Дело № 2-382/2025

УИД 37RS0010-01-2024-005340-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Кошелева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубрейчук М.И.,

с участием представителя истца - Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1, представителя ответчика Акционерного общества "Дельта" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Акционерному обществу "Дельта" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к Акционерному обществу "Дельта" (далее - АО «Дельта») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Ивановской области, АО "Дельта" осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: 

<

адрес>. На основании решения о проведении инспекционного визита от 20.05.2024 №645-Р в связи с поступлением в адрес службы обращений от 01.04.2024 №вх-4923-019/1-14, от 01.04.2024 №вх-4924-019/1-14, от 09.04.2024 №вх-5432-019/1-14, от 13.05.2024 №вх6927-019/1-14, от 22.04.2024 №вх-6129-019/1-14, от 22.04.2024 №вх-6125-019/1-14, по вопросу ненадлежащего содержания, общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, а именно плитки на придомовой территории, покрытия детской площадки, фасада, дверей, освещения подъезда 1,5 многоквартирного дома, кровли инспектором службы осуществлен инспекционный визит. Результаты проверки оформлены актом от 21.05.2024 №57-ия, На основании указанного акта проверки службой вынесено предписание от 21.05.2024 №50-ия со сроком исполнения до 28.08.2024 и предоставлением информации об исполнении до 30.08.2024. 05.09.2024 от АО «Дельта» поступило ходатайство №4459451506 о продлении срока исполнения п.1 обозначенного предписания, а так же об исполнении пп2,3,4. По итогу рассмотрения ходатайства АО «Дельта» принято решение о продлении срока исполнения п.1 предписания от 21.05.2024 №50-ия и установлен срок 03.03.2025. Принимая во внимание результаты осмотра 08.10.2024, а также проанализировав документ, полученные от АО "Дельта", службой установлено, что пункты 1, 4 предписания от 21.05.2024 №50-ия АО "Дельта" не исполнены, пункт 2 - исполнен частично, пункт 3 исполнен. На основании решения о проведении инспекционного визита от 02.02.2024 №152-Р, в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 18.01.2024 за № вx-740-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: г

<

адрес>, а именно: ненадлежащего состояния балконов и несущей стены, в отношении АО «Дельта» проведен внеплановый инспекционный визит. Результаты данной проверки оформлены актом от 05.02.2024 № 25-тлв. На основании указанного акта проверки службой вынесено Предписание от 05.02.2024 № 25-тл со сроком исполнения до 13.05.2024 и предоставлением информации об исполнении до 15.05.2024. В связи с непредставлением АО «Дельта» информации по исполнению требований предписания от 05.02.2024 № 25-тл, службой 11.10.2024 проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания от 05.02.2024 № 25-тл. Таким образом, службой установлено, что предписание не исполнено.

В ходе рассмотрения дела судом принят частичный отказ от иска в части исковых требований в отношении 

<

адрес>, по требованиям: устранить повреждения отделки цоколя у нежилого помещения с торца (со стороны подъезда 1 МКД), устранить повреждения отделки в виде сухих следов протечек на потолке в тамбуре квартир 347-349 МКД, в отношении данных требований производство прекращено.

На основании изложенного истец просил обязать АО «Дельта» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда, законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирных домов: в отношении многоквартирного 

<

адрес>: устранить повреждения балконных плит квартир по периметру МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголения арматуры; устранить на фасаде по периметру МКД местные разрушения наружных стен в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки, в том числе и выступающих элементов МКД.

В судебном заседании представитель истца - Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1, просила заявленные исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика - АО «Дельта» ФИО2, пояснила, что требования предписания в отношении 

<

адрес>, не устранены, требования искового заявления признает, их не оспаривает. 

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещалась в порядке главы 10 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения о проведении инспекционного визита от 02.02.2024 №152-Р, в связи с поступлением в адрес службы обращения от 18.01.2024 за № вx-740-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, а именно: ненадлежащего состояния балконов и несущей стены, в отношении АО «Дельта» проведен инспекционный визит. 

По результатам внепланового инспекционного визита установлено:

- повреждение балконных плит квартир МКД в виде разрушения сцепления бетона раствора) с металлом, оголения арматуры, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», (далее – Положение №1110), пп. «а», «б», «г» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491), п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290), п. 4.2.4.2, п. 4.2.1.5. п. 4.2.4.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170).

