Дело № 2-74/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 г. г. Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему названной воинской части, проходившему военную службу по контракту, 

<

данные изъяты> ФИО2 о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ представитель командира войсковой части № обратилась в Брянский гарнизонный военный суд с данным исковым заявлением к ФИО2, в котором указала, что в ходе проверки в войсковой части № по учету, хранению, оформлению, законности выдачи и использования воинских перевозочных документов и денежных средств на оплату воинских перевозок, проведенной в июне ДД.ММ.ГГГГ г., было выявлено незаконное использование воинских перевозочных документов. Военнослужащему этой же воинской части ФИО6 и членам его семьи были неправомерно выданы воинские перевозочные документы в связи с его переводом к новому месту службы, однако данный военнослужащий не переводился к новому месту службы, а был направлен военным комиссариатом для заключения контракта. В связи с изложенными обстоятельствами, сумма материального ущерба, причиненного государству, составила 163 500 рублей. 

Полагая, что ответчиком государству причинен ущерб при исполнении обязанностей военной службы, истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № материальный ущерб в сумме 163 500 рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет федерального казенного учреждения «№ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме. При этом пояснил, что выдача ФИО7 воинских перевозочных документов (далее - ВПД) была осуществлена на основании приказа командира войсковой части №, изданного по результатам рассмотрения обращения военнослужащего. При этом ВПД были использованы ФИО1 для целей, обозначенных в названном приказе. Далее как указал ФИО2, несмотря на то, что он был назначен ответственным лицом за персональный учет, отчетность, оформление, подписание, выдачу и хранение ВПД лично каких-либо приказов о выдаче ФИО8 ВПД не издавал, и кроме того, ВПД для членов семьи ФИО9 были выданы другим должностным лицом. Также он отметил, что самовольно оформлением и выдачей ВПД он не занимался, а осуществлял только исполнение приказа командира воинской части в рамках возложенных на него обязанностей. 

Командир войсковой части №, начальник федерального казенного учреждения «№ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, в своих ходатайствах просили, каждый в отдельности, о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Заслушав ответчика и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (статья 1 названного закона).

При этом военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих»).

Согласно абзацу 6 статьи 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» под прямым действительным ущербом понимается утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведенные воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

По смыслу статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» условиями для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, наряду с наличием ущерба, являются его вина в причинении вреда и наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) военнослужащего и причиненным ущербом.

Исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий при наличии вышеприведенных условий подлежит полной материальной ответственности содержится в статье 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», при этом абзацем 2 указанной статьи к ним отнесены случаи, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов.

Из анализа перечисленных правовых норм следует, что общими условиями привлечения военнослужащих к материальной ответственности являются юридические факты, с наличием которых закон связывает наступление материальной ответственности, в частности нарушение военнослужащим нормы права (правонарушение), наличие ущерба имуществу воинской части, наличие причинно-следственной связи между совершенным военнослужащим правонарушением и наступившим ущербом, нахождение военнослужащего в момент причинения ущерба имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы, а также наличие вины в действиях военнослужащего.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По смыслу приведенных норм необходимыми условиями для привлечения военнослужащего к материальной ответственности являются наличие вины последнего в причинении ущерба, а также причинной связи между его действиями (бездействием) и причиненным ущербом. Обязанность по доказыванию этих обстоятельств, имеющих существенное значение для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, законом возлагается на истца.

Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов (далее – ВПД), отчетности по ним и организации контроля за их использованием (далее – Порядок) в Вооруженных Силах Российской Федерации утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 9 Порядка, воинские перевозочные документы подписываются командирами воинских частей, их заместителями или иными уполномоченными лицами.

Согласно пункту 12 Порядка, должностные лица, оформляющие и подписывающие воинские перевозочные документы, обеспечивают правильность их оформления, точность указанных в них сведений и правомерность их выдачи.

Как следует из пунктов 23, 35, 39 Порядка, гражданам, направляемым военными комиссариатами или пунктами отбора в воинские части для заключения контракта о прохождении военной службы, в военных комиссариатах, пунктах отбора выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту назначения. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда членов их семей к новому месту военной службы военнослужащих - граждан по их выбору от прежнего места военной службы военнослужащих-граждан или от места жительства членов семей военнослужащих - граждан, если они проживают отдельно от военнослужащих - граждан.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего - гражданина в случае, если их поездка не связана с поездкой военнослужащего - гражданина, является приказ (выписка из приказа) командира воинской части о выдаче воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего - гражданина.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, заключивший первый контракт о прохождении военной службы, был назначен на воинскую должность 

<

данные изъяты>. 

