора учета электроэнергии, что, по мнению истца, подтверждается детализацией телефонных звонков, представленной в обоснование своих доводов, не свидетельствует о незаконности составления акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии и расчета объема потребления электрической энергии.

Как следует из представленных суду ответчиками копий оперативных журналов №№, 2, фиксирующих записи об аварийных ситуациях, каких-либо звонков в аварийную службу ДД.ММ.ГГГГ от потребителей, проживающих по адресу: 

<

адрес> либо 

<

адрес>, не зарегистрировано. Представленная истцом детализация звонков достоверным доказательством не является, поскольку из ее содержания убедиться в том, что поводом для звонка послужило возгорание в вводном устройстве счетчика электроэнергии не представляется возможным. 

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

Доказательств, подтверждающих обращение истца к энергоснабжающей организации с заявлением об отсутствии пломбы на вводном устройстве и устранении данного нарушения, суду не представлено. 

Проверив расчет объема потребления электрической энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит его верным, поскольку он произведен исходя из категории жилого помещения, количества комнат в жилом помещении, количества человек проживающих в жилом доме, норматива потребления электроснабжения в месяц, с применением повышающего коэффициента. Расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен в соответствии с требованиями п. 81 (11) Правил, оснований не принимать этот расчет у суда не имеется. Отсутствие в расчете, находящемся в распоряжении АО «ДРСК», подписи ФИО3, на что указывает истец в своем заявлении, не влечет признания его неправомерным.

Представленные истцом сведения о потребляемой электроэнергии с момента срыва пломбы до обращения с исковым заявлением в суд не могут быть приняты судом как безусловное доказательство отсутствия безучетного потребления, поскольку данные показания получены истцом самостоятельно, при том, что отсутствие пломбы на вводном устройстве позволяет путем свободного доступа к его токоведущим частям потреблять электрическую энергию без ее учета. 

При таких обстоятельствах, оснований для признания недействительным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ и произведенного на основании данного акта расчета объема потребленной электроэнергии не имеется. В данной связи не имеется также оснований для признания требований ПАО «ДЭК» по уплате доначислений незаконными. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к АО «ДРСК», ПАО «ДЭК» о признании акта №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии недействительным, требований ПАО «ДЭК» по уплате доначислений незаконными, взыскании расходов, связанных с оказанием юридических услуг и уплатой государственной пошлины, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025.

Судья М.Ю. Синицына