Дело № 2-1515/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.05.2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Валинуровой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области о назначении пенсии, где в обоснование иска указано, что при обращении за назначением пенсии в пенсионный орган 12.02.2018 года ему было отказано, поскольку не представлено документов, подтверждающих образование и прохождение военной службы в р.Армения. Считает отказ необоснованным, просит признать решение пенсионного органа НОМЕР от 14.08.2018 года незаконным, обязать ответчика включить в его стаж периоды учебы и прохождения военной службы, а также периоды работы с 22.09.1975 по 06.04.1976, с 01.11.1983 по 01.03.1984, с 02.03.1984 по 01.02.1993 и назначить пенсию с 22.02.2018 года.

В судебном заседании истец на требованиях с учетом уточнения настаивал, пояснил, что пенсионным органом несвоевременно сделаны запросы в р.Армения, что повлекло длительность предоставления ответов и в последующем отказ в назначении ему пенсии. О том, что в пенсионный орган поступили ответы, его не информировали. Повторное обращение за пенсией последовало в феврале 2019 года и пенсия была назначена по тем же документам. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на то, что документы от компетентных органов поступили в адрес пенсионного органа по истечении 3 месяцев, в связи с чем в назначении пенсии было отказано правомерно. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, в 2016 году составляет семь лет, в 2017 году восемь лет, в 2018 году 9 лет. 

Согласно части 3 ст. 35, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018, с изм. от 03.10.2018) "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 выше указанного закона для заявителя являются: достижение возраста 60 лет, наличие страхового стажа не менее 9 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В этом же пункте указано, что периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01.01.2002, тогда как спорными являются периоды до указанного времени.

В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в пенсионный орган 12.02.2018 года.

Решением УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 14.08.2018 года в установлении пенсии истцу отказано, одним из оснований отказа послужило отсутствие подтверждения компетентными органами р.Армения периодов обучения с 01.09.1976 по 15.06.1981 в Ереванском Зооветеринарном институте и периода военной службы с 10.10.1981 по 20.05.1983.Кроме того, произведена оценка представленной трудовой книжки, которая не соответствует дате выпуска трудовых книжек данной серии. Представленная трудовая книжка с имеющимися в ней периодами с 1990 года не соответствует дате выпуска в 2000 году.

Как следует из указанного решения пенсионного органа заявителем при обращении представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка от 20.01.1990, диплом от 27.06.1981,военный билет от 12.05.1986, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная 20.02.2018, архивная справка НОМЕР от 22.12.2017, архивная справка НОМЕР от 21.12.2017, архивная справка НОМЕР от 23.04.2018.

В материалах дела имеется решение пенсионного органа НОМЕР от 15.02.2018 года о проведении проверки, а также запрос от 24.05.2018 года об оказании содействия при проведении проверки документов по периоду службы и обучения в государственную службу социального обеспечения министерства труда и социальных вопросов р.Армения.

Из имеющихся в материалах дела архивной справки НОМЕР от 23.04.2018 года следует, что она предоставлена УПФР в г.Копейске в ответ на запрос, и подтверждает периоды работы ФИО1 с 22.09.1975 по 06.04.1976, с 01.11.1983 по 01.03.1984,с 01.03.1984 по 01.02.1993 на заводе эл.конденсаторов г.Камо, мясокомбинат г.Камо, сырзавод г.Камо р.Армения.

Из справки Министерства труда и социального развития р.Армения НОМЕР от 30.07.2018 года следует, что в период с 10.10.1981 по 20.05.1983 ФИО1 проходил военную службу и состоит на учете в резерве ВС РА.

Из справки министерства образования и науки р.Армения Национальный аграрный университет р.Армения НОМЕР от 10.07.2018 года следует, что ФИО1 проходил обучение в Ереванском зооветеринарном институте по специальности «технология молока и молочных продуктов» с 24.08.1976 по 26.06.1981. 

Судом установлено, что в последующем, ФИО1 25.02.2019 года вновь обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 19.03.2019 года пенсия назначена с 23.02.2019 бессрочно.

Согласно данных о стаже истцу в общий страховой стаж учтены периоды с 22.09.1975 по 06.04.1976, с 01.09.1976 по 26.06.1981, с 10.10.1981 по 20.05.1983, с 01.11.1983 по 01.02.1993, с 01.07.2002 по 30.06.2003, с 01.09.2015 по 31.12.2015.

Оценив изложенное в совокупности, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку при вынесении решения об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости пенсионный орган имел возможность оценить представленные документы и рассмотреть вопрос о включении оспариваемых периодов в общий страховой стаж. Следует также учесть, что в отсутствие ответа компетентного органа, заявитель как гражданин РФ не может быть лишен права на социальную защиту, предусмотренную Конституцией РФ. 

Доводы представителя ответчика о том, что документы поступили из компетентных органов по истечение 3-х месячного срока, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств своевременного направления запросов в предусмотренные компетентные органы ответчиком суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Доводы, изложенные в решении УПФР в г.Копейске НОМЕР от 14.08.2018 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части несоответствия трудовой книжке ее дате выпуска, суд находит обоснованными и законными.

Как уже указано выше судом архивная справка НОМЕР от 23.04.2018 года предоставлена УПФР в г.Копейске в ответ на запрос, и подтверждает периоды работы ФИО1 с 22.09.1975 по 06.04.1976, с 01.11.1983 по 01.03.1984,с 01.03.1984 по 01.02.1993 на заводе эл.конденсаторов г.Камо, мясокомбинат г.Камо, сырзавод г.Камо р.Армения.

ФИО2 при подаче заявления от 12.02.2018 года были также представлены военный билет, диплом об образовании.

Из представленного ответчиком контррасчета стажа, суд пришел к выводу, что при включении в общий стаж оспариваемых периодов с 22.09.1975 по 06.04.1976, с 01.09.1976 по 26.06.1981, с 10.10.1981 по 20.05.1983, с 01.11.1983 по 01.02.1993, у истца по состоянию на 22.02.2018 года( дата наступления возраста 60 лет) условия для назначения страховой пенсии по старости будут соблюдены.

Учитывая изложенное, следует решение УПФР в г.Копейске НОМЕР от 14.08.2018 года об отказе в установлении истцу пенсии отменить, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 22.09.1975 по 06.04.1976, с 01.11.1983 по 01.03.1984,с 02.03.1984 по 01.02.1993 на заводе эл.конденсаторов г.Камо, мясокомбинат г.Камо, сырзавод г.Камо р.Армения, периоды обучения с 01.09.1976 по 26.06.1981 в Ереванском Зооветеринарном институте, прохождения военной службы с 10.10.1981 по 20.05.1983, и назначить пенсию с 22.02.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в г.Копейске НОМЕР от 14.08.2018 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии отменить, обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 22.09.1975 по 06.04.1976, с 01.11.1983 по 01.03.1984,с 02.03.1984 по 01.02.1993 на заводе эл.конденсаторов г.Камо, мясокомбинат г.Камо, сырзавод г.Камо р.Армения, периоды обучения с 01.09.1976 по 26.06.1981 в Ереванском Зооветеринарном институте, прохождения военной службы с 10.10.1981 по 20.05.1983, и назначить пенсию с 22.02.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.