Дело № 1-550/2023

59RS0001-01-2023-005651-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Гладковой Л.А.,

с участием прокурора Шатохина К.В.,

защитника Терещука В.А.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в ходе предварительного слушания уголовное дело в отношении

ФИО1, Дата ...,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327, ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, 

установил:

ФИО2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, а именно в том, что совершил мелкий коммерческий подкуп при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «Об образовании») профессиональное обучение – вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессии). Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности. Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно частям 6, 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке: за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции; за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (части 1, 7 ст. 73 ФЗ «Об образовании). 

Перечнем профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ № 513 от 02.07.2013 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, определено, что по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» обучение осуществляется в виде профессионального обучения и по его результатам присваиваются квалификационные разряды. 

В соответствии с частями 10, 11 ст. 60 ФЗ «Об образовании» документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частями 1-3 ст. 74 ФЗ «Об образовании» установлено, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий). Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. 

В соответствии со статьями 10, 29, 30 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Высшим органом управления автономной некоммерческой организации, в соответствии с учредительными документами, является коллегиальный высший орган управления. Основной функцией высшего органа управления некоммерческой организацией является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией.

23.11.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании некоммерческого партнерства «Уральский учебно-методический центр» (далее по тексту – Некоммерческое партнерство). 

02.03.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Уральский учебно-методический центр» (далее по тексту – Учебный центр) путем реорганизации в форме преобразования Некоммерческого партнерства. Основной вид деятельности Учебного центра – образование профессиональное дополнительное. Дополнительные виды деятельности - подготовка кадров высшей квалификации и деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки.

В соответствии с выпиской из реестра лицензией № ... от Дата Учебный центр имеет право осуществлять лицензируемые вид деятельности – профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование. 

Из устава Учебного центра, утвержденного Дата, следует, что Учебный центр является не имеющей членства некоммерческой организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного профессионального образования (пункт 1.1). Адрес Учебного центра: Адрес (пункт 1.4) В своей деятельности Учебный центр руководствуется ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации в области образования и другими нормативно-правовыми актами, настоящим Уставом (пункт 1.5). Учебный центр создан в целях оказания услуг в сфере дополнительного, дополнительного профессионального и профессионального образования (пункт 2.1). Для осуществления уставных целей Учебный центр вправе, среди прочего, выдавать документы установленного образца после завершения обучения и прохождения итоговой аттестации (пункт 2.5). Единоличным исполнительным органом Учебного центра является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью (пункт 5.7). Директор: подписывает все документы от имени Учебного центра; распоряжается имуществом Учебного центра; издает приказы, распоряжения и (в пределах своей компетенции) дает указания, обязательные для исполнения должностными лицами и работниками Учебного центра; принимает решения по всем текущим вопросам; разрабатывает и утверждает правила приема обучающихся в Учебный центр, осуществляет их зачисление (пункт 5.12).

В соответствии с трудовым договором № от Дата и приказом №-ЛС от Дата ФИО4 принят на работу по должности директора в Некоммерческое партнерство. 

Приказом № от Дата полномочия директора Некоммерческого партнерства ФИО4 продлены до Дата на условиях заключения трудового договора № от Дата и расторжения трудового договора № от Дата. В соответствии с пунктами 1.1, 2.6 трудового договора № от Дата ФИО4: принят на работу по должности директора в Некоммерческое партнерство; обязан соблюдать положения устава организации, а также действующего законодательства РФ. 

Согласно дополнительному соглашению от Дата к трудовому договору № от Дата, в связи с реорганизацией путем преобразования Некоммерческого партнерства, считать в преамбуле трудового договора ФИО4 наименование организации как «автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Уральский учебно-методический центр».

В соответствии с дополнительным соглашением от Дата к трудовому договору № и приказом № от Дата срок полномочий директора Учебного центра ФИО4 продлен до Дата.

Дополнительным соглашением от Дата к трудовому договору № и приказом № от Дата срок полномочий директора Учебного центра ФИО4 продлен до Дата. 

Из пунктов 1.2, 2.1, 2.13 должностной инструкции директора Учебного центра, утвержденной Дата, следует, что директор является единоличным исполнительным органом Учебного центра и осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, уставом образовательного учреждения. Директор Учебного центра решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом. 

Таким образом, ФИО4, будучи ..., на постоянной основе выполнял обязанности единоличного исполнительного органа и был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в данной организации, то есть являлся лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Уральский учебно-методический центр». 

Положением об организации и осуществлении образовательной деятельности по программам профессионального обучения, утвержденным директором Учебного центра ФИО4, являющимся приложением № к приказу от Дата №-од, предписано, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией (п. 3.1). К итоговой аттестации допускается обучающиеся в полном объеме, выполнившие учебный план программы профессионального обучения. Итоговая аттестация включает в себя практическую часть (квалификационную работу) и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (п. 3.2). Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, присваивается разряд или класс, категория по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего (п. 3.3). 

Положением об итоговой аттестации слушателей дополнительных профессиональных программ и программ профессионального обучения, утвержденным директором Учебного центра ФИО4, являющимся приложением № к приказу от Дата №-од, установлено, что итоговая аттестация является обязательной (п. 1.5). Решение экзаменационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами экзаменационной комиссии (п. 2.9). Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам профессионального обучения, присваивается разряд или класс. По результатам профессионального обучения оформляется протокол заседания аттестационной комиссии и выдается свидетельство о профессии рабочего, свидетельство о повышении квалификации установленного образца, а также может оформляться удостоверение с допусками к самостоятельной работе в определенных условиях (п. 4.4). 

Приказом № (Р) от Дата директора Учебного центра ФИО4 с целью присвоения, повышения и восстановления квалификационных разрядов рабочим создан и утвержден состав квалификационной (экзаменационной) комиссии по проверке знаний рабочих в различных отраслях и сферах. Председателем комиссии назначен директор ФИО4

ФИО5, занимая должность мастера участка на Вагоноремонтном заводе Пермь – филиале ООО «Новая вагоноремонтная компания» (далее по тексту - ООО «НВК»), будучи заинтересованным в наличии сотрудников на данном предприятии и выполнении ими работы по должности (профессии) слесарь по ремонту подвижного состава, осознавая, что для трудоустройства, работы и повышения квалификационного разряда по указанной профессии (должности) необходимы документы, подтверждающие прохождение соответствующего профессионального обучения, желая незаконно получать денежные средства за посреднические услуги в передаче коммерческого подкупа, в неустановленные дознанием месте, дату и время, но не позднее Дата, обратился к директору Учебного центра ФИО4 с целью достижения договоренности, согласно которой ФИО5 будет оказывать услуги по поиску, выявлению и привлечению потенциальных клиентов для обучения в Учебном центре по различным профессиям, в том числе без фактического прохождения теоретического, практического обучения и без сдачи экзаменов. При указанных обстоятельствах, у ФИО4, доподлинно знающего порядок профессионального обучения, основания оформления и выдачи протокола заседания экзаменационной (квалификационной) комиссии по проверке знаний, свидетельства, удостоверения (далее по тексту - документы об обучении), свидетельствующих об успешном обучении и предоставляющих права, учитывающего свои управленческие функции как директора Учебного центра и авторитет занимаемой должности, возник преступный умысел, направленный на неоднократное и систематическое получение незаконного денежного вознаграждения - коммерческого подкупа в виде денег как лично от неопределенного круга лиц, данные о которых предоставит ФИО5, так и от ФИО5, выступающего в качестве посредника, за совершение незаконных действий и за способствование им в силу занимаемой должности совершению незаконных действий, а именно за изготовление и выдачу документов об обучении в Учебном центре, предоставляющих право на трудоустройство, работу и повышение квалификационного разряда по соответствующей профессии, неопределенному кругу лиц, без фактического прохождения и проведения теоретического, практического обучения, без сдачи экзаменов.

Реализуя преступный умысел, направленный на получение коммерческого подкупа, ФИО4 в неустановленные следствием дату, время и месте, но не позднее 16.06.2017, действуя из корыстных побуждений, осознавая противоправность и общественную опасность достигаемой договоренности, в целях личного обогащения, высказал ФИО5 согласие совершать вышеуказанные незаконные действия за незаконное денежное вознаграждение в размере не менее 3500 рублей за выдачу одного комплекта документов об обучении. 

