63RS0№-49

РЕШЕНИЕ

 (Заочное) 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3064/2021 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с иском к ответчику о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара № 372 от 09.07.2020г. была проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> используемого ФИО1 Актом проверки муниципального контроля от 28.08.2020г. № 170 установлено, что ответчиком используется земельный участок площадью 843 кв.м., примыкающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1, без правоустанавливающих документов. В отношении ФИО1 вынесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства. Однако, ответчиком не были приняты меры по устранению выявленных нарушений. Постановлением о назначении административного наказания от 05.11.2020 года по делу № 913/2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившееся в самовольном занятии земельного участка. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования земельного участка подтверждается также актом установления фактического использования земельного участка от 09.03.2021 г. С 01.03.2015г. распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Администрации г.о.Самара № 1 от 11.01.2017г. «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара и освобождению указанных земельных участков. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками. Согласно расчету, сумма неосновательного обогащения за земельный участок площадью 843,52 кв.м. с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 2 284,86 руб., из них: 2 276,34 руб. – сумма неосновательного обогащения, 8,52 руб. – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами. В адрес ответчика была направлена претензия № 15-07-20/67 от 12.01.2021 г. с предложением оплаты суммы неосновательного обогащения с учетом процентов, однако, предложение истца осталось без ответа, долг не оплачен, земельный участок не освобожден. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о.Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 843,52 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 28.08.2020г. по 30.11.2020г.. в сумме 2 284,86 руб., из них: 2276,34 руб. – сумма неосновательного обогащения, 8,52 руб. – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами. Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 843,52 кв.м., расположенный по указанному адресу, путем демонтажа (сноса) строений и сооружений и переноса забора (ограждания) до границ земельного участка, находящегося в собственности, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддержали в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по указанному в иске адресу, что подтверждается возвращенными в суд судебными уведомлениями, о причинах неявки суду не известно.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ при перемене своего адреса, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду, судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 72 ЗК РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии со ст.76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 878+/-10 кв.м.., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 15.03.2021г. (л.д. 36-38) 

По итогам проведенных мероприятий муниципального земельного контроля Администрацией Кировского внутригородского района г.о. Самара было установлено использование ФИО1 без оформленных в установленном порядке документов – прав на землю - дополнительного земельного участка, примыкающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №), ориентировочной площадью 843 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается актом № 170 от 28.08.2020 года проверки муниципального земельного контроля. 

Договор аренды в отношении данного земельного участка заключен не был. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 843 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, без каких-либо правовых оснований. 

Факт использования спорного земельного участка также подтверждается актом установления фактического использования земельного участка от 09.03.2021 года, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 843,52 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, используется под огороженную территорию (л.д. 34) 

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от 05.11.2020г. № 913/2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, нарушении требований статей 25 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 30-33)

Принимая во внимание, что использование дополнительного земельного участка без установленных законодательством прав препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также, что в досудебном порядке данное нарушение устранить не удалось, то оно должно быть устранено в судебном порядке.

С 01.03.2015г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. 

Постановлением Администрации г.о. Самара №1 от 11.01.2017г. «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке. 

У лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. 

В соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 843,52 кв.м, за период с 28.08.2020г. по 30.11.2020 года составила 2 276,34 руб. 

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим закону. Ответчиком указанный расчет не оспорен.

Согласно ч.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании изложенных норм, в соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.08.2020г. по 30.11.2020 года составила 8,52 руб. 

Претензией № 15-07-20/67 от 12.01.2021 года истец предложил ответчику ФИО1 в течение одного месяца с момента получения претензии оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, либо освободить вышеуказанный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования, а также произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 13-14) 

Ответчиком в указанный истцом срок сумма в размере 2284,86 руб. не оплачена, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В ч. 2 ст. 62 ЗК РФ указано, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что правовых оснований для использования ответчиком ФИО1 земельного участка, площадью 843,52 кв.м., не имеется, требование истца освободить указанный участок является правомерным и подлежащим удовлетворению, самовольно занятый ответчиком земельный участок подлежит освобождению с возложением на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению занимаемого им земельного участка, площадь 843,52 кв.м., путем демонтажа (сноса) строений и сооружений и переноса забора (ограждения) до границ земельного участка, находящегося в собственности, с ответчика также подлежат взысканию денежные средства за использование указанного земельного участка.

В соответствие со ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о.Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 843,52 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 28.08.2020г. по 30.11.2020г.. в сумме 2 284,86 руб., из них: 2 276,34 руб. – сумма неосновательного обогащения, 8,52 руб. – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 843,52 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа (сноса) строений и сооружений и переноса забора (ограждения) до границ земельного участка, находящегося в собственности, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней, со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Решение суда изготовлено в окончательной форме 01.07.2021 года. 

Председательствующий О.Н. Кривошеева