Дело № 5-1995/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года г. Элиста 

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении: ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты>, холостого, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

3 мая 2021 года в 01 час. 12 мин. в период введенного на территории г.Элисты постановлением Правительства РК от 18 марта 2020 года № 77-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией 2019-nCOV, в нарушение п. 1.3 п.1.1 ч.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 03 сентября 2020 года № 197 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Республики Калмыкия» ИП ФИО5 осуществлял деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков в кальянной «PRIDE», расположенном по адресу: 

<

...> «а», после 23 час., совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО5, не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с положениями части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет административную ответственность. 

Организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно преамбуле названного Федерального закона, его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, (далее – Правила поведения) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт «а» части 3 Правил поведения). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункты «в, г» части 4 Правил).

В соответствии с п.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия» временно приостановлена с 28 марта 2020 года по 18 июля 2021 года включительно деятельность находящихся на территории Республики Калмыкия организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в отраслях российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, по перечню согласно приложению N 1. 

Согласно пп. 1.3 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия» запрещена работа организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 56), в период с 23.00 часов до 10.00 часов следующего дня, за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов.

Как установлено судом, 3 мая 2021 года в 01 час. 12 мин., в период введенного на территории г.Элисты постановлением Правительства РК от 18 марта 2020 года № 77-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией 2019-nCOV, в нарушение п. 1.3 п.1.1 ч.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 03 сентября 2020 года № 197 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Республики Калмыкия», ИП ФИО5 осуществлял деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков в кальянной «PRIDE», расположенном по адресу: 

<

...> «а», после 23 час.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО5 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: 

рапортом ст. ОД ДЧ дежурной смены УМВД России по г. Элисте ФИО1 от 3 мая 2021 года, из которого следует, что в дежурную часть УМВД России по г. Элисте поступило телефонное сообщение от гр. ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, о том, что по ул. Ленина, 228 «а» г. Элисты шум (л.д. 2);

рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по г. Элисте ФИО6 от 3 мая 2021 года, согласно которому 3 мая 2021 года примерно 01 час. 12 мин. был получен вызов проехать по адресу: 

<

...> «а», по факту шума. По прибытии установлено работа кальянной «PRIDE» (л.д. 3);

рапортом ст. УУП Управления МВД России по г. Элисте ФИО7 от 5 мая 2021 года, согласно которому 3 мая 2021 года примерно 01 час. 12 мин. выявлен факт работы кальянной «PRIDE», расположенной по адресу: 

<

...> «а», после 23 час. 00 мин. в нарушение периода введенного распоряжением Правительства РК от 18 марта 2020 года № 77-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией 2019-nCOV, в нарушение п. 1.3 Указа Главы Республики Калмыкия от 22 мая 2020 года № 139 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Республики Калмыкия (л.д. 4);

письменными объяснениями ФИО3 от 3 мая 2021 года, из которого следует, что он состоит в должности администратора кальянной «PRIDE», расположенной по адресу: 

<

...> «а», 3 мая 2021 года после 23 часов кальянная работала по просьбе гостей (л.д. 6);

письменными объяснениями ФИО5 от 5 мая 2021 года, из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем и у него имеется кальянная по ул. Ленина, 228 «а» г. Элисты, режим работы которой с 18 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. 3 мая 2021 года примерно 01 час. 20 мин. на сотовый телефон позвонил администратор кальянной «PRIDE» ФИО3 и сообщил, что посетители кальянной попросили еще немного времени провести время, на что он согласился. Примерно в это же время прибыли сотрудники полиции, которыми был выявлен факт работы его заведения после 23 час. (л.д. 8)4

выпиской из ЕГРИП от 5 мая 2021 года, согласно которому 10 февраля 2020 года ФИО5 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12-15)4

договором аренды № АП-2 от 1 января 2021 года, согласно которому ИП ФИО4 предоставил во временное владение и пользование ИП ФИО5 помещение, расположенное по адресу: 

<

...> «а», сроком до 30 июня 2021 года (л.д. 20-22)4

протоколом серии 08 РК 062475 от 5 мая 2021 года об административном правонарушении в отношении ИП ФИО5 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 7).

Таким образом, действия ИП ФИО5 следует квалифицировать по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушения норм КоАП РФ уполномоченным лицом.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность наказание. 

Изучением личности ФИО5 установлено, что он холост, не имеет лиц, находящихся на его иждивении, является индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности не привлекался.

Признание вины, совершение административного правонарушения впервые, суд признает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО5 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, установленной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как считает, что такое наказание будет способствовать его исправлению и предупреждению совершения новых правонарушений. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанной части данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Указанный штраф перечислить в УФК по РК (МВД по РК), ИНН 

<

***>, КПП 081601 001, р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение ЭНБ Республика Калмыкия Банка России УФК по Республике Калмыкия, КБК 188116012010106 01140, БИК 018580010, ОКТМО 85701000, УИН 188804082100806 24758. 

Разъяснить ФИО5, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Г.З. Оляхинова