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> контрактной службы ФИО2 был назначен ответственным за учет, отчетность, оформление, подписание, выдачу и хранение воинских перевозочных документов. 

В соответствии с копией справки военного комиссара 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО10 ВПД для проезда к месту прохождения службы в 

<

адрес> на членов семьи не выдавались.

Как следует из копии рапорта ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к командованию с просьбой выдать ему ВПД для переезда членов его семьи к месту прохождения им военной службы из 

<

адрес> через 

<

адрес> в 

<

адрес>. При этом рапорт содержит отметки «в приказ» врио начальника штаба и командира войсковой части №. 

Из выписки из приказа командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанным должностным лицом принято решение о выдаче ФИО12 ВПД на членов семьи (4 человека) для их следования к месту жительства по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес>. При этом основанием для издания приказа послужили рапорт военнослужащего от ДД.ММ.ГГГГ № и справка военного комиссара 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из копий маршрутных квитанций электронных билетов № и корешков требования на перевозку воинских пассажиров серии № на основании воинских перевозочных документов для четверых членов семьи ФИО13 были приобретены билеты на авиационный транспорт по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес>. Таким образом, как следует из вышеизложенного, единственным основанием для выдачи военнослужащему ВПД послужил приказ командира войсковой части №. 

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, досрочно уволенный с военной службы, исключен из списков личного состава названной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту проверки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ военным комендантом комендатуры военных сообщений (железнодорожного участка и станции 

<

адрес>) 

<

адрес> управления военных сообщений в ходе проверки учета, хранения, оформления, законности выдачи и использования ВПД и денежных средств на оплату воинских перевозок в воинской части выявлена незаконная выдача ФИО20 и использование ВПД на основании приказа командира от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму приобретенных им билетов для членов семьи в размере 163 500 рублей. 

При этом, как следует из вышеназванного акта за выдачу ВПД ФИО27 расписалось иное должностное лицо ФИО28, за получение ВПД – ФИО29 Таким образом, ФИО2, несмотря на то, что был назначен ответственным лицом в соответствии с приказом командира войсковой части № за персональный учет, отчетность, оформление, подписание, выдачу и хранение ВПД, лично каких-либо приказов о выдачу ВПД ФИО31 не издавал, кроме того, ФИО32 ВПД не выдавал. Из изложенного следует, что ФИО2 осуществлял только исполнение приказа командира в рамках возложенных на него обязанностей. 

Из изложенного следует, что каких-либо данных, свидетельствующих о недобросовестности со стороны ФИО2 при оформлении ФИО33 ВПД, по настоящему делу не установлено. 

При этом, как установлено в решении 

<

данные изъяты> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выдача ФИО34 ВПД на членов семьи была осуществлена на основании приказа уполномоченного должностного лица, изданного по результатам рассмотрения обращения военнослужащего. При этом ВПД были использованы ФИО35 для целей, обозначенных в названном приказе. Кроме того, само по себе обращение ФИО36 к командованию с рапортом о выдаче ему ВПД не свидетельствует о недобросовестности с его стороны, поскольку заявление о выдаче ФИО37 ВПД принято командиром воинской части, ответственным за законное расходование материальных и денежных средств. 

Между тем, в силу статей 33, 39, 41, 43 и 44 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации командир воинской части наделен всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и несет персональную ответственность за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего, а его приказы, отданные в письменном виде, являются основными распорядительными служебными документами (нормативным актом) военного управления, издаваемыми на правах единоначалия, и подлежат беспрекословному выполнению. При этом, командир отвечает и за последствия отданного приказа, за соответствие его содержание федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих начальников.

Кроме того, в соответствии со статьями 75, 94 Устава командир воинской части, являясь единоначальником, отвечает за материальное и финансовое обеспечение подчинённых военнослужащих и обязан руководить финансовой и хозяйственной деятельностью воинской части, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств.

На основании изложенного, доказательств совершения ФИО38 каких-либо намеренных недобросовестных действий при оформлении и выдаче ВПД, то есть при выполнении им служебных обязанностей, возложенных на него приказом командира воинской части, в том числе исполнения выходящих за рамки указанных обязанностей полномочий, а равно счетной ошибки, материалы дела не содержат, сторонами не представлено и судом не усматривается.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика оспариваемых денежных средств не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь статьями 194, 196-199 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № к ФИО2 о взыскании материального ущерба отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.В. Журавлев