Судья Слепнева Ю.С. дело № 12-176/2020

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-695/2020

г. Ханты-Мансийск

10 ноября 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Варьеганнефтегаз» ФИО1 на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 сентября 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ПАО «Варьеганнефтегаз» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

постановлением и.о. начальника Нижневартовского управления Природнадзора Югры от 24 июля 2020 года ПАО «Варьеганнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере пятидесяти одной тысячи рублей. 

Решением судьи Нижневартовского районного суда от 02 сентября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ПАО «Варьеганнефтегаз» ФИО2 – без удовлетворения. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры защитник ПАО «Варьеганнефтегаз» ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, считая, что вина ПАО «Варьеганнефтегаз» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах не установлена, поскольку факт загрязнения им участка лесного фонда горючими веществами не доказан. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).

Пунктом 34 Правил установлено, что полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

В силу пункта 35 Правил при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов. 

Как следует из материалов дела ПАО «Варьеганнефтегаз» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в связи с несоблюдением требований статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 50.7, части 1 статьи 51, статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 34, 35 Правил им было допущено нарушение правил пожарной безопасности в лесах, так как отсутствовало обеспечение уборки горючих материалов (нефти, нефтепродуктов) в полосе отвода и охранной зоне вдоль эксплуатируемого трубопровода в (адрес), что выявлено контрольно-надзорным органом в ходе проведения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах (дата). 

Факт совершения ПАО «Варьеганнефтегаз» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия ПАО «Варьеганнефтегаз» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на доводы жалобы об обратном вина юридического лица в правонарушении является установленной. 

Из поступившего в контрольно-надзорный орган от ПАО «Варьеганнефтегаз» сообщения об инциденте следует, что (дата) в результате наружной коррозии произошла авария на нефтесборном трубопроводе (адрес) на землях лесного фонда в (адрес), вид загрязнения – «нефть» (л.д.82-83). 

В результате аварии (инцидента) на указанном нефтесборном трубопроводе, в окружающую среду (на поверхность лесного фонда) поступило общее количество нефтесодержащей жидкости – 

<

данные изъяты>, подтвержденная площадь загрязнения – 

<

данные изъяты> (л.д.82). 

(дата) Нижневартовским управлением Природнадзора Югры проведено мероприятие по контролю (патрулированию) на вышеуказанном участке лесного фонда, в результате которого выявлено нарушение правил пожарной безопасности в лесах со стороны ПАО «Варьеганнефтегаз». 

Установлено наличие горючих материалов (нефти, нефтепродуктов) в полосе отвода и охранной зоне вдоль эксплуатируемого трубопровода в (адрес), что подтверждается отчетом от (дата) (номер) с фототаблицей, картой-схемой и абрисами (л.д.87-99). 

Согласно заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» от (дата) (номер) по результатам количественного химического анализа массовая доля нефтепродуктов в контрольной пробе почвы превысила концентрацию загрязненного вещества в почве фоновой пробы в 217 раз (л.д.75).

Из выписки из государственного лесного реестра Ханты-Мансийского автономного округа-Югры следует, что участок лесного фонда в (адрес) относится к землям лесного фонда, категории: эксплуатационные леса (л.д.52-53). 

Исходя из выписки из ЕГРН от (дата) (номер), указанный земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: (адрес), относящийся к землям лесного фонда, категории: эксплуатационные леса, используется ПАО «Варьеганнефтегаз» для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от (дата) (номер) (л.д.68-69). 

Приказом Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 апреля 2020 года №13-нп начало пожароопасного сезона на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлено с 25 апреля 2020 года.

Данные обстоятельства всесторонне исследованы судом при рассмотрении дела, оснований для отмены его решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 сентября 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ПАО «Варьеганнефтегаз» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «Варьеганнефтегаз» Абрамо-ва К.В. – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева