Дело № 2-1051/2025 (2-9405/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 февраля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе 

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Кубееве А.А., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Тюрина А.Е., истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации города Оренбурга об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт,

установил:

прокурор Ленинского района города Оренбурга, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском, указав, что истец ФИО2 имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт как пострадавшая в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, в чем ответчиком было неправомерно отказано в связи с тем, что на момент паводка она не является гражданином Российской Федерации, имеет вид на жительство.

Просит установить факт постоянного проживания в жилом помещении по адресу: г... ФИО1, ФИО2, ФИО3, признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году»; обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО2 выплату на капитальный ремонт исходя из площади жилого помещения, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Тюрин А.Е. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменные возражения, в котором указал, что отсутствуют правовые основания в выплате, поскольку в соответствии с действующим законодательством выплата иностранным гражданам не предусмотрена.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменные возражения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по исполнению соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

В силу п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками поврежденных жилых помещений.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, распложенное по адресу: г. ... принадлежит на праве совместной собственности ФИО1, ФИО2

Согласно приложению к постановлению администрации ... от ... N- п в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта включено жилое помещение расположенное по адресу: г. ..., на основании заключения от ... N.

ФИО2 лишена возможности подать заявление на получение социальной выплаты в электронной форме в службу технической поддержки единого портала государственных и муниципальных услуг, поскольку для прохождения авторизации запрашиваются паспортные данные гражданина Российской Федерации, законным основанием проживания ее на территории Российской Федерации является вид на жительство и наличие паспорта гражданина Республики Казахстан.

Из письменного отзыва Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области следует, что отсутствуют правовые основания в выплате на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с действующим законодательством выплата иностранным гражданам не предусмотрена.

Установлено, что ФИО2 ... года рождения является гражданином ..., что подтверждается паспортом и имеет вид на жительство на территории Российской Федерации.

Из заявления следует, что ФИО2 ... ФИО1 и ФИО3 постоянно проживали в жилом ... ...» ..., попавшем в зону подтопления, и являются пострадавшими от данной чрезвычайной ситуации, повлекшей нарушение условий их жизнедеятельности. 

В подтверждение заявленных требований о проживании по указанному адресу представлена справка, выданная председателем ...

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ... – соседи истцов, суду показали, что .... постоянно и круглогодично, на момент введения чрезвычайной ситуации проживали по спорному адресу в ...

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах.

В соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство является документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Поскольку по состоянию на ... ФИО2 имела вид на жительство, занимается оформление документов для получения российского гражданства, постоянно проживает на территории Российской Федерации, имеет в собственности жилое помещение, в связи с чем приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации в 2024 году. 

Поскольку заключением от ... Nвыявлены основания проведения капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего истцу, поврежденного вследствие весеннего паводка в 2024 году, обратного из материалов дела не следует, оснований для отказа в выплате на капитальный ремонт, не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства дела, приходит к выводу о возможности обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации города Оренбурга об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт удовлетворить. 

Установить факт постоянного проживания в жилом помещении по адресу: г. ... по состоянию на ... ФИО1, ... года рождения, ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения.

Признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области осуществить выплаты за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327.

Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова 

Решение судом в окончательной форме принято 17 февраля 2025 года