№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Кармановой М.А., при ведении протокола помощником судьи ФИО10, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4– ФИО12, ответчиков ФИО8, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4, ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Адрес», АО «СОГАЗ», ФИО8, ФИО7, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании лицами, фактически воспитавшими и содержавшими погибшего военнослужащего,

установил:

В обоснование иска истцы указывают, что ФИО4, совместно со своим мужем ФИО1 с Дата и до совершеннолетия ФИО9 Дата г.р., воспитывали и содержали его, являясь опекунами. В Дата году ФИО9 остался без попечения родителей и помещен в ........ детский дом, так как мать ФИО5 Дата г.р. была лишена родительских прав, отец ФИО6 Дата г.р. умер Дата. ФИО9 был передан в семью воспитателя-заявителя на основании договора о патронатном воспитании № от Дата, заключенным между Адрес, ........ детским домом и ФИО1 После чего данный договор был пролонгирован до Дата. Дата был заключен договор о передаче ребенка ФИО9 на воспитание в приемную семью ФИО4 Дата ФИО4 назначили опекуном ФИО9 После чего Дата был заключен договор № о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с Управлением социального развития, опеки и попечительства Адрес на срок до Дата.

За время проживания ФИО9 в патронатной семье с Дата по Дата год в его развитии достигнуты положительные успехи. Приемные родители активно участвовали в его физическом, психологическом, духовном и нравственном воспитании. Обеспечивали уход, следили, за здоровьем, был организован достойный быт и досуг. В связи с тем, что между ребенком опекунами был близкий контакт, у ФИО9 проявилась сильная привязанность и доверительные отношения к ним, называл их мамой и папой. С Дата передан на воспитание приемную семью ФИО4, но суть детско-родительских отношений в приемной семье не изменилась. Во время проживания в приемной семье ФИО9 был приобщен к труду, так как семья ФИО1 и ФИО4 содержала подсобное хозяйство - крупнорогатый скот. Подсобное хозяйство - было источником финансирования и содержания семьи. Ребенок также посещал спортивные кружки, был обеспечен опекунами компьютерной техникой, принтером, фотоаппаратом, телефоном и другими необходимыми вещами для успешного развития личности. В то же время, согласно справке о назначенных размерах № от Дата на ФИО9 из Областного государственного бюджетного учреждения «Управления социально защиты и социального обслуживания населения по Адрес, ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка по льготной категории: дети, переданные на воспитание в приемную семью на основании: 107-оз, составляла: с Дата-Дата 6000,00 рубль в месяц.; с Дата по Дата 6240,00 рубль в месяц; с 01.01.-2019-Дата.6427,20 рубль в месяц.

Значения прожиточного минимума в России с 2012 по 2019 год были меньше, нежели назначены выплаты, осуществленные Управлением социальной защиты и социального обслуживания населения по Адрес:

Дата — 6 510 рублей в месяц.

Дата — 7 306 рублей в месяц.

Дата — 8 050 рублей в месяц.

Дата — 9 701 рубль в месяц.

Дата — 9 828 рублей в месяц.

Дата — 10 088 рублей в месяц.

Дата — 10 287 рублей в месяц.

Дата — 10 890 рублей в месяц.

Истцы ссылаются, что выделяемые Государством средства на содержание ФИО9 были недостаточными для полноценного развития и обеспечения. Большую часть затрат на содержание ребенка ФИО4 и ФИО1 несли самостоятельно за счет личных средств.

Также ФИО4 помогала оформлять право собственности ФИО9 на принадлежащее ему имущество по адресу: Адрес, а также оплачивала налоги за имущество опекаемого.

В Дата году ФИО4 обратилась в управление опеки и попечительства граждан по Адрес Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес № в целях защиты прав несовершеннолетнего ФИО9, а именно установления факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: Адрес., в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящегося на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении менее учетной нормы площади жилого помещения, утвержденного по Адрес. Ответом от Дата № с чем ФИО4 рекомендовали обратиться в отдел опеки и попечительства граждан по Адрес для включения ФИО9 в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей.

Окончив среднеобразовательную школу Дата, получив аттестат об основном общем образовании и по достижению 16-тилетия ФИО9 выразил желание проходить обучение в Адрес техникуме речного и автомобильного транспорта. В связи с этим Межрайонное Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес № выдало Распоряжение № о даче разрешения ФИО4 на раздельное проживание с несовершеннолетним подопечным, достигшим шестнадцати лет. Определив место жительства ФИО9 по адресу: Адрес. После чего ФИО9 лично обратился с заявлением о включения в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей и был поставлен в очередь на выделение социального жилья.

Фактически же ФИО9 проживал в приемной семье ФИО1, ФИО4 и был зарегистрирован по адресу: Иркутская обл, Адрес, нп. Участок Дачник, Адрес Дата по Дата, и с Дата по Дата Однако даже после переезда в Адрес фактические установившиеся детско-родительские отношения ФИО9 не разрывал. ФИО1, ФИО4 на протяжении всей его жизни оказывали ему материальную и моральную поддержку, делились советами. Следили за развитием своего опекаемого, обеспечивая его всем для успешного развития. Более того, приемные родители ФИО1, ФИО4 сумели сохранить и передать ФИО9 при переезде в Адрес накопленные сбережения в виде пенсии по потере кормильца на сумму около 900 000 (девятьсот тысяч) рублей.

За время нахождения в приемной семье ФИО9 регулярно проходил профилактические обследования, участвовал в школьных и районных олимпиадах, за что неоднократно получал грамоты, награды и благодарности. Также Благодарность получали и опекуны ФИО1, ФИО4 от детского дома Адрес за активное участие в процессе воспитания ФИО20 и ФИО21, а также Благодарность за достойное воспитание детей и укрепление семейных ценностей от администрации Хор-Тангинского муниципального образования.

Также у погибшего ФИО9 были две кровные сестры: ФИО7 и ФИО8. За время проживания ФИО9, совместно с ФИО1, ФИО4, его сестры ФИО11 и ФИО8 не проявляли активного участия в жизни брата ФИО9, не навещали его по месту регистрации, связь регулярно не поддерживали, не интересовались его психологическим, духовным и физическим развитием до совершеннолетия. Связь возобновили, лишь после переезда ФИО9 в Адрес.

В тяжелое для России время, воспитанный в патриотичном духе гражданин ФИО9, посоветовавшись с родителями, принял решение встать на защиту Отечества. Дата в Военном комиссариате (Октябрьского и Правобережного административных округов Адрес и Адрес) заключил контракт с Министерством Обороны РФ.

С Дата года ФИО9 перестал выходить на связь с приемными родителями ФИО1 и ФИО4

Дата Извещением № Военный комиссариат Адрес сообщил: «Ваш сын рядовой ФИО9 Дата г.р. Дата погиб при исполнении обязанностей военной службы и выполнения боевых задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛИР и Украины». 

ФИО4 и ФИО1 фактически воспитывали и содержали военнослужащего до совершеннолетия.

Следовательно истцы, полагают что соответствуют статусу фактических воспитателей по совокупности условий, а именно воспитывали и содержали несовершеннолетнего в течение пяти лет до достижения им совершеннолетнего возраста.

На основании вышеизложенного истцы просят суд признать ФИО4 Дата г.р. лицом, фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего ФИО9 Дата г.р., погибшего Дата; признать ФИО1 ФИО1 Дата г.р. лицом, фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего ФИО9 Дата г.р., погибшего Дата.

В судебном заседании Истец ФИО1 и представитель истца ФИО4 – ФИО2 С.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО13 в судебное заседание не явилась, о его месте и времени извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме, давала свои пояснения по существу спора. 

