Дело № 2а-4735/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: 

председательствующего Скрябиной О.Г., 

при секретаре судебного заседания Орлик А.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратились в суд с указанным административным исковым заявлением. Просят: 1. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 

<

дата> № о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области осуществить действия по государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и регистрации права общей долевой собственности на основании договора о передаче доли жилого дома по адресу: 

<

...>, в муниципальную собственность по заявлению ФИО1 и муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы от 

<

дата> №.

Свои требования административный истец мотивирует следующим.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

<

дата> в Управление Росреестра по Костромской области обратились Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы и ФИО1 с заявлением № о переходе права общей долевой собственности ФИО1 и регистрации права общей долевой собственности Муниципального образования городской округ город Кострома на основании договора о передаче доли жилого дома в муниципальную собственность от 

<

дата> реестровый №. 

<

дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области принято решение № 01-35/14255 о приостановлении государственной регистрации. Основанием для принятия решения о приостановлении послужило противоречие между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. Администрация города Костромы не согласна с принятым решением о приостановлении регистрации права общей долевой собственности по следующим основаниям. ФИО1 является собственником 12/49 долей в праве собственности на жилой дом с подвалом, общей площадью 319,8 кв.м., в том числе жилой площадью 186,3 кв.м., три пристройки, два сарая, уборная, инв. №, лит. A, a, al, а2, по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата> реестровый №. Право собственности ФИО1 на 12/49 долей зарегистрировано 

<

дата>, о чем сделана запись в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Объекту присвоен №. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете с кадастровым номером № стоит объект недвижимости со следующими характеристиками: - наименование: многоквартирный дом; - литера: А, а, 1, 2, 3; - назначение: многоквартирный дом; - статус: ранее учтенный; - дата постановки на учет: 

<

дата> 13:15:48; - площадь: 354,8 кв.м; - этажность 2, в том числе подземная - 1. В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на дату постановки жилого дома на кадастровый учет, далее по тексту - Закон № 221-ФЗ) государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 указанного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, считается ранее учтенным объектом недвижимости. В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату постановки жилого дома на кадастровый учет) кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Следовательно, полученные ФИО1 документы, содержащие описание жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при оформлении права собственности на 12/49 долей в жилом доме в порядке наследования, на основании которых были внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимости, признаются действительными. В то же время в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Порядка включения в государственный кадастр сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2011 года № 1 (в редакции, действовавшей на дату постановки жилого дома на кадастровый учет), источником для включения и переноса в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости является, в том числе сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, с учетом того, что право собственности ФИО1 на 12/49 долей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и сведения об объекте недвижимости - жилой дом были внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании представленных ею документов, в том числе документов, содержащих описание данного объекта недвижимости, то в данном случае в Государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес>, должны были быть перенесены из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, с учетом изложенного, отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В силу частей 2-4 статьи 16 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату постановки жилого дома на кадастровый учет) постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 данного Закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 данного Закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 данного Закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено данным Законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 указанного Закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 данного Закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений). Если иное не установлено указанным Законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. С соответствующим заявлением об изменении сведений об объекте недвижимости правообладатель не обращался. В то же время жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности. Раздел указанного жилого дома и выдел доли в натуре в соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации не осуществлен, соответственно, отсутствуют основания указывать на статус данного жилого дома как многоквартирного. Согласно статье 1 Закона № 221-ФЗ к уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. В соответствии с частями 1-3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 данной статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 указанного Федерального закона вносятся в уведомительном порядке. Договором о передаче доли жилого дома в муниципальную собственность от 

<

дата> реестровый № определены его площадь, адрес. Все перечисленные сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости идентичны сведениям, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права собственности ФИО1, а также сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской от 

<

дата> №. В то же время передача доли жилого дома в муниципальную собственность является обязанностью ФИО1 во исполнение решения Свердловского районного суда города Костромы от 14 мая 2014 года по гражданскому делу № 2- 617/2014. Таким образом, решение о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, нарушает права и законные интересы муниципального образования городской округ город Кострома.

В судебном заседании административный истец не участвует, извещался, своего представителя не направил. 

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: ОГБУ «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ и Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В судебное заседание будучи извещенным, заинтересованные лица ОГБУ «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ и Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области своих представителей не направили. 

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» направили в суд письменный отзыв на административные исковые требования. Полагают, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, просят рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании не участвует, причины своей неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Костромской области по доверенности специалист с высшим юридическим образованием ФИО2 требования административного истца не признала, пояснила, что при проведении правовой экспертизы предоставленных документов, поступивших 

<

дата> в Управление Росреестра по Костромской области от ФИО1 и ФИО3, действующей по доверенности от имени Администрации города Костромы, о переходе права общей долевой собственности ФИО1 и регистрации права общей долевой собственности Муниципального образованич городской округ город Кострома на основании договора о передаче доли жилого дома в муниципальную собственность, установлено, что в указанном договоре предметом является 12/49 доли в праве общей долевой собственности объекта недвижимости: кадастровый №, жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 319,8 кв.м., инв № I-10051, лит А, а, а1, а2, адрес: 

