дело № 5-665/2023 № 7/1-91/2023

судья Жиркова Н.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 5 апреля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, _______ года рождения, гражданина ..........,

установил:

24 марта 2023 года постановлением Якутского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал жалобу, в которой, указывая о том, что он вину признал, в содеянном раскаялся, имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, о чём в судебном заседании не заявил в силу юридической не грамотности, просит постановление изменить, заменив принудительное выдворение на самостоятельный контролируемый выезд.

В судебном заседании защитник Шоназаров Х.Ф. поддержал доводы апелляционной жалобы, по его ходатайству к материалам дела приобщены копии маршрутных квитанций на 8 апреля 2023 года по маршруту: ..........-.......... и на 9 апреля ..........-...........

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещён, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (абзац третий пункта 5 статьи 13.3 Закона).

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Исходя из части 2 статьи 5 Федерального закона № 115 временно пребывающий в России иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором России.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Россию, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из России по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы России.

Как следует из материалов дела, 24 марта 2023 года в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, каб.5 установлен гражданин ФИО1, который въехал на территорию России 9 марта 2020 года, дата окончания законного пребывания на территории российской Федерации - 4 марта 2023 года, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, его объяснением о том, что в г........... оформил патент, проживал, осуществлял трудовую деятельность, по истечении срока патент не продлил, т.к. начались праздники, после праздников обращался, но документы у него не приняли, приехал в г.Якутск, обращался на оформление патента, но уже срок пребывания истёк, о том, что необходимо своевременно продлевать миграционный учёт знал, не выехал по окончании срока, т.к. не было денег, вину признаёт, обязуется оплатить штраф, данными из автоматизированной системы и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, указанное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

В соответствии с общими правилами при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.5 КоАП РФ).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. 

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании к материалам дела приобщены копии маршрутных квитанций о том, что ФИО1 имеет авиабилеты по маршруту: ..........-.......... и ..........-.......... с датой вылета 8 и 9 апреля 2023 года соответственно.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершённого им правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд усматривает основания для изменения формы административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2023 года по настоящему делу об административном правонарушении изменить в части назначения дополнительного наказания назначив ФИО1 административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья