дело ...а-6151/20

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

... РТ ... 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимов М.М., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием помощника прокурора ФИО13, защитника ФИО14, несовершеннолетнего ФИО3 и его законного представителя ФИО15, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... о помещении несовершеннолетнего ФИО3 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО3, ... года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В обоснование требования указано, что несовершеннолетний ФИО3 с ... состоит на учете в отделении по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по ..., ведет бродяжнический образ жизни, часто уходит из дома, ... и ... объявлялся в розыск, по месту учебы и жительства характеризуется отрицательно, неоднократно совершал общественно-опасные деяния, по которым в отношении него выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, только в 2020 году совершил 5 хищений из магазинов и чужого имущества, неоднократно осуждался на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, однако положительных выводов для себя не делает, маму не слушает, продолжает совершать правонарушения. Поскольку несовершеннолетний ФИО3 склонен к совершению повторных правонарушений и общественно-опасных действий, его мама ФИО15 воспитанием сына не занимается, административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО3 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сроком до 30 суток для последующего направления его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Представитель административного истца Управления МВД России по ... – инспектор отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН Управления МВД России по ... ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требование поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что ФИО3 на учете за бродяжничество с 2019 года, ранее состоял на учете за токсикоманию, в отношении несовершеннолетнего принимались все возможные меры воспитательного воздействия, однако до настоящего времени положительного результата нет, выводов для себя он не делает, маму не слушает, более недели не живет дома, ночует у друзей, школу не посещает, продолжает заниматься токсикоманией, совершает кражи и административные правонарушения. С июня 2020 года, когда судом ему было отказано в направлении в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поскольку он обещал вести нормальный образ жизни, ФИО3 совершены преступления, в основном из магазинов в ночное время в группе лиц, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел. Не помещение его в специализированное учреждение может повлечь за собой тяжкие последствия, а именно он может совершить тяжкое преступление либо причинить вред своему здоровью.

Несовершеннолетний ФИО3 в судебном заседании просил в специализированное учреждение его не помещать, пояснил, что хочет жить с мамой, пропускал уроки потому, что неохота ходить в школу, ворует из магазинов, так как нуждается в деньгах. 

Законный представитель ФИО15 в судебном заседании просила удовлетворить иск, поскольку иначе совсем потеряет сына, с воспитанием сына не справляется, он ее не слушает, постоянно убегает из дома, она неоднократно объявляла его в розыск, последнюю неделю сын вовсе ушел из дома, учиться не хочет, занимается токсикоманией, ворует из магазинов. Она работает и денег на проживание с сыном у нее хватает.

Заинтересованные лица педагог МБОУ «Средняя образовательная школа ...» Нижнекамского муниципального района РТ ФИО7, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижнекамского муниципального района ФИО8, специалист по социальной работе ГАУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям «Веста» в Нижнекамском муниципальном районе» ФИО9, представитель отдела опеки и попечительства исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ ФИО10, представитель МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» ФИО11 в судебном заседании просили иск удовлетворить, поскольку несовершеннолетний ФИО3 нуждается в помещении в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, имеющееся у него заболевание не входит в перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетнего в специальном учреждении закрытого типа, пояснили, что принятые в отношении несовершеннолетнего ФИО3 меры воспитательного воздействия положительных результатов не дали, отказ в удовлетворении иска может повлечь за собой тяжкие последствия как для самого ФИО3, так и для окружающих. 

Представитель заинтересованного лица Нижнекамского психоневрологического диспансера - филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика ФИО12» Министерства здравоохранения Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Помощник Нижнекамского городского прокурора ФИО13 иск поддержал по тем же основаниям.

Защитник ФИО14 просила оставить иск без удовлетворения, поскольку оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО3 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в настоящее время не имеется, такое ограничение свободы является крайней мерой, административным истцом пропущен тридцатидневный срок направления в суд административного искового заявления со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего.

Выслушав мнения участников процесса, и исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ... N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Согласно подпункту 1 пункта 4 и пункту 7 статьи 15 Закона в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа начальник органа внутренних дел или прокурор направляют в суд по месту их жительства.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона материалы, указанные в пункте 1 статьи 27 Закона, направляются в суд по месту жительства несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в течение 30 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 30 суток на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора.

Из материалов дела усматривается, что 08 и ..., 08, 13, ..., 03, 15, ..., 15, 22, ..., 12, 13, 15, 16, ..., 14, 24, ..., 12, 21, ... несовершеннолетний ФИО3 совершил уголовно-наказуемые деяния, предусмотренные статьей 158 УК РФ, по которым Управлением МВД России по ... вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с не достижением ФИО3 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

По месту жительства и учебы несовершеннолетний ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет склонность к правонарушениям, воровству, бродяжничеству и токсикомании.

При проверке жилищных – бытовых условий несовершеннолетнего установлено, что ФИО3 проживает в одной комнате общежития совместно со своей матерью, состояние жилищно-бытовых условий удовлетворительное, требующее косметического ремонта. Брат – ФИО1, ... года рождения, находится в ГКУ СПДП «Балкыш», отец – ФИО2 находится в местах лишения свободы.

Из заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии от ... и медицинского заключения ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» ... от ... следует, что несовершеннолетний ФИО3 нуждается в специальном педагогическом подходе и заболеваний, препятствующих содержанию и обучению его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не имеется. Имеющиеся у него заболевания (плоскостопие, искривление носовой перегородки, киста) не входят в перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 518.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 22 Закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

В виду нравственной запущенности несовершеннолетнего, отсутствие положительного влияния со стороны семьи, наличие отрицательного влияния со стороны ближайшего его окружения, развитие у него криминальных навыков, с одной стороны, и незавершенности процесса формирования его личности, возможности его скорректировать в специальных условиях - с другой стороны позволяет суду сделать вывод о том, что несовершеннолетний ФИО3 нуждается в специальных условиях воспитания и обучения. 

Помещение несовершеннолетнего ФИО3 в специальное учебно-воспитательное учреждение обеспечит его социально-педагогическую реабилитацию и предотвратит совершению им новых общественно-опасных деяний.

Доводы ФИО3 и его защитника не являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, по последнему факту совершения несовершеннолетним ФИО3 хищения из магазина, решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято ... и ... в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан поступило административное исковое заявление Управления МВД России по ... о помещении несовершеннолетнего ФИО3 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

... административное исковое заявление возвращалось в Управление МВД России по ... для устранения недостатков.

... административное исковое заявление Управления МВД России по ... поступило в Нижнекамский городской суд и в этот же день судом оставлено без движения.

... административное исковое заявление Управления МВД России по ... повторно поступило в Нижнекамский городской суд и по результатам изучения принято в производство суда в порядке КАС РФ.

Указанное свидетельствует о том, что административное исковое заявление было подано в суд в течение 30 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО3 При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления МВД России по ... о помещении несовершеннолетнего ФИО3 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

несовершеннолетнего ФИО3, ... года рождения, уроженца ... Республики Татарстан направить в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на десять месяцев и поместить его в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД РТ на время, необходимое для доставления несовершеннолетнего в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, но не более чем на 30 суток.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов