Дело № 2-2291/2025 копия

59RS0027-01-2025-004611-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 21 октября 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Ющенко Е.А.,

с участием истца ФИО3, 

представителя третьего лица – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просит обязать включить в специальный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27.09.2021 по 25.04.2025 в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» и назначить трудовую пенсию по старости с 26.04.2025, взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением пенсионного фонда от 05.05.2025 в досрочном назначении страховой трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 27.09.2021 по 25.04.2025 в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурском центре образования № 1».

Истец полагает, что решение ответчика в части не включения в специальный страховой стаж указанных периодов работы необоснованным, указанные обстоятельства нарушают ее права на досрочное назначение пенсии.

Определением суда от 18.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» (л.д. 39-39 оборот).

В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что истцу обоснованно отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы, так как истец в спорный период работала в учреждении, которое не относится к общеобразовательным учреждениям, указанным в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, вид учреждения не соответствует типу таких учреждений, просил в иске отказать (л.д.28-33оборот).

Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании согласна с заявленными исковыми требованиями, просила их удовлетворить, представила письменный отзыв (л.д. 185-186), указав, что с 01.09.1997 истец работала преподавателем в профессиональном училище № 2, которое в 2009 году было реорганизовано путем присоединения к ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», истец осуществляла педагогическую деятельность по профессии преподаватель, с 01.02.2018 была переведена на должность учителя. ФИО3 работает в образовательном учреждении для детей в соответствии с должностной инструкцией, полный рабочий день, имеет нагрузку более 720 часов. В соответствии с уставом основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение начального, основного, среднего, общего образования и профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена. В учреждении с 2014 года обучается более 50% лиц до 18 лет. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-427/2022, находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относят определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1985, действующим до 30.09.1993, утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, вступившим в силу с 01.01.1992 по 31.10.1999 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 по 31.12.2001, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, действующим с 01.01.2002, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

Судом установлено:

26.04.2025 ФИО3 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Пермскому краю от 05.05.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10-11оборот).

При определении права истца на назначение страховой пенсии по старости был исключен период работы истца с 27.09.2021 по 25.04.2025 (3 года 6 месяцев 29 дней) в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» в связи с тем, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем в целях пенсионного обеспечения граждан за данный период, как работа с обычными условиями труда.

Из материалов дела следует, что истец 01.09.1997 принята преподавателем истории и права в Профессиональное училище № 2 г. Кунгура, реорганизованном в 2009 году в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1».

В период с 01.10.2010 по 31.01.2018 истец осуществляла педагогическую деятельность в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» в должности преподавателя, с 01.02.2018 по настоящее время работает в указанном учреждении в должности учителя.

Образовательное учреждение, в котором осуществляет преподавательскую деятельность истец, имело ряд реорганизаций, начиная с 2009 года. Согласно Уставу, утвержденному 14.07.2014, c изменениями от 18.11.2016, следует, что тип учреждения - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение. Форма собственности — государственная краевая. 

B соответствии c приказом Агентства по управлению государственными учреждениями Пермского края от 29.04.2009 № СЭД-51-01-01-71 «O реорганизации учреждений образования г. Кунгура» учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 2» г. Кунгура Пермского края, государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 86» г. Кунгура Пермского края, государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурское педагогическое училище» к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна». 

B соответствии c приказом Министерства образования Пермского края от 25.03.2013 № СЭД 26-01-04-191 «О реорганизации государственных образовательных учреждений профессионального образования» учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 69» п. Суксуна Пермского края к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

Учреждение является правопреемником ГОУ НПО «ПУ №2», ГОУ НПО «ПУ №86», ГОУ СПО «Кунгурское педагогическое училище»; ГБОУ НПО «ПУ № 69», ГОУ НПО «ПУ № 83».

Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 16.05.2014 № СЭД-26-01-04-395 «О переименовании ГБОУ ПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский центр образования № 1». 

Пунктом 2.1 Устава в редакции от 14.07.2014 определено, что основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение начального, основного, среднего общего образования и профессионального образовании по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций в соответствии c потребностями общества и государства на базе основного общего, среднего общего, или среднего профессионального образования в соответствии c федеральными государственными образовательными стандартами и профессиональными стандартами (л.д. 108-125).

Впоследствии в указанный пункт внесены изменения, и пункт 2.1 Устава в редакции от 18.11.2016 изложен в следующем виде: основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена. Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности – общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы. Пунктом 2.3.1 перечислены основные виды деятельности, в том числе реализация общеобразовательных программ начального общего образования, реализация общеобразовательных программ основного общего образования, реализация общеобразовательных программ среднего общего образования.

Согласно лицензии, выданной государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края № 354 от 07.08.2014, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кунгурский центр образования № 1» (далее ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1») предоставлено право на оказание образовательных программ по видам образования: профессиональное образование (среднее профессиональное), общее образование (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование), профессиональное обучение, дополнительное образование. 

Согласно свидетельству o государственной аккредитации № 330 от 31.12.2014 ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования (начальное общее образование, основное общее образование), срок действия свидетельства до 31.12.2026.

Согласно свидетельству o государственной аккредитации № 330 от 31.12.2014 ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки. 

Как следует из Устава, учреждение относится к профессиональному образовательному учреждению, создано путем присоединения, как учреждений начального профессионального образования, так и среднего, при этом до 18.11.2016 основной целью деятельности учреждения является получение гражданами начального, основного, среднего общего образования.

Статьей 23 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», определены типы образовательных организаций. 

Пунктом 2 части 2 статьи 23 данного закона определено, что общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Профессиональная образовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального образования (пункт 3 части 2 статьи 23 Закона об образовании в Российской Федерации).

Тождественность профессиональных организаций образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в том числе теxникyмам, училищам и колледжам всех наименований установлена Приказом Минтруда России от 24.09.2015 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях».

Также вышеуказанным Приказом предусмотрено, что тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии c подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «O трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила). 

Тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе, училища - интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище, лицей), указанных в пункте 13 Правил. 

Реализация в учреждении, как общеобразовательных программ, так и программ профессионального образования (среднее профессиональное), не повлекла изменения образовательного профиля учреждения, a обязанности, выполняемые истцом, связаны c осуществлением педагогической деятельности. Учреждение реализует те же образовательные программы среднего профессионального образования, относящиеся к программам, реализуемым ранее образовательными учреждениями среднего профессионального образования, a также c момента образования ГБПОУ «КЦО № 1» происходит реализация общеобразовательных программ, что предусмотрено Уставом, лицензией и аккредитацией. 

Таким образом, образовательное учреждение, в котором истец работает по настоящее время, является профессиональной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по определенным программам, которые соответствуют профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных, учреждениях среднего профессионального образования, поименованных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, то есть истец в спорный период с 27.09.2021 по 25.04.2025 работала в учреждении образования, которое предусмотрено соответствующими Списками и правилами.

ГБПОУ «КЦО № 1» имеет статус образовательного учреждения (организации), основной целью деятельности которого, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения.

В соответствии пунктом 14 Правил № 781 предусмотрено, что работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Согласно материалам дела в период с 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 учебные годы в ГБПОУ «КЦО № 1» (в спорный период работы истца в данном учреждении с 27.09.2021 по 25.04.2025), в учреждении обучалось более 50 % лиц до 18 лет от общего числа контингента (л.д.106, 107), вследствие чего в соответствии с пунктом 14 Правил № 781, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представленными доказательствами установлено, что истец работала в период с 27.09.2021 по 25.04.2025 в должности преподавателя, осуществляла педагогическую деятельность с детьми (младше 18 лет), что подтверждается представленными доказательствами (л.д. 127-184). В период с 27.09.2021 по 25.04.2025 и по настоящее время истец работает в должности учителя (истории и обществознания) по программе основного общего образования (л.д.126-126оборот, 141, 154, 166, 185-186).

Из материалов дела следует, что истец в период с 27.09.2021 по 25.04.2025, работает учителем (истории и обществознания) имеет нагрузку более 720 часов в год.

Данное обстоятельство подтверждает факт осуществления педагогической деятельности истца в образовательном учреждении, предусмотренном соответствующими Списками и правилами, вследствие чего требования о включении периода работы истца с 27.09.2021 по 25.04.2025 в специальный страховой стаж подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу действующего законодательства, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом обоснованности требований истца о включении в стаж периода работы с 27.09.2021 по 25.04.2025 (3 года 6 месяцев 29 дней) на момент обращения с заявлением 26.04.2025 у истца имелся требуемый стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть 1 статьи 98 ГПК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов по составлению искового заявления истцом представлен договор об оказании юридических услуг по составлению искового заявления от 20.08.2025 с соответствующей отметкой о получении денежных средств (л.д. 20-20 оборот).

Учитывая, что исковые требования ФИО3 суд находит обоснованными, расходы по оплате юридических услуг подлежат взысканию с ответчика в размере 5 000 руб. 

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (л.д. 9).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю включить в стаж работы ФИО3 дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 27.09.2021 по 25.04.2025 в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Кунгурский центр образования № 1».

Возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю назначить ФИО3 досрочную пенсию с даты обращения,- 26.04.2025.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (ИНН №) в счет возмещения расходов по составлению искового заявления – 5000 руб. 00 коп. (Пять тысяч руб. 00 коп.); в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3000 руб. 00 коп. (Три тысячи руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено - 24.10.2025.

Председательствующий подпись Е.И. Зыкова

Копия верна. Судья

Подлинное определение подшито в материалах дела № 2 -2291/2025, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края