Дело № 2-628/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000681-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 12 августа 2025 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Буйнакск» к ФИО1 о прекращении противоправных действий

УСТАНОВИЛ

Администрация ГО «г.Буйнакск» в лице главы города Абдулмуслимова М.М., обратилось в Буйнакский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением на том основании, что в рамках проверки соблюдения требований законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства на территории городского округа «город Буйнакск» установлено, что ФИО1 не была представлена информация в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность по адресу: 

<

...>, без регистрации в налоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности по ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование от 25.04.2025г. №46 об устранении нарушений прав потребителей, ФИО1 добровольно не удовлетворил и оставил без ответа.

Деятельность ответчика в сфере продажи товаров/оказания услуг можно квалифицировать как предпринимательскую в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке. В этой же статье установлено, что лица, осуществлявшие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской 

Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

В справке УФНС России по Республике Дагестан от 13.05.2025г. №ИЭС9965- 25-14089273 указано, что сведения о регистрации ФИО1 отсутствуют в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

На основании протокола об административном правонарушении от 23.03.2025г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Помимо этого, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности.

Просят суд признать действия ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными. Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица Приостановить деятельность, осуществляемую ФИО1 до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга лиц).

Истец Администрация ГО «г.Буйнакск» надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направили, в своем заявлении просят рассмотреть настоящее дело в их отсутствии.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии, о причинах не явки не сообщал.

В силу положений п.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке. В этой же статье установлено, что лица, осуществлявшие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 23.03.2025г. № 05 ДЛ № 260889, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица по адресу: Республика Дагестан, г. Буйнакск, ул. Н. Али-Клыча, д. 27.

Согласно Справки УФНС России по Республике Дагестан от 13.05.2025г. №ИЭС9965- 25-14089273 сведения о регистрации ФИО1 отсутствуют в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организации и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации).

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение администрацией городского округа «город Буйнакск» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ответчик не представил в суд возражений относительно исковых требований в связи с чем, суд, считает требования Администрации ГО «город Буйнакск» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа «город Буйнакск» к ФИО1, удовлетворить.

Признать действия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> республики дагестан, паспорт серии № № в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица 

Приостановить деятельность, осуществляемую ФИО1 до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга лиц).

Заочное решение по заявлению стороны, не присутствовавший в судебном заседании, может быть пересмотрено в течение 7 суток со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Амирханов Р.А.