Таким образом, между ФИО4 и ФИО5 была достигнута договоренность на совершение преступных действий, направленных на получение первым коммерческого подкупа, при этом определено, что передача денежных средств будет осуществляться как наличными, так и путем перечисления на банковскую карту ФИО4

В один из дней ноября 2021 года, но не позднее 30 числа данного месяца, точные дата, время и место дознанием не установлены, у ФИО1, имеющего намерение трудоустроиться в ООО «НВК» по должности слесаря по ремонту подвижного состава, возникла необходимость в получении документов об обучении по профессии «.... Располагая данной информацией, мастер участка ООО «НВК» ФИО5, преследуя корыстную заинтересованность и желая получить денежные средства за посреднические услуги в передаче мелкого коммерческого подкупа, действуя с целью реализации преступной договоренности, достигнутой ранее с ФИО4, сообщил ФИО1, что он может способствовать получению в Учебном центре документов об обучении по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» с установлением 5 квалификационного разряда, без фактического прохождения и проведения теоритического, практического обучения, без сдачи экзаменов, за незаконное денежное вознаграждение в размере 4000 рублей. При этом, ФИО5, намеревался присвоить себе 500 рублей, о чем не сообщил ФИО1, а 3500 рублей передать ФИО4 за совершение последним заведомо незаконных действий в интересах дателя коммерческого подкупа. В связи с указанным, у ФИО1, достоверно знающего о процедуре получения документов об обучении, осознающего общественную опасность и преступный характер предложенных ФИО5 действий, желающего получить необходимые документы незаконным способом и вопреки требованиям нормативно-правовых документов РФ, возник преступный умысел на незаконную дачу предмета коммерческого подкупа – денежных средств в размере 4000 рублей директору Учебного центра ФИО4 за совершение заведомо незаконных действий в его интересах – выдачу документов об обучении по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» с установлением 5 квалификационного разряда без фактического обучения и без сдачи экзамена, предоставляющих право на работу в ООО «НВК» по соответствующей должности и квалификационному разряду, в связи с чем последний согласился на предложение ФИО5

После этого, ФИО2 через неустановленный мессенджер (программу мгновенного обмена текстовыми сообщениями и мультимедиа) передал ФИО5 пакет документов, необходимый для оформления документов об обучении, который последний в свою очередь переслал директору Учебного центра ФИО4

По достигнутой договоренности с ФИО5, действуя в продолжении преступного умысла, направленного на дачу коммерческого подкупа в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, ФИО2, находясь в неустановленном месте на территории Адрес, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, в один из дней ноября 2021, но не позднее 30 числа данного месяца, незаконно передал ФИО5, выступающему в качестве посредника, денежные средства в размере 4000 рублей, предназначенные директору Учебного центра ФИО4 в качестве предмета коммерческого подкупа за совершение заведомо незаконных действий в его интересах – выдачу документов об обучении без фактического обучения и без сдачи экзамена. 

Далее, Дата в 16 часов 38 минут, ФИО5, находясь в неустановленном месте на территории г. Перми, выступая в качестве посредника, действуя по ранее достигнутой договоренности с ФИО4 и по поручению ФИО1, а также от имени и за счет последнего, передал путем безналичного перечисления с банковской карты ПАО «Сбербанк России» №, привязанной к расчетному счету №, открытому на имя ФИО5 в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» № по адресу: Адрес, на банковскую карту ПАО «Сбербанк России» №, привязанную к расчетному счету №, открытому на имя ФИО4 в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» № по адресу: Адрес (далее по тексту – банковская карта ФИО4), денежные средства в размере 3500 рублей, являющиеся незаконным денежным вознаграждением, директору ФИО4 за совершение заведомо незаконных действий в интересах ФИО1 – выдачу документов об обучении в Учебном центре по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» с установлением 5 квалификационного разряда без фактического обучения и без сдачи экзамена, предоставляющих право на работу в ООО «НВК» по соответствующей должности и квалификационному разряду. Денежные средства ФИО1 в размере 3500 рублей в качестве коммерческого подкупа были умышленно и лично приняты ФИО4 через посредника ФИО6 путем зачисления на его банковскую карту Дата в 16 часов 38 минут местного времени, после чего последний имел реальную возможность распорядиться полученными денежными средствами по своему усмотрению. При этом и в дальнейшем, ФИО5 не сообщил ФИО4 и ФИО1 о присвоении им 500 рублей, полученных им от последнего также для передачи ФИО4

