Судья Колоколова Ю.В. Дело № 7-12-408

Р Е Ш Е Н И Е

8 августа 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 15 июня 2018 года в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

15 июня 2018 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № 160983076 в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 15 июня 2018 года гражданин Таджикистана ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 либо его защитник не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (часть 1 статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона указанного выше правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении том числе правил пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья городского суда указал, что у ФИО1 на основании заключения об отмене решения о приёме в гражданство РФ от 1 декабря 2017 года 5 мая 2018 года изъят паспорт гражданина РФ и с этого момента пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации являлось незаконным, что свидетельствует о совершении им 16 июня 2018 года вменённого правонарушения.

Вместе с тем данный вывод не может быть признан обоснованным вследствие несоответствия фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в упрощённом порядке принят в гражданство РФ. Заочным решением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 14 июля 2017 года установлен факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений при подаче заявления о приобретении гражданства РФ. На основании состоявшегося решения 1 декабря 2017 года главным специалистом-экспертом ОВГ УМВД России по Приморскому краю ФИО2 вынесено заключение об отмене решения о приёме в гражданство РФ ФИО1

В соответствии с положениями статьи 244 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных статьёй 237 настоящего Кодекса.

Статьёй 237 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

17 апреля 2018 года ФИО1 подал заявление об отмене заочного решения. 29 июня 2018 года судьёй Фрунзенского районного суда города Владивостока вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

По общему правилу только вступившие в законную силу приговоры, решения, постановления и определения суда подлежат исполнению и имеют юридическую силу.

Следовательно, до вступления в законную силу решение Фрунзенского районного суда города Владивостока исполнению не подлежало и не могло служить основанием для вынесения 1 декабря 2017 года заключения об отмене решения о приёме в гражданство РФ ФИО1

При таком положении пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации 15 июня 2018 года нельзя считать незаконным, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт за собой вынесение решения об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 15 июня 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушения в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья Е.В. Королева