Дело № 12-277/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 февраля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 28 декабря 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, суд 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 28 декабря 2017 года, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 28 декабря 2017 года, представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики ФИО1 Тузик обратился в суд с жалобой в которой просил отменить постановление суда, мотивируя свои требования тем, что факт совершения ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» административного правонарушения установлена и доказана протоколом об административном правонарушении от 01.12.2017 г. №08-07-593-17, актом проверки от 23.11.2017 г. №08-01-1713-17-Л, предписанием от 23.10.2017 г. № 08-02-422-17-Л, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось. 

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» ФИО2 пояснил, что неисполнение предписания становится административным правонарушением по ст. 19.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности истек 21 февраля 2018 г., просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

В судебном заседании представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 привела суду доводы, изложенные в жалобе, просила постановление мирового судьи о прекращении производства по делу отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения лица участвующего в деле, суд приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим обстоятельствам. 

Согласно части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно протоколу об административном правонарушении № 08-07-953-17 от 01 декабря 2017 года юридическое лицо ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу 

<

...> не выполнило в установленный срок до 20 ноября 2017 года требования п.2 законного предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2017 года. 

Согласно п.2 предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2017 года, юридическое лицо ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» в срок до 20 ноября 2017 года должно было обеспечить периодическую сухую и влажную уборку 1-го подъезда.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола судебными инстанциями не установлено.

Невыполнение в установленный срок законного требования органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, мировым судьей в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» прекращено производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. К такому выводу мировой судья пришел, в связи с тем, что на общем собрании от 28.11.2010 г. собственники жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...> приняли решение о размеры платы за содержание общедомового имущества и отказались от услуг управляющей компании в части уборки подъезда, приняв исполнение данных услуг своими силами (самообслуживание). Таким образом, уборка подъездов многоквартирного дома возложена на самих собственников, в связи, с чем суд находит, что выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

При таких обстоятельствах суд находит, что в действиях юридического лица ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. 

При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении мировым судьей прекращено обоснованно. 

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 28 декабря 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, - оставить без удовлетворения. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 28 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», - оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: ___ В.И.Лиханов

___