В декабре 2021, но не позднее 17 числа данного месяца, точные дата и время дознанием не установлены, ФИО4, используя свое должностное положение директора Учебного центра, умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправность и общественно опасный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения общественных отношений, обеспечивающих нормальную деятельность Учебного центра, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое незаконное получение денежных средств, находясь по адресу: Адрес, в нарушение предписаний частей 6, 7 ст. 28, частей 10, 11 ст. 60, частей 1,7 ст. 73, частей 1-3 ст.74 ФЗ «Об образовании», пунктов 3.1, 3.2, 3.3. Положения об организации и осуществлении образовательной деятельности по программам профессионального обучения Учебного центра и пунктов 1.5, 2.9, 4.4 Положения об итоговой аттестации слушателей дополнительных профессиональных программ и программ профессионального обучения Учебного центра, достоверно зная, что фактически ФИО2 по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» с установлением 5 квалификационного разряда теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестации, квалификационный экзамен в виде практической квалификационной работы и проверки теоретических знаний в Учебном центре не проходил, и не обладает теоретическими знаниями и практическими навыками по указанной программе обучения, дал указание своей подчиненной – специалисту учебно-методического отдела ФИО7, не осведомленной о преступных действиях и намерениях ФИО4, изготовить, документы об обучении ФИО1 в Учебном центре. 

Далее, в один из дней декабря 2021, но не позднее 17 числа данного месяца, точные дата и время дознанием не установлены, ФИО7, выполнив указание директора Учебного центра ФИО4, в том числе подписав протокол у членов экзаменационной (квалификационной) комиссии ФИО8, ФИО9, ФИО10, не осведомленных о преступных действиях ФИО4, находясь в Учебном центре по адресу: Адрес, передала последнему документы об обучении ФИО1, протокол заседания экзаменационной (квалификационной) комиссии по проверке знаний Учебного центра №, датированный Дата, согласно которому у ФИО1 проверены знания по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», выставлена оценка «удовлетворительно», и последний допущен к обслуживанию и ремонту подвижного состава в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда; свидетельство №, дата выдачи Дата, о том, что ФИО2 обучался в Учебном центре по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» и сдал квалификационный экзамен, в связи с чем решением квалификационной комиссии последнему установлен 5 разряд по профессии слесарь по ремонту подвижного состава; удостоверение №, дата выдачи Дата, о том, что ФИО2 окончил Учебный центр по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», решением экзаменационной комиссии последнему присвоен 5 разряд и он допущен к обслуживанию и ремонту подвижного состава в качестве слесаря, в которых ФИО4 проставил оттиски печати, штампа Учебного центра и подписал, чем подделал удостоверение и иные официальные документы, предоставляющие права. 

Затем, в декабре 2021, но не позднее 17 числа данного месяца, точные дата и время дознанием не установлены, директор Учебного центра ФИО4, находясь по адресу: Адрес, передал ФИО1 указанные документы об обучении в Учебном центре, которые последний в дальнейшем предоставил в ООО «НВК» для трудоустройства и работы по соответствующей профессии (должности).

Таким образом, в период ноября 2021 по Дата, точные дата и время дознанием не установлены, ФИО2 реализовал свой преступный умысел, направленный на незаконную передачу денежных средств – предмета коммерческого подкупа через посредника, ФИО4, являющемуся лицом, выполняющим управленческие функции в иной организации – автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Уральский учебно-методический центр», в сумме 4000 рублей, за совершение заведомо незаконных действий в интересах дающего.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы органом следствия по ч. 1 ст. 204.2 УК РФ как коммерческий подкуп на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей.

Кроме того, ФИО2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ в приобретение, хранение в целях использования, в использовании заведомо поддельных удостоверения и иных официальных документов, предоставляющих права, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «Об образовании») профессиональное обучение – вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессии). Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности. Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. 

Согласно частям 6, 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке: за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции; за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (части 1, 7 ст. 73 ФЗ «Об образовании). 

Перечнем профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ № 513 от 02.07.2013, определено, что по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» обучение осуществляется в виде профессионального обучения и по его результатам присваиваются квалификационные разряды. 

