Дело №2-2093/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 мая 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на страховую досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле № от 20 марта 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с лечебной деятельностью – 30 лет. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (один год как один год шесть месяцев) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 сентября 1993 года по 24 февраля 1994 года, с 23 января 2006 года по 11 июня 2006 года, так как данные периоды не предусмотрены для льготного исчисления, периоды учебы на курсах повышения квалификации с 04 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 04 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года в должности операционной медицинской сестры операционного блока в ГБУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница им. ФИО8», так как в данные периоды отсутствует факт работы в течение полного рабочего дня. По расчетам ответчика, специальный стаж истицы на момент подачи заявления на назначение пенсии составляет 29 лет 6 месяцев 25 дней вместо требуемых 30 лет.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды отпусков по беременности и родам, нахождения на курсах повышения квалификации, назначить пенсию по старости с 28 февраля 2017 года, в обоснование доводов указав, что в спорные периоды осуществляла работу в должности, предусматривающей льготное исчисление, ей начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше.

Представитель ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 10 августа 1989 года она принята на должность санитарки поликлинического отделения Республиканской офтальмологической больницы, 01 августа 1991 года переведена операционной медсестрой операционного блока в составе микрохирургического отделения, где работает по настоящее время. 

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны операционные отделения учреждений, а в числе наименований должностей - должности операционных медицинских сестер.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для операционных медицинских сестер операционных отделений Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (п. 3 Правил). 

Названные нормативные положения действовали в период работы ФИО1 в должности операционной медицинской сестры операционного отделения и нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 20 сентября 1993 года по 24 февраля 1994 года, с 23 января 2006 года по 11 июня 2006 года

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 сентября 1993 года по 24 февраля 1994 года, с 23 января 2006 года по 11 июня 2006 года ФИО1 занимала должность операционной медицинской сестры операционного отделения больницы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Суд полагает необходимым зачесть в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении (один год как один год шесть месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 04 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года в должности операционной медицинской сестры операционного блока в ГБУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница им. ФИО6» по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась приказами работодателя, за ней была сохранена средняя заработная плата и с нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, устанавливают, что в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно ст. 187 Трудового кодекса, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

ФИО1 в указанные периоды работала операционной медицинской сестрой в операционном отделении, данные периоды работы включены пенсионным органом в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, в связи с чем и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготном исчислении.

Таким образом, специальный трудовой стаж работы истца по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781 по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 28 февраля 2017 года составил более 30 лет, что позволяет суду признать за истцом право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 в льготном исчислении (один год как один год шесть месяцев) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 сентября 1993 года по 24 февраля 1994 года, с 23 января 2006 года по 11 июня 2006 года, периоды учебы на курсах повышения квалификации с 04 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 04 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года в должности операционной медицинской сестры операционного блока в ГБУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница им. ФИО6», назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту (по старости) с 28 февраля 2017 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение 

составлено 29.05.2017 года.