Дело № 2а-2193/2021 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Терехина В.В., при секретаре судебного заседания Беловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК [ О] об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК [ О] обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что [ДД.ММ.ГГГГ] административным истцом административному ответчику предъявлен исполнительный документ [Номер], выданный [ДД.ММ.ГГГГ] мировым судьей судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] о взыскании задолженности по кредитному договору [Номер] с [ФИО]1 Судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено бездействие в рамках исполнительного производства. На основании указанного административный истец просит:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП [Номер] по [Адрес] ФИО1, выразившиеся в:

- невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП [Номер] по [Адрес] ФИО1 направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из положений п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Из материалов исполнительного производства следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1 возбуждено исполнительное производство [Номер]-ИП в отношении [ФИО]1

Указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству [ДД.ММ.ГГГГ] и сводному исполнительному производству присвоен [Номер]-СД.

Согласно представленной в материалах дела сводного исполнительного производства [Номер]-СД справки адресного бюро, должник [ФИО]1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., адрес прописки: [Адрес]

В ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве истечение двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, поскольку исполнительные действия проводятся до окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 8 статьи 36 названного Закона.

Хотя пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, должностным лицам Службы необходимо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения и др.

Рассматривая требования о непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

В силу статей 2, 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанность по правильному и своевременному исполнению судебных актов возложена на судебного пристава-исполнителя, который в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершает исполнительные действия.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно части 8 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. 

Как следует из материалов дела, административный истец заявил требования о бездействии в указанной части административного иска за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Установлено на основании материалов дела, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] административным ответчиком направлены запросы в компетентные органы и на них даны ответы, в том числе из Росреестра, пенсионного фонда, налоговой службы, операторам мобильной связи, кредитным учреждениям и т.д.

Таким образом, требования о непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] суд считает не подлежащими удовлетворению ввиду необоснованности заявленных требований.

Кроме того, [ДД.ММ.ГГГГ] административным ответчиком вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника [ФИО]1, адрес регистрации [Адрес], из Российской Федерации.

Таким образом, требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд считает не подлежащими удовлетворению ввиду необоснованности заявленного требования.

Рассматривая требования о ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

Как уже указывалось выше, судебным приставам необходимо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения и др.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], направлялись не в формальном порядке, т.к. на запросы не были получены ответы. 

В связи с указанным суд приходит к выводу об удовлетворении требований о незаконности бездействия административного ответчика в части ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Рассматривая требования административного истца о незаконности бездействия в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как не установлено, что должник находится в браке, что влечет невозможность установления имущества зарегистрированного за супругом должника. Только в случае наличия таких сведений можно делать вывод о том, что административный истец бездействовал.

Рассматривая требования административного истца о бездействии административного ответчика в части ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд считает их, не подлежащими удовлетворению ввиду того, что материалы дела содержат справку о запросе адресного бюро судебным приставом-исполнителем ФИО1 сведений о месте регистрации (прописки) [ФИО]1, [ДД.ММ.ГГГГ].р., адрес прописки: [Адрес]. Согласно указанной справки, [ФИО]1, [ДД.ММ.ГГГГ] зарегистрирована по адресу: [Адрес]

Оснований для сомнений в достоверности указанной справки и сведений о месте регистрации должника, не имеется.

Требования о применении мер принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), отобрания объяснения у соседей, подлежат удовлетворению, так как имеющиеся в материалах дела акты выхода совершения исполнительных действий являются формальными, не содержат подписей понятых, извещение о явке для дачи объяснений даже не направлялась должнику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ООО МФК [ О] об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП [Номер] по [Адрес] ФИО1, выразившиеся в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. Возложить на судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1 применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), отобрать объяснения у соседей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Терехин