В соответствии с частью 1 ст. 60 ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, в которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 

В соответствии с частью 3 ст. 60 ФЗ «Об образовании» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 

В соответствии с частью 10 ст. 60 ФЗ «Об образовании» документ о квалификации подтверждает: повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной подготовке); получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоении (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

В соответствии с частью 11 ст. 60 ФЗ «Об образовании» квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом документы об образовании и (или) квалификации являются официальными документами.

Частями 1-3 ст. 74 ФЗ «Об образовании» установлено, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий). Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. 

В соответствии со статьями 10, 29, 30 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Высшим органом управления автономной некоммерческой организации, в соответствии с учредительными документами, является коллегиальный высший орган управления. Основной функцией высшего органа управления некоммерческой организацией является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией.

23.11.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании некоммерческого партнерства «Уральский учебно-методический центр» (далее по тексту – Некоммерческое партнерство). 

02.03.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Уральский учебно-методический центр» (далее по тексту – Учебный центр) путем реорганизации в форме преобразования Некоммерческого партнерства. Основной вид деятельности Учебного центра – образование профессиональное дополнительное. Дополнительные виды деятельности - подготовка кадров высшей квалификации и деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки.

В соответствии с выпиской из реестра лицензией № ... от Дата Учебный центр имеет право осуществлять лицензируемые вид деятельности – профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование. 

Из устава Учебного центра, утвержденного Дата, следует, что Учебный центр является не имеющей членства некоммерческой организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного профессионального образования (пункт 1.1). Адрес Учебного центра: Адрес (пункт 1.4) В своей деятельности Учебный центр руководствуется ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации в области образования и другими нормативно-правовыми актами, настоящим Уставом (пункт 1.5). Учебный центр создан в целях оказания услуг в сфере дополнительного, дополнительного профессионального и профессионального образования (пункт 2.1). Для осуществления уставных целей Учебный центр вправе, среди прочего, выдавать документы установленного образца после завершения обучения и прохождения итоговой аттестации (пункт 2.5). Единоличным исполнительным органом Учебного центра является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью (пункт 5.7). Директор: подписывает все документы от имени Учебного центра; распоряжается имуществом Учебного центра; издает приказы, распоряжения и (в пределах своей компетенции) дает указания, обязательные для исполнения должностными лицами и работниками Учебного центра; принимает решения по всем текущим вопросам; разрабатывает и утверждает правила приема обучающихся в Учебный центр, осуществляет их зачисление (пункт 5.12).

В соответствии с трудовым договором № от Дата и приказом №-ЛС от Дата ФИО4 принят на работу по должности директора в Некоммерческое партнерство. 

Приказом № от Дата полномочия директора Некоммерческого партнерства ФИО4 продлены до Дата на условиях заключения трудового договора № от Дата и расторжения трудового договора № от Дата. В соответствии с пунктами 1.1, 2.6 трудового договора № от Дата ФИО4: принят на работу по должности директора в Некоммерческое партнерство; обязан соблюдать положения устава организации, а также действующего законодательства РФ. 

Согласно дополнительному соглашению от Дата к трудовому договору № от Дата, в связи с реорганизацией путем преобразования Некоммерческого партнерства, считать в преамбуле трудового договора ФИО4 наименование организации как «автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Уральский учебно-методический центр».

В соответствии с дополнительным соглашением от Дата к трудовому договору № и приказом № от Дата срок полномочий директора Учебного центра ФИО4 продлен до Дата.

Дополнительным соглашением от Дата к трудовому договору № и приказом № от Дата срок полномочий директора Учебного центра ФИО4 продлен до Дата. 

Из пунктов 1.2, 2.1, 2.13 должностной инструкции директора Учебного центра, утвержденной Дата, следует, что директор является единоличным исполнительным органом Учебного центра и осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, уставом образовательного учреждения. Директор Учебного центра решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом. 

Таким образом, ФИО4, будучи директором Учебного центра, на постоянной основе выполнял обязанности единоличного исполнительного органа и был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в данной организации, то есть являлся лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Уральский учебно-методический центр». 

Положением об организации и осуществлении образовательной деятельности по программам профессионального обучения, утвержденным директором Учебного центра ФИО4, являющимся приложением № к приказу от Дата №-од, предписано, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией (п. 3.1). К итоговой аттестации допускается обучающиеся в полном объеме, выполнившие учебный план программы профессионального обучения. Итоговая аттестация включает в себя практическую часть (квалификационную работу) и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (п. 3.2). Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, присваивается разряд или класс, категория по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего (п. 3.3). 

Положением об итоговой аттестации слушателей дополнительных профессиональных программ и программ профессионального обучения, утвержденным директором Учебного центра ФИО4, являющимся приложением № к приказу от Дата №-од, установлено, что итоговая аттестация является обязательной (п. 1.5). Решение экзаменационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами экзаменационной комиссии (п. 2.9). Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам профессионального обучения, присваивается разряд или класс. По результатам профессионального обучения оформляется протокол заседания аттестационной комиссии и выдается свидетельство о профессии рабочего, свидетельство о повышении квалификации установленного образца, а также может оформляться удостоверение с допусками к самостоятельной работе в определенных условиях (п. 4.4). 

Приказом № (Р) от Дата директора Учебного центра ФИО4 с целью присвоения, повышения и восстановления квалификационных разрядов рабочим создан и утвержден состав квалификационной (экзаменационной) комиссии по проверке знаний рабочих в различных отраслях и сферах. Председателем комиссии назначен директор ФИО4

Не позднее Дата, точные дата, время и место следствием не установлены, между мастером участка на Вагоноремонтном заводе Пермь – филиале ООО «Новая вагоноремонтная компания» (далее по тексту наименование организации - ООО «НВК») ФИО5 и директором Учебного центра ФИО4 достигнута договоренность, согласно которой ФИО5 оказывал услуги по поиску, выявлению и привлечению потенциальных клиентов для обучения в Учебном центре по различным профессиям, в том числе с выдачей документов об обучении без фактического прохождения теоретического, практического обучения и без сдачи экзаменов.

В один из дней ноября 2021, но не позднее 30 числа данного месяца, точные дата, время и место дознанием не установлены, у ФИО1 возникла необходимость в получении документов об обучении по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» для трудоустройства и работы в ООО «НВК», в связи с чем последний обратился к мастеру ООО «НВК» ФИО5 с данным вопросом. В свою очередь ФИО5, действуя с целью реализации преступной договоренности, достигнутой ранее с ФИО4, сообщил ФИО1 о возможности получения в Учебном центре документов об обучении по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» без фактического прохождения и проведения теоретического, практического обучения, без сдачи экзаменов, за незаконное денежное вознаграждение в размере 4000 рублей. При указанных обстоятельствах, у ФИО1, достоверно знающего о процедуре получения документов об обучении, осознающего общественную опасность и преступный характер предложенных ФИО5 действий, желающего получить необходимые документы незаконным способом и вопреки требованиям нормативно-правовых актов РФ, возник преступный умысел, направленный на приобретение, хранение в целях использования, использование заведомо поддельных удостоверения и иных официальных документов, предоставляющих права, путем передачи лицу, выполняющему управленческие функции в иной организации, денег, а именно за незаконное получение документов об образовании по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», без прохождения обучения и проверки знаний, с целью дальнейшего трудоустройства по указанной профессии в ООО «НВК», в связи с чем ФИО2 высказал согласие на предложение ФИО5

Далее, ФИО5, в один из дней ноября 2021, но не позднее 30 числа данного месяца, точные дата, время и место дознанием не установлены, проинформировал директора Учебного центра ФИО4 о ФИО1, желающем приобрести за незаконное денежное вознаграждение документы об обучении по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» без прохождения обучения и проверки знаний. 

После этого, ФИО2 через неустановленный мессенджер (программу мгновенного обмена текстовыми сообщениями и мультимедиа) передал ФИО5 пакет документов, необходимый для оформления документов об обучении, который последний в свою очередь переслал директору Учебного центра ФИО4

Кроме того, ФИО2, находясь в неустановленном месте на территории Адрес, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, в один из дней ноября 2021, но не позднее 30 числа данного месяца, незаконно передал ФИО5 денежные средства в размере 4000 рублей, предназначенные директору Учебного центра ФИО4 за совершение заведомо незаконных действий в его интересах – выдачу документов об обучении в Учебном центре по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» с установлением 5 квалификационного разряда без фактического обучения и без сдачи экзамена. 

