Постановление

 

по делу об административном правонарушении 

№ 5-70/19

14 марта 2019 года

г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И., 

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С., 

с участием представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении эксперта ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка риска» ФИО3 ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 20.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленным старшим инженером отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области – государственным инспектором городского округа Самара по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО2, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час.в здании помещения «Политайп», расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объекте защиты. По результатам проведенной проверки установлено, что должностное лицо –эксперт ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка риска» ФИО3 ФИО1, имеющий квалификационное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нарушил требования Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска на объекте защиты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска», а именно отчет о расчете пожарного риска, входящий в состав независимой оценки пожарного риска № № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной экспертной организацией по независимой оценке рисков в области обеспечения пожарной безопасности ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков» (свидетельство об аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ) не содержит перечень исходных данных и вывода о выполнении условий соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности (фактически указано «Вывод об условиях соответствия (несоответствия) значения пожарного риска нормативному»), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 9 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Советский районный суд г. Самары. 

В судебном заседании старший инженер отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области – государственный инспектор городского округа Самара по пожарному надзору капитан внутренней службы ФИО2 суду пояснил, что в ходе проведенной проверки выявлены допущенные экспертом ООО «Аудит пожарной безопасности» нарушения в области оценки пожарного риска, выразившиеся в том, что в отчете о расчете пожарного риска по ЗАО «Политайп» не содержится перечень исходных данных и вывода о выполнении условий соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности. 

Эксперт ФИО4 в судебном заседании пояснил, что указанные надзорным органом замечания учтены при осуществлении дальнейшей экспертной деятельности, просил суд в качестве административного наказания назначить штраф. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения решается исходя из положений ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. противоправности деяния, совершения виновного действия (бездействия), за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области проведена проверка в отношении должностного лица – эксперта ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка риска» ФИО4, в ходе которой выявлены нарушения требований Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска на объекте защиты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «Опорядке проведения расчетов по оценке пожарного риска», а именно отчет о расчете пожарного риска, входящий в состав независимой оценки пожарного риска № № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной экспертной организацией по независимой оценке рисков в области обеспечения пожарной безопасности ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков» (свидетельство об аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ) не содержит перечень исходных данных и вывода о выполнении условий соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности (фактически указано «Вывод об условиях соответствия (несоответствия) значения пожарного риска нормативному»).

В ходе осуществления названной проверки отделом надзорной деятельности и профилактической работы составленпротокол № об административном правонарушении, приобщен отчет по оценке пожарного риска для ЗАО «Политайп», подготовленный ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков» и утвержденный экспертом ФИО4 

Доказательства, представленныеотделом надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, подтверждают обстоятельства допущения экспертом ФИО5 нарушений Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска на объекте защиты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 9 ст. 204 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 9 ст. 20 КоАП РФ нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании изложенного, принимая во внимание, что допущенные нарушения учтены в работе экспертной организации, суд назначает эксперту ФИО4 штраф в размере 15 000 руб. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – эксперта ФИО3 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося генеральным директором ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка риска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 руб. 

Разъяснить, что административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: 

ИНН № КПП №

УФК по Самарской области (Главное управление МЧС России по Самарской области, 

<

адрес>)

л/с №

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование – Отделение Самара) 

р/сч №, БИК №

ОКПО №, ОКТМО №

ОГРН №, ОКОПФ №

ОКФС №, ОКВЭД №

КБК №

«Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности». 

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Е.И. Селезнева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: