Дело № 2-1704/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Волгоград 26 июня 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе: 

Председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре Самохиной К.В.,

с участием:

истца ФИО4,

третьих лиц ФИО2, ФИО1,

представителя МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» - ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 

<

данные изъяты> к Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда», администрации Советского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда», администрации Советского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает в квартире по адресу 

<

адрес>, в вышеуказанную квартиру был вселен на законных основаниях как работник ОАО «Российские железные дороги». Так же в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО2.

Распоряжением департамента муниципального имущества администрации 

<

адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ дом расположенный по адресу 

<

адрес> был принят в муниципальную собственность 

<

адрес>.

После принятия вышеуказанного дома в муниципальную собственность 

<

адрес> прошло 12 лет, однако договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с истцом и членами его семьи ответчик не заключает чем нарушаются мои конституционные права, оплата коммунальных платежей производится своевременно и задолженности согласно копии лицевого счета не имеется.

16.05.2017г. истец получил от МБУ ЖКХ Советского района г.Волгограда письмо №, в котором сообщено об отсутствии у истца оснований для заключения с ответчиком договора социального найма.

Просит признать за ФИО4 

<

данные изъяты> и ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО2 право пользования жилым помещением расположенным по адресу 

<

адрес> соответствии с данными технического паспорта ВМБТИ 

<

адрес>.Возложить на МБУ «ЖКХ Советского района г.Волгограда» обязанность заключить с ФИО3 и членами его семьи ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО2 договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Третьи лица ФИО2, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» ФИО5 в судебном заседаниипри разрешении требований истца полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств, а также возражений по заявленным требования суду не представил

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно п.5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 №5242-1, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Постановлению Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 года № 8, при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российский Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятия либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качеств общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Требования указанной статьи применяются согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российский Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях.

В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ст.ст. 65, ч. 3 и 4 ст.67, ст. 69 ЖК РФ.

В целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления Волгограда по вопросам заключения и изменения договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, постановлением администрации Волгограда от 19.07.2006 № 1579 «О разграничении функций наймодателя муниципального жилищного фонда» функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда возложены на муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

В судебном заседании установлено, что истец с 30.11.1994 года постоянно зарегистрирован и проживает в квартире по адресу 

<

адрес>, куда он был вселен на законных основаниях как работник ОАО «Российские железные дороги». 

Так же в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО4 

<

данные изъяты> и Коверя 

<

данные изъяты>.

Распоряжением департамента муниципального имущества администрации 

<

адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу 

<

адрес> был принят в муниципальную собственность 

<

адрес>.

На указанное выше жилое помещение открыт лицевой счет № на имя ФИО4

Также в судебном заседании установлено, что истец выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: использует его для проживания, своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения. 

Суд также учитывает, что за все время проживания истца ФИО4 в спорном жилом помещении к нему никаких требований об освобождении занимаемого жилого помещения предъявлено не было, а также то, что истец другого жилья не имеет, законно проживает в 

<

адрес>.

Кроме того, ответчиком не представлено суду никаких доказательств того, что истец фактически не проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как вселился в него на законных основаниях, проживает в указанном жилом помещении длительное время, выполняет все обязанности нанимателя.

16.05.2017г истец получил от МБУ ЖКХ Советского района г.Волгограда письмо №, в котором сообщено об отсутствии у истца оснований для заключения с ответчиком договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент вселения ФИО4 в спорное жилое помещение, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось то жилое помещение.

ФИО4 неправомерных действий при предоставлении ему жилья не допустил, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилых помещений не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Таким образом, учитывая, что на имя ФИО4 был открыт лицевой счет, на его имя приходят квитанции по оплате за жилье и коммунальные услуги, требования о выселении истца со стороны собственника указанного жилого помещения не предъявлялись, суд приходит к выводу об установленном факте наличия сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что ФИО4 длительное время проживает в жилом помещении - в 

<

адрес>., выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: использует его для проживания, своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, при таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 421, 671, 674 ГК РФ, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В удовлетворении требований истца к администрации Советского района г.Волгограда надлежит отказать, так как администрация Советского района г.Волгограда является ненадлежащим ответчиком по данному спору, поскольку в ее полномочия не входит заключение договоров социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 

<

данные изъяты> к Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда», администрации Советского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 

<

данные изъяты> и ФИО4 

<

данные изъяты>, Коверя 

<

данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» обязанность заключить с ФИО4 

<

данные изъяты> и членами его семьи ФИО4 

<

данные изъяты>, Коверя 

<

данные изъяты> договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>.

В удовлетворении требований ФИО4 

<

данные изъяты> к администрации Советского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись Ж.А. Коновалова