Далее, Дата в 16 часов 38 минут, ФИО5, находясь в неустановленном месте на территории Адрес, выступая в качестве посредника, действуя по ранее достигнутой договоренности с ФИО4 и по поручению ФИО1, а также от имени и за счет последнего, передал путем безналичного перечисления с банковской карты ПАО «Сбербанк России» №, привязанной к расчетному счету №, открытому на имя ФИО5 в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» № по адресу: Адрес, на банковскую карту ПАО «Сбербанк России» №, привязанную к расчетному счету №, открытому на имя ФИО4 в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» № по адресу: Адрес (далее по тексту – банковская карта ФИО4), денежные средства в размере 3500 рублей, являющиеся незаконным денежным вознаграждением, директору ФИО4 за совершение заведомо незаконных действий в интересах ФИО1 – выдачу документов об обучении в Учебном центре по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» с установлением 5 квалификационного разряда без фактического обучения и без сдачи экзамена, предоставляющих право на работу в ООО «НВК» по соответствующей должности и квалификационному разряду. Денежные средства ФИО1 в размере 3500 рублей в качестве коммерческого подкупа были умышленно и лично приняты ФИО4 через посредника ФИО6 путем зачисления на его банковскую карту Дата в 16 часов 38 минут местного времени, после чего последний имел реальную возможность распорядиться полученными денежными средствами по своему усмотрению. При этом и в дальнейшем, ФИО5 не сообщил ФИО4 и ФИО1 о присвоении им 500 рублей, полученных им от последнего также для передачи ФИО4

После получения личных документов и денежных средств от ФИО1, ФИО4, используя свое должностное положение директора Учебного центра, в нарушение предписаний частей 6, 7 ст. 28, частей 10, 11 ст. 60, частей 1, 7 ст. 73, частей 1-3 ст.74 ФЗ «Об образовании», пунктов 3.1, 3.2, 3.3. Положения об организации и осуществлении образовательной деятельности по программам профессионального обучения Учебного центра и пунктов 1.5, 2.9, 4.4 Положения об итоговой аттестации слушателей дополнительных профессиональных программ и программ профессионального обучения Учебного центра, достоверно зная, что фактически ФИО2 по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестации, квалификационный экзамен в виде практической квалификационной работы и проверки теоретических знаний не проходил, и не обладает теоретическими знаниями и практическими навыками по указанной программе обучения, в декабре 2021, точные дата и время дознанием не установлены, находясь по адресу: Адрес, дал указание своей подчиненной – специалисту учебно-методического отдела ФИО7, не осведомленной о преступных действиях и намерениях ФИО4, изготовить, документы об обучении ФИО1 в Учебном центре. 

Далее, в один из дней декабря 2021, но не позднее 17 числа данного месяца, точные дата и время дознанием не установлены, ФИО7, выполнив указание директора Учебного центра ФИО4, в том числе подписав протокол у членов экзаменационной (квалификационной) комиссии ФИО8, ФИО9, ФИО10, не осведомленных о преступных действиях ФИО4, находясь в Учебном центре по адресу: Адрес, передала последнему документы об обучении ФИО1, протокол заседания экзаменационной (квалификационной) комиссии по проверке знаний Учебного центра №, датированный Дата, согласно которому у ФИО1 проверены знания по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», выставлена оценка «удовлетворительно», и последний допущен к обслуживанию и ремонту подвижного состава в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда; свидетельство №, дата выдачи Дата, о том, что ФИО2 обучался в Учебном центре по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» и сдал квалификационный экзамен, в связи с чем решением квалификационной комиссии последнему установлен 5 разряд по профессии слесарь по ремонту подвижного состава; удостоверение №, дата выдачи Дата, о том, что ФИО2 окончил Учебный центр по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», решением экзаменационной комиссии последнему присвоен 5 разряд и он допущен к обслуживанию и ремонту подвижного состава в качестве слесаря, в которых ФИО4 проставил оттиски печати, штампа Учебного центра и подписал, чем подделал удостоверение и иные официальные документы, предоставляющие права. 

Затем, в декабре 2021, точные дата и время дознанием не установлены, ФИО2, находясь по адресу: Адрес, получил от директора Учебного центра ФИО4 документы об обучении: протокол заседания экзаменационной (квалификационной) комиссии по проверке знаний Учебного центра №, датированный Дата, согласно которому у ФИО1 проверены знания по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», выставлена оценка «удовлетворительно», и последний допущен к обслуживанию и ремонту подвижного состава в качестве слесаря 5 разряда; свидетельство №, дата выдачи Дата, о том, что ФИО2 обучался в Учебном центре по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» и сдал квалификационный экзамен, в связи с чем решением квалификационной комиссии последнему установлен 5 разряд по профессии слесарь по ремонту подвижного состава; удостоверение №, дата выдачи Дата, о том, что ФИО2 окончил Учебный центр по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», решением экзаменационной комиссии последнему присвоен 5 разряд и он допущен к обслуживанию и ремонту подвижного состава в качестве слесаря, не проходя фактического обучения и проверки знаний, тем самым приобрел в целях использования заведомо поддельные удостоверение и иные официальные документы, предоставляющие право дальнейшего трудоустройства и выполнения должностных обязанностей по указанной профессии. 

Далее, ФИО2, в декабре 2021, в период до Дата, точные дата и время дознанием не установлены, храня, в том числе при себе, указанные заведомо поддельные удостоверение и иные официальные документы, прибыл с целью трудоустройства по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» в ООО «НВК», расположенное по адресу: Адрес, где предоставил в кадровое подразделение поддельные документы об обучении, полученные в Учебном центре, а именно: протокол заседания экзаменационной (квалификационной) комиссии по проверке знаний Учебного центра №, датированный Дата, согласно которому у ФИО1 проверены знания по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», выставлена оценка «удовлетворительно», и последний допущен к обслуживанию и ремонту подвижного состава в качестве слесаря 5 разряда; свидетельство №, дата выдачи Дата, о том, что ФИО2 обучался в Учебном центре по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» и сдал квалификационный экзамен, в связи с чем решением квалификационной комиссии последнему установлен 5 разряд по профессии слесарь по ремонту подвижного состава; удостоверение №, дата выдачи Дата, о том, что ФИО2 окончил Учебный центр по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава», решением экзаменационной комиссии последнему присвоен 5 разряд и он допущен к обслуживанию и ремонту подвижного состава в качестве слесаря, на основании которых между ООО «НВК» и ФИО2 заключен трудовой договор № от Дата, согласно которому последнему предоставлена работа по профессии слесарь по ремонту подвижного состава 4 разряда. 

Таким образом, ФИО2, в период с ноября 2021 по Дата приобрел, хранил в целях использования и использовал заведомо поддельные документы об обучении, предоставившие ему право трудоустроиться по указанной в них профессии в ООО «НВК». 

Указанные действия ФИО1 квалифицированы органом следствия по ч. 3 ст. 327 УК РФ как приобретение, хранение в целях использования, использование заведомо поддельных удостоверения и иных официальных документов, предоставляющих права.

Преступления, инкриминированные ФИО1, предусмотренные ст. 327 ч. 3 УК РФ и ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, относятся к преступлениям небольшой тяжести, согласно предъявленному ему обвинению совершены в период с ноября 2021 года по Дата, то есть на момент предварительного слушания по уголовному делу сроки давности уголовного преследования, составляющие согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ два года после совершения преступления небольшой тяжести, истекли.

В судебном заседании ФИО2 заявлено согласие с прекращением уголовного дела по ч. 1 ст. 204.2 УК РФ и ч. 3 ст. 327 УК РФ на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Защитник, прокурор в судебном заседании не возражали против прекращения уголовного дела по ч. 1 ст. 204.2 УК РФ и ч. 3 ст. 327 УК РФ на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в отношении ФИО1

Согласно п. а ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Принимая во внимание, что ФИО2 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2, ч. 3 ст. 327 УК РФ, относящихся к преступлениям небольшой тяжести, совершенных согласно обвинительному акту в период с ноября 2021 года по Дата, сроки давности уголовного преследования на момент проведения предварительного слушания истекли, ФИО2 не возражает против прекращения уголовного дела на основании на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, уголовное дело по обвинению ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 УПК РФ,

постановил:

Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру процессуального принуждения ФИО1 в виде обязательства о явке отменить.

Вещественные доказательства: удостоверение № на имя ФИО1, свидетельство № на имя ФИО1, выписка по банковскому счету ПАО «ВТБ» на имя ФИО1 – хранить при деле. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 15 суток со дня провозглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе, а также вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника. 

Судья –