Дело № 5-206/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

28 мая 2019 г. г.Выкса 

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, защитника Казанцева Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, …,

у с т а н о в и л :

ФИО1 … привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Узбекистана Ш. И., …., в качестве … по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, …, при отсутствии у Ш.И. патента на осуществление трудовой деятельности по Нижегородской области что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, пояснил, что выращиванием рассады в теплице занимается Я., который … по состоянию здоровья не мог работать и он подменял … на работе …, по его просьбе Ш.И. помогал ему …, он ему за работу не платил. 

Должностное лицо, составившее административный протокол – старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД по г.Выкса ФИО2 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, … в 09.20 в здании Отдела по вопросам миграции Отдела МВД по г.Выкса по адресу: 

<

...>, установлено, что ФИО1 с … по … привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Узбекистана. Ш. И., … г.р., в качестве …по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, …, сооружение №…, при отсутствии у. Ш.И. патента на осуществление трудовой деятельности по Нижегородской области что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении … от ….;

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по городу Выкса о выявлении факта нарушения миграционного законодательства от …;

- фототаблицей от …;

- копиями постановлений о назначении административного наказания …..

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами подтверждается то обстоятельство, что фактически гражданин Узбекистана. Ш.И. был допущен к выполнению работ … по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, пос…, находился на территории объекта в момент проведения оперативно-профилактических мероприятий, выполняя порученную ему ФИО1 работу, и дал подробные объяснения о том, что по указанному адресу он работает в качестве разнорабочего, не имея патента на работу. Подтверждений допуска Ш.И. к работе в теплице в иные дни, указанные в протоколе об административном правонарушении, в представленных материалах отсутствуют (…) и объяснений А.М., Я.Я. и самого ФИО1 о том, что выращиванием рассады помидор в теплице занимается Я.Я….а ФИО1.. помогал …. 

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Согласно выписке из ЕГРИП №… от … ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с …, однако по сведениям, содержащимся в выписке, занимается видами экономической деятельности (по ОКВЭД), связанной с деятельностью ресторанов, баров и кафе. Исследованными при рассмотрении дела доказательствами подтверждено, что ФИО1 допустил к работе гражданина Узбекистана …только …, когда подменял. Я.Я., который занимается выращиванием рассады в теплице, что подтверждал в своих объяснениях. При указанных обстоятельствах ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как физическое лицо.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии со ст.ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ учитывается отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, смягчающим его ответственность обстоятельством признается наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.15 ч.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: …. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья -Д.Н. Корокозов