Дело № 2а-850/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года город Радужный 

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Коваленко Т.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (заинтересованное лицо Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по ХМАО – Югре обратилась в суд с иском о взыскании с административного ответчика ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени в общем размере 29 525,24 руб. В обоснование требований указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в период с 01 января по 14 марта 2014 года, не уплатил в Пенсионный фонд страховые взносы, в связи с чем ему начислена пеня. В добровольном порядке задолженность административным ответчиком не погашена, судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по его заявлению (л.д. 4-7).

По ходатайству истца к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ХМАО-Югры (л.д. 33-34); представитель в письменных объяснениях указал, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.07.2000 и прекратил свою деятельность 14.03.2014; обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, исходя из величины дохода за расчетный период установлена ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ; от налоговых органов сведения о размере полученного ФИО1 дохода за 2014 год не поступили, в связи с чем страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год рассчитаны в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, с учетом уплаченной суммы, задолженность ФИО1 по уплате страховых взносов определена в размере 24 781,59 руб.; на основании ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ ФИО1 начислена пеня в сумме 5 854,03 руб.; на момент подачи административного искового заявления задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии административным истцом уменьшена на 1 110,38 руб., в связи с излишне уплаченной суммой по иным КБК (л.д. 47-49).

Письменных возражений относительно заявленных требований от ответчика ФИО1 в суд не поступало; из его письменных возражений относительно исполнения ранее вынесенного судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам усматривается, что долг перед Пенсионным фондом им погашен в полном объёме; Пенсионный фонд не уведомил его об образовавшейся недоимке и пени, в связи с чем он не имел возможности произвести платеж в установленные сроки; при отсутствии уведомления, обязанность по уплате недоимки и пени у него не возникла (л.д. 36).

На основании определения суда от 19.12.2017 административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 90-92).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 01 января 2014 года в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 декабря 2013 года № 336-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5 554 рублей.

Пунктом 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

В силу части 4.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с 07 июля 2000 года являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан был уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа (л.д. 51-52).

Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от (л.д. 15-16), ФИО1 прекратил осуществление предпринимательской деятельности 14 марта 2014 года, следовательно, за период с 01 января 2014 года по 14 марта 2014 года и задолженности по пени за 2014 год.

По информации заинтересованного лица, от налоговых органов сведения о размере полученного ФИО1 дохода за 2014 год не поступили (л.д. 48).

Из документов, поступивших в суд от ФИО5 и имеющих отношение к рассматриваемому спору, усматривается, что 09.03.2016 прокуратурой города Радужный рассмотрено обращение ФИО1 о несогласии с требованием ГУ – Управление Пенсионного фонда в городе Радужный об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2014 год и было установлено, что в нарушение п. 3 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая отчетность за 2014 год (декларация о доходах за 2014 год) ФИО1 в установленный сроки со дня прекращения предпринимательской деятельности не представлена (л.д. 84-85).

В связи с не предоставлением ФИО1 сведений в налоговую инспекцию, государственным учреждением – Управление ПФР в г. Радужный ХМАО-Югры начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год (в период с 01 января 2014 года по 14 марта 2014 года) в сумме 24 781,59 руб. и пени в сумме 5 854,03 руб. (л.д. 48).

14 июня 2016 года в адрес административного ответчика - 

<

адрес> ГУ – УПФР по г. Радужный направлено требование об уплате страховых взносов от 10.06.2014 № 027S01160057249 на общую сумму 30 635,62 руб. (л.д. 9-10, 11).

По данным отделения миграционной службы ОМВД России по г. Радужный по указанному выше адресу ответчик зарегистрирован с 1999 года и по настоящее время (л.д. 28); поскольку ненадлежащая организация деятельности индивидуального предпринимателя в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого индивидуального предпринимателя, то и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должен нести сам индивидуальный предприниматель, в связи с чем неполучение ФИО1 требования государственного органа не может расцениваться как нарушение его прав.

Требование плательщиком ФИО1 в добровольном порядке в установленный срок до 28.06.2016 не исполнено, доказательства обратного суду не представлены, по данным налогового обязательства сведения об уплате отсутствуют.

Поскольку действовавшим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по предоставлению в налоговые органы сведений о финансово-хозяйственной деятельности, необходимых для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, УПФР, как орган контроля, в случае неполучения от налоговых органов соответствующей информации лишен возможности определить величину фактически полученного дохода индивидуального предпринимателя и исчислить подлежащие уплате страховые взносы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно информации, представленной в суд заинтересованным лицом, на момент подачи административного искового заявления задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии уменьшена административным истцом на 1 110,38 руб., то есть до 23 671,21 руб., в связи с излишне уплаченной суммой по иным КБК (л.д. 47-49, расчет форма РСВ-2 ПФР (л.д. 51-52)). Представленный расчет задолженности и пени судом проверен и признан обоснованным.

Круг плательщиков страховых взносов, не исчисляющих и не уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированных размерах, а также необходимые для этого условия и документальные основания установлены в части 6 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Так, индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности, за следующие периоды: - прохождения военной службы; - ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; - ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; - проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; - проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Данный перечень до 1 января 2017 года являлся закрытым и расширительному толкованию не подлежал.

Документов, подтверждающих наличие указанных выше обстоятельств, административным ответчиком не представлено.

В силу правил, установленных ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в августе 2016 года, то есть в установленный срок ГУ – УПФР в г. Радужный ХМАО-Югры обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам по состоянию на 10.06.2014; 25 августа 2016 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, который отменен на основании заявления должника определением от 27 апреля 2017 года.

Настоящее административное исковое заявление подано 27 октября 2017 года (л.д. 4, 22), то есть в установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Согласно ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 086 руб.

Руководствуясь статьями ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

адрес>) в бюджет Российской Федерации 29 525 (Двадцать девять тысяч пятьсот двадцать пять) рублей 24 копейки, в том числе:

- 23 671 руб. 21 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- 5 854 руб. 03 коп. - пени.

Взыскать с ФИО1 (

<

адрес>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 1 086 (Одна тысяча восемьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Т.К.Коваленко