<

адрес>. По сведениям ЕГРН на кадастровом учете с кадастровым номером № стоит объект недвижимости со следующими характеристиками: наименование: многоквартирный дом, литера: А,а,1,2,3, назначение: многоквартирный дом, статус – ранее учтенный, дата постановки на учет 

<

дата> 13:15:48, площадью 354,8 кв.м., этажность -, в том числе подземный -1. Заявителю рекомендовано устранить противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о данном объекте недвижимости. Осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности (перехода права) приостановлено до устранения причин приостановления, но не более чем на 3 месяца. Получен ответ из БТИ о том, что сведения о многоквартирности учтенного объекта являются ошибочными. Однако, до настоящего времени не устранены противоречия в площади объекта недвижимости, указанной в документах, поданных на государственную регистрацию, и указанных в кадастре. В настоящее время процедура регистрации приостановлена по заявлению представителя муниципального образования.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

<

дата> в Управление Росреестра по Костромской области от ФИО1 и ФИО3, действующей по доверенности от имени Администрации города Костромы, о переходе права общей долевой собственности ФИО1 и регистрации права общей долевой собственности Муниципального образования городской округ город Кострома на основании договора о передаче доли жилого дома в муниципальную собственность.

В указанном договоре предметом является 12/49 доли в праве общей долевой собственности объекта недвижимости: кадастровый №, жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 319,8 кв.м., инв № I-10051, лит А, а, а1, а2, адрес: 

<

адрес>. 

По сведениям ЕГРН на кадастровом учете с кадастровым номером № стоит объект недвижимости со следующими характеристиками: наименование: многоквартирный дом, литера: А,а,1,2,3, назначение: многоквартирный дом, статус – ранее учтенный, дата постановки на учет 

<

дата> 13:15:48, площадью 354,8 кв.м., этажность -, в том числе подземный -1. 

<

дата> государственная регистрация была приостановлена. Заявителю рекомендовано устранить противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о данном объекте недвижимости. Осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности (перехода права) приостановлено до устранения причин приостановления, но не более чем на 3 месяца. 

<

дата> на основании заявления № от 

<

дата> ФИО3 по доверенности от муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы, в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 

<

дата> приостановлена регистрация права общей долевой собственности (перехода права) на объект недвижимости с кадастровым номером 44:27:040204:51, жилой дом, назначение – жилой дом, общей площадью 319,8 кв.м., инв № I – 10051, лит А,а,а1,а2, адрес: 

<

адрес> на срок до 

<

дата>.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федеральный закон № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке.

На территории Костромской области функции и полномочия Росреестра осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее - Управление Росреестра по Костромской области).

Государственный технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства до 1 января 2013 года проводилась органами БТИ.

С 1 января 2013 года на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются (ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года).

Вместе с тем, Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона № 221-ФЗ, к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства», утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 14.10.2011 № 577, на территории Костромской области введен в действие с 1 апреля 2012 года.

То есть в соответствии со ст. 43 Федеральным законом № 221-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, с 1 апреля 2012 года на территории Костромской области вместо государственного технического учета объектов капитального строительства - зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, органом кадастрового учета (Филиалом) в отношении указанных объектов осуществлялся государственный кадастровый учет. 

В соответствии с пп. 3 п. 5 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее - Порядок), источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что копии технических паспортов передаются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных ЭЦП руководителя организации технической инвентаризации, осуществившей государственный технический учет и (или) изготовление копий технических паспортов.

Сведения об объекте недвижимости - здание (многоквартирный дом), расположенное по адресу: 

<

адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости 

<

дата> г. по результатам реализации Государственного контракта № от 

<

дата> «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (1 этап)» как о ранее учтенном объекте недвижимости, с присвоением кадастрового номера №. Назначение - многоквартирный дом, площадью 354,8 кв.м. На основании тех. паспорта № здание является многоквартирным домом.

Согласно письма ОГБУ «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ от 

<

дата> № следует, что в результате обследования от 

<

дата> (дата последнего обследования) было установлено, что общая площадь жилого дома, рассчитанная согласно СНиП 2.08.01.89* и СНиП 31-01-2003, составляет - 377,2 кв.м, общая площадь помещений жилого дома - 318,6 кв.м, общая площадь здания с учётом площади холодных пристроек - 354,8 кв.м. В настоящее время, в соответствии с Федеральным Законом о государственной регистрации недвижимости №218-ФЗ от 13.07.2015 г. и согласно Приказу Минэкономразвития России №90 от 01.03.2016 г., общую площадь жилого дома (ранее ошибочно - многоквартирного) правильно считать — 377,2 кв.м.

Действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым номером 44:27:040204:51 осуществлены Филиалом в пределах его полномочий и строгом соответствии с действующим законодательством, являются законными и обоснованными.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Как усматривается из административного искового заявления, ФИО1, будучи собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, с таким заявлением (о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, а именно площади объекта) не обращалась.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в силу части 2 статьи 62 КАС РФ именно административный истец обязан доказать факт нарушения своих прав действиями (бездействием) органами, организациями и должностными лицами, наделенными государственными или иными публичными полномочиями, тогда как муниципальным образованием «городской округ город Кострома» в лице Администрации города Костромы таких доказательств суду не представлено, суд отказывает административному истцу в удовлетворении его требований как не обоснованных.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья 

Полный текст решения изготовлен 31 декабря 2017 года