Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1106/2020 по иску ФИО1 к ГБ МСЭ России по Самарской области о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику в обоснование заявленных требований указав, что решением ответчика от 28.04.2020г. ему отказано в установлении второй группы инвалидности. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в БЮРО МСЭ №26 с жалобой, по результатам рассмотрения которой было проведено повторное освидетельствование экспертным составом №5 ГБ МСЭ по Самарской области и принято решение об отсутствии оснований для установления инвалидности. 

С указанной оценкой состояния своего здоровья истец не согласился, указав, что обследование проведено некорректно, врачами не в полной мере определен объем имеющихся у него заболеваний. 

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать незаконным решение БМСЭ №26 ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области от 28.04.2020г., признать незаконным решение МСЭ экспертного состава №5 ФКУ ГБ МСЭ от 28.05.2020г., обязать БМСЭ №26 ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области установить ФИО1 группу инвалидности с 28 апреля 2020 года, то есть с даты обращения в Бюро МСЭ. 

В судебное заседание истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим отчетом о получении смс-сообщения с датой судебного заседания. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца, с учетом надлежащего их извещения. 

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что 28.04.2020 г. истец был освидетельствован заочно специалистами бюро медико-социальной экспертизы № 26 Смешанного профиля ФКУ « ГБ МСЭ по Самарской области» с целью установления группы инвалидности, по результатам освидетельствования инвалидность не установлена (л.д. 8).

28.05.2020 г. экспертным составом №5 ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России при проведении заочной медико-социальной экспертизы инвалидность ФИО1 также не установлена (л.д. 14). 

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы истца о незаконности вынесенных ответчиком решений об отказе в установлении группы инвалидности. 

При решении вопроса о признании гражданина инвалидом следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом», Приказом Минтруда РФ от 17.12.2015 № 1024-н «Об утверждении классификаций и критериев используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы».

Согласно ст. 1 названного Закона инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пункт 5 Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом» предусматривает условия признания гражданина инвалидом:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

При рассмотрении настоящего дела по ходатайству истца ФИО1 определением Самарского районного суда г. Самары от 27.08.2020г. назначена заочная судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой было поручено специалистам ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты РФ и на разрешение которой были поставлены следующие вопросы: имелись ли у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент освидетельствования 28.04.2020 года заболевания, дающие основания для установления ему инвалидности? Если указанные заболевания имелись, то какова группа инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент освидетельствования 28.04.2020г.? 

Согласно заключению экспертов по результатам заочной медико-социальной экспертизы, на основании анализа представленных медицинских, медико-экспертных документов выявлены незначительно выраженные нарушения нейромышечной, скелетной и связанной с движением статодинамической функции, незначительно выраженные нарушения психической функции, незначительные нарушения функций сердечнососудистой системы, незначительно выраженные нарушения сенсорной функции, которые не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не требуют мер социальной защиты, не дают основания для установления инвалидности согласно "Правилам признания лица инвалидом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006г. № 95. Максимально выраженное нарушение функций организма 20 % установлено по пункту 6.1.1.1 количественной системы оценки степени нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами в процентах, согласно приложению к "Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы", утвержденных приказом Минтруда России от 27.08.2019г. № 585н. Влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма не выявлено. На момент освидетельствования 28.04.2020 года заболевания, дающие основания для установления ФИО1 инвалидности не имелись (л.д. 40-48). 

Суд принимает указанное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу. Экспертное исследование проведено комиссией экспертов, имеющих соответствующее образование, стаж экспертной работы, обладающих необходимым познаниями и специальностями, являющихся лицами незаинтересованными в исходе дела. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, само исследование, проведено полно, заключение последовательно и всесторонне. Иных доказательств, в обоснование заявленных им требований, истец суду не предоставил.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлен факт отсутствия оснований для признания решения незаконным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ФКУ «ГБМСЭ по Самарской области» о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.