№ 2-1164/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы с 09 марта 1988 г. по 03 августа 1993 г. в должности лаборанта химического анализа химико-гидрометаллургического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения к ответчику.

В обоснование требований истец указала, что в спорный период работала в должности лаборанта химического анализа указанного предприятия. Работа была связана с выполнением анализов для контроля параметров при производстве урана, работа осуществлялась в условиях радиационного облучения. Она представила соответствующие справки, подтверждающие работу в особых условиях труда, но ответчик не включил спорный период в специальный стаж, в связи с чем, отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих постоянную занятость на соответствующих видах работ, во вредных условиях труда.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванными положениями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а также Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В соответствии с пунктами «а» и «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, при этом выполнявшиеся до 01 января 1992 г. работы, предусмотренные Списком № 1 и № 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 1 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 и № 2 от 26 января 1991 г. № 10 (далее Список № 1 1991 г.).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г. «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. 

В Списке № 1 1991 г. в разделе ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность» подразделе 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14» (позиция 12415000-17541) закреплено право на досрочную страховую пенсию рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами. 

Согласно трудовой книжке (л. д. 16-19), с 09 марта 1988 г. по 03 августа 1993 г. истец работала учеником лаборанта, затем лаборантом химического анализа химико-гидрометаллургического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. « О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Как следует из архивных справок (л. д. 10-11), уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданных Государственным учреждением «Государственный архив Мангистауской области», в документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» имеются сведения о том, что истец работала полный рабочий день на химико-гидрометаллургическом заводе Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. № 10, с 09 марта 1988 г. по 03 августа 1993 г. в должности лаборантом химического анализа химико-гидрометаллургического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината. Была постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занята на работах согласно Списку № 1, раздел ХХ1У, подраздел 15, позиция 12403000. За указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не предоставлялись. Нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических отпусков не имел. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

Истцом представлена справка от 04 августа 1993 г. (л. д. 26), выданная Акционерной компанией «Каскор», аналогичного содержания.

Согласно объяснениям истца и показаниям свидетеля М., в спорные периоды времени истец была непосредственно занята на работах в условиях воздействия вредных факторов, в том числе в условиях постоянного ионизирующего излучения. 

Оценивая представленные доказательства, суд находит их достаточными и допустимыми, чтобы прийти к выводу о постоянной и непосредственной занятости истца в спорный период времени на работах, включенных в Список № 1 1991 г. 

Вопреки возражениям ответчика архивные справки Государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» содержат в себе ссылку на архивные документы, являющиеся основанием их выдачи. Все представленные справки подписаны уполномоченными лицами, заверены печатью, соответствуют по форме предъявляемым требованиям.

В соответствии со статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Доказательств, опровергающих представленные истцом письменные документы либо ставящие их под сомнение в части их происхождения, ответчиком не представлено. Объяснения истца и показания свидетеля ответчиком также не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащими доказательствами установлен факт соответствия условий работы истца в спорные периоды Списку № 1, суд находит необходимым удовлетворить требования истца о включении в ее специальный трудовой стаж спорного периода работы.

При таких обстоятельствах, поскольку истец на момент обращения в пенсионный орган имела необходимый с учетом ее возраста специальный трудовой стаж и страховой стаж, а, следовательно, приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости, суд удовлетворяет ее требования о назначении такую пенсию со дня обращения с заявлением 22 февраля 2017 г. 

В соответствии с требованиями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом существа спора, объема и качества оказанных исполнителем юридических услуг суд полагает подлежащими возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оформлению искового заявления в сумме 1500 руб., всего 1800 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, период работы с 09 марта 1988 г. по 03 августа 1993 г. в должности лаборанта химического анализа Прикаспийского горно-металлургического комбината, химико-гидрометаллургический завод.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с ***

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 1800 (одна тысяча восемьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения. 

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 г.

Председательствующий: