Дело№2а-1698/2024

УИД 75RS0001-02-2023-008579-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Джук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Призывной комиссии городского округа «Город Чита», ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», Военному комиссариату г.Читы Забайкальского края о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа «Город Чита» о призыве на военную службу, действий по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, бездействия, выразившегося в отказе выдачи направления на обследование,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Чита», Военному комиссариату г.Читы Забайкальского края просит признать незаконным решение Призывной комиссии г.Чита Забайкальского края о призыве его на военную службу, действия военного комиссариата г.Чита Забайкальского края по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, бездействие Призывной комиссии г.Чита Забайкальского края, выразившееся в отказе выдачи направления в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза, увечья, заболевания.

В обосновании заявленных требований указал, что во время прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате жаловался на проблемы со здоровьем, а именно врачу-неврологу на хруст и боли в коленях, по утрам скованность, после легкой физической нагрузки легче. Предъявлял врачам-специалистам следующие медицинские документы: протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» с заключением «Остеохондроз ГОП 2 период», заключение врача-терапевта от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «первичный артрит коленных суставов, обострение болевого синдрома». Полагает, что данные жалобы дают основание для направления на дополнительное обследование для подтверждения категории годности к военной службе. Вместе с тем, жалобы истца и представленные медицинские документы были проигнорированы врачами призывной комиссии.

В судебное заседание административный истец ФИО2, представители административных ответчиков не явились, о дате и времени судебного заседания извещены. От Призывной комиссии ГО «Город Чита» до начала судебного заседания поступили возражения, в которых административный ответчик, полагая принятое решение законным и обоснованным, просил в удовлетворении иска отказать. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Участвуя в судебных заседаниях ранее (ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48)), административный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, участвуя в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) исковые требования не признала по изложенным в возражениях основаниям. Полагала вынесенное решение обоснованным и законным. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований либо о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Статья 28 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 23 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст. 18 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Правительством РФ, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

В силу "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от N 663 от 11 ноября 2006 года, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военно-врачебной экспертизе" (п. 5).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что в период осеннего призыва 2023 года ФИО2. прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате г.Чита Забайкальского края.

ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Чита. 13.10.2023 года ФИО2 проходил медицинскую комиссию, был осмотрен специалистами, каждый из которых определил категорию годности. ФИО2 осмотрен врачом - неврологом. Согласно листу медицинского освидетельствования на основании представленных истцом документов и обследования был выставлен диагноз «Распространенный остеохондроз – без клинических проявлений». Заключение: Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы – 3. При осмотре все остальные врачи, каждый самостоятельно, определили категорию годности к военной службе А-1, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию вынесена категория Б-3 «годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Решением призывной комиссии №10 от 13 октября 2023 ФИО2 призван на военную службу. 

В материалы дела не представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболевания, препятствующего призыву на военную службу. Представленные административным истцом вместе с административным иском копии заключения терапевта от 16.08.2023, данные рентгенографии не свидетельствуют об обратном. Диагнозы, выставленные врачом-терапевтом и данные рентгенографии учтены при выставлении категории годности, что отражено в протоколе в графе 4 «данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз».

Допрошенная в судебном заседании 29.11.2023 г. врач-невролог ФИО5 пояснила, что при проведении медицинского обследования не усмотрела оснований для дополнительного обследования, исходя из представленных документов, истец обратился к терапевту в мае 2023 года, и был выставлен диагноз «Грудной поясничный остеохондроз», ранее у невролога не наблюдался, на учете с выявленным заболеванием не состоит, при этом движения не скованные в полном объеме, тонус мышц в норме, напряжения мышц спины нет. Ею был учтен диагноз «остеохондроз без клинических проявлений» и выставлена категория Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что решение Призывной комиссии городского округа «Город Чита» соответствует закону и вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности присвоена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов, незаконных действий и бездействия административных ответчиков не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения Призывной комиссии по городскому округу г.Чита от 13.10.2023 о призыве ФИО2 на военную службу по вступлении решения суда в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Маркова