- на фасаде по периметру МКД имеются местные разрушения наружных стен в виде трещин, отслоение, разрушение кирпичной кладки, в том числе и выступающих элементов МКД. что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, п.п. «б», «е» п. 10, пп. «з» пункта 11 Правил № 491, пункта 11 раздела I Минимального перечня работ и услуг № 290, п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.3.2, 4.6.1.1, Правил № 170.

Результаты данной проверки оформлены актом от 05.02.2024 № 25-тл. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 05.02.2024 №25-тл со сроком исполнения до 13.05.2024 и предоставлением информации об исполнении до 15.05.2024.

В соответствии с требованиями предписания от 05.02.2024 № 25-тл АО «Дельта» обязано: 

п.1 – устранить повреждения балконных плит квартир по периметру МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголения арматуры;

п.2 – устранить на фасаде по периметру МКД местные разрушения наружных стен в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки, в том числе и выступающих элементов МКД.

В связи с непредставлением АО «Дельта» информации по исполнению требований предписания от 05.02.2024 № 25-тл, Службой 11.10.2024 проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/ неисполнения требований предписания от 05.02.2024 № 25-тл. В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее: имеются повреждения балконных плит квартир по периметру МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголения арматуры; на фасаде по периметру МКД местные разрушения наружных стен в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки, в том числе и выступающих элементов МКД. 

До настоящего времени АО «Дельта» не исполнило законные требования Предписания Службы. Доказательств обратного ответчиком, в силу положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании частей 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно частям 1, 3 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 3 Положения №1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются в том числе требования о соблюдении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт «а»); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт «б»)

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. «а» п. 10); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. «б» п. 10); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пп. «г» п. 10); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома(пп. «е» п. 10).

Подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Обязанность Управляющей организации выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД вытекает из договора управления МКД.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В Правилах № 170 перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома.

Пунктом 4.2.4.2 Правил №170 установлено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Пунктом 4.2.1.5 Правил №170 установлено, что не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Пунктом 4.2.4.4 Правил №170 установлено, что в обетонированных (оштукатуренных) стальных балках необходимо проверять прочность сцепления бетона (раствора) с металлом. Отслоившийся бетон или раствор следует удалить. Защитный слой должен быть восстановлен.

Пунктом 4.2.1.1 Правил №170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Пунктом 4.2.1.3 Правил №170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Пунктом 4.2.3.1 Правил №170 установлено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 4.3.2 Правил №170 установлено, что местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 4.6.1.1 Правил №170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме), (далее - Минимальный перечень № 290).

Пунктом 9 раздела I Минимального перечня № 290 установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 11 раздела I Минимального перечня № 290 установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится под управлением АО «Дельта», следовательно, общество обязано соблюдать требования законодательства, определяющего порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Принимая решение, суд исходит из фактических обстоятельств по делу и правовой оценки представленных в их подтверждение доказательств, и приходит к выводу, что до настоящего времени ответчиком АО «Дельта» мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений в соответствии с Предписанием Службы от 05.02.2024 № 25-тл, ответчик не исполнил. 

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к АО «Дельта» об устранении нарушений жилищного законодательства обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истец просит обязать АО «Дельта» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить установленные нарушения жилищного законодательства в содержании многоквартирного 

<

адрес>.

Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спора, по мнению суда, данный срок заявлен истцом с учетом соблюдения баланса интересов сторон, является разумным и достаточным для исполнения заочного решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 20000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199, 233,234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Акционерному обществу "Дельта" об устранении нарушений жилищного законодательства - удовлетворить.

Обязать Акционерное общество "Дельта" в двухмесячный срок с момента вступления заочного решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании многоквартирного 

<

адрес>, а именно:

- устранить повреждения балконных плит квартир по периметру МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголения арматуры; 

- устранить на фасаде по периметру МКД местные разрушения наружных стен в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки, в том числе и выступающих элементов МКД.

Взыскать с Акционерного общества "Дельта" в (ИНН 

<

***>) в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Кошелев А.А.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025 г.