Дело №2а-660/2021

73RS0013-01-2021-001846-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г.Димитровград

Димитровградский городского суда Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области обратилась с административным иском к ФИО2 в обоснование требований указав, что на налоговом учете в инспекции состоит налогоплательщик ФИО1, которая обязана уплачивать установленные законом налоги. 

Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: автобус ПАЗ 32054, 2007 г.в., квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

Транспортный налог за 2017 год составил 5310 руб. Налог на имущество за 2017 год составил 1572,00 руб. 

В установленный законом срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №9504258 от 26.06.2018. 

В связи с отсутствие оплаты начислены пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в размере 17,26 руб. 

Пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в размере 5,11 руб. 

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.06.2017 по 10.10.2018, и в соответствии с п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. 

За расчетный период 2018 год ФИО1 обязана была оплатить страховые взносы в фиксированном размере на страховую часть пенсии в размере 20622,33 руб., на обязательное медицинское страхование – 4537,02 руб.

В связи с отсутствием оплаты страховых взносов начислены пени в размере 1,22 руб. на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Указанные пени отражены в требовании от 26.10.2018 №13714.

ФИО1 выставлены требования от 17.12.2018 №37181, от 26.10.2018 №13714 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности ти о сумме начисленной на сумму недоимки пени. 

По состоянию на дату подачи настоящего заявления задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 20450,93 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3288,04 руб. (налог - 3286,82 руб., пени – 1,22 руб.), по транспортному налогу - 5009,61 руб. (налог – 5000 руб., пени – 9,61 руб.), по налогу на имущество физических лиц пени составляют 5,11 руб.

В связи с отменой 10.09.2020 судебного приказа от 17.06.2020 по делу №2а-812/2019 в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование предъявлено в порядке искового производства. 

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по: транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 5000 руб. за 2017 год, пения в размере 9,61 руб. за период с 04.12.2018 по 16.12.2018; налог на имущество физических лиц: пеня в размере 5,11 руб. за период с 04.12.2018 по 16.12.2018; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: налог в размере 20450,93 руб. за 2018 год.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: налог в размере 3286,82 руб. за 2018 год, пеня в размере 1,22 руб. за период с 25.10.2018 по 26.10.2018. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: налог в размере 20450,93 руб. за 2018 год.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: налог в размере 3286,82 руб. за 2018 год, пеня в размере 1,22 руб. за период с 25.10.2018 по 26.10.2018. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерацией в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

В соответствии с ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст.430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 06.06.2017 по 10.10.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 08.02.2021. 

В соответствии со ст.ст. 419,430 Налогового кодекса РФ ФИО1 обязана был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. 

Согласно п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Таким образом, поскольку ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2018 году до 10.10.2018, фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год составил 20622,33 руб., на обязательное пенсионное страхование и 4537,02 руб. на обязательное медицинское страхование. 

В соответствии со ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (ч.7 ст.432 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 своевременно не произвела оплату страховых взносов за 2018 год в полном объеме. 

26.10.2018 ФИО2 выставлено требование №13714 об оплате задолженности по страховым взносам и пени со сроком до 29.11.2018. 

В административном деле №2а-812/2019 (мировой судья) имеется копия аналогичного требования №13714 от 26.10.2018, согласно которому ФИО1 предлагается погасить задолженность в срок до 16.11.2018. 

Таким образом, при обращении с иском в Димитровградский городской суд, налоговый орган, указав дату оплаты в срок до 29.11.2018, фактически в одностороннем порядке изменил сроки исполнения требования, в том числе, с целью увеличения срока на обращение в суд, что является недопустимым. 

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что фактически срок для добровольного исполнения по требованию №13714 от 26.10.2018 установлен до 16.11.2018, а не 29.11.2018. 

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 25159,32 руб., пени начисленных на указанную задолженность в размере 6,80руб., указанных в требовании №13714 от 26.10.2018, налоговый орган имел право обратиться в шестимесячный срок с даты, установленной для добровольной оплаты в требовании, – 16.11.2018, т.е. до 16.05.2019. 

Согласно отметке на заявлении о вынесении судебного приказа, имеющегося у налогового органа, заявление принято мировым судьей 24.05.2019. 

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган, имея право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 16.05.2019, обратился – 24.05.2019, т.е. пропустил срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. При этом последующее соблюдение срока при обращении с иском в суд после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока на взыскание задолженности в целом. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В удовлетворении требования налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год и начисленных на нее пени, указанных в требовании №13714 от 26.10.2018 надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год и начисленных на нее пени, отказать.

Решение может быт обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 26 марта 2021 года. 

Председательствующий судья А.В.Берхеева