В судебном заседании ответчик ФИО8 исковые требования не признала, просила в иске отказать, указывая на то, что между ФИО14 и истцами не было доверительных отношений, напротив ФИО9 был брошен истцами в подростковом возрасте, получением ему квартиры и взаимодействие с органами опеки по данному вопросу занимались они (Ответчики), в период проживания у опекунов ФИО9 привлекался к уголовной ответственности, что также свидетельствует об отсутствии надлежащего воспитания и присмотра за ним. Патронат, опека всегда были возмездными и приносили доход семье, поскольку они проживали в соседнем сельском доме, тоже находясь под опекой, таким образом, ФИО9 всегда находился на содержании государства и опекуны не должны приобрести права на получение выплат и пособий по мнению ответчика. 

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что истцы фактически осуществляли содержание за счет средств государства, между ФИО14 и истцами не было доверительных отношений, в том числе указывала на то, что им было неизвестно, что у их опекаемого есть дочь.

Представители ответчиков АО "СОГАЗ", ФКУ «Военный комиссариат Адрес», в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Представили письменные правовые позиции, где просили в иске отказать.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о его месте и времени извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц Министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес, Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

От Министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес поступил отзыв, из содержания которого следует, что предоставление единовременной выплаты опекунам, попечителям, фактическим воспитателям Законом №-ОЗ не предусмотрено.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заключение старшего помощника прокурора Адрес, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО9 родился Дата в Адрес, его родителями являются мать ФИО5, отец ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-СТ №, выданного отделом по Адрес ЗАГС Адрес Дата.

Решением Октябрьского районного суда Адрес от Дата мать ФИО5, Дата года рождения лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО9.

06.08.2003г. ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-CT №, выданным Дата Отделом регистрации смерти управления ЗАГС Адрес. 

На основании договора о патронатном воспитании № от Дата, заключенным между Адрес, Хор-Тангинским детским домом и ФИО1 ФИО9 был передан в семью воспитателя-заявителя Согласно условиям Договора п.3.3.2 Учреждение обязано в том числе – обеспечить Воспитателя денежными средствами и необходимыми предметами для содержания ребенка в соответствии со сметой Учреждения по согласованию с воспитателем; ежемесячно патронатному воспитателю производить выплаты, компенсирующие дополнительные расходы, связанные с осуществлением патронатного воспитания на каждого ребенка не менее половины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в соответствии с Законодательством. 

Договором о патронатном воспитании № (пролонгация) от Дата п.3.3.2 установлено что Учреждение обязано обеспечить Воспитателя одеждой, обувью, мягким инвентарем, необходимыми для содержания ребенка (в натуральной форме);

Производить Воспитателю компенсационные выплаты на питание в день для детей дошкольного возраста – 59,92 руб., для детей школьного возраста – 84,40 рублей, производить воспитателю компенсационные выплаты на обеспечение ребенка канцелярскими принадлежностями, предметами хозяйственного обихода и личной гигиены в размере 1200 рублей в год. Производить воспитателю компенсационные выплаты, связанные с осуществлением патронатного воспитания на каждого ребенка не меньше половины прожиточного минимума для трудоспособного населения, (от НДФЛ и ЕСН освобождаются). После чего договор был пролонгирован договорам на тех же условиях от Дата, от Дата, где п.3.3.2 в части выплат изложен в редакции: ежемесячно обеспечивать Воспитателя денежными выплатами для приобретения мягкого инвентаря, обуви, одежды, необходимо для содержания ребенка – дошкольника 9020 рублей, школьника 13 060 рублей в год; Производить Воспитателю компенсационные выплаты на питание Воспитанника в день для детей дошкольного возраста по южным районам– 69,18, на школьников- 97,44 рублей, для детей районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним на дошкольников – 79,54, производить воспитателю компенсационные выплаты на обеспечение ребенка канцелярскими принадлежностями, предметами хозяйственного обихода и личной гигиены в размере 1200 рублей в год. Производить воспитателю компенсационные выплаты, на обеспечение, связанные с осуществлением патронатного воспитания на каждого ребенка в размере 1935,5 рублей в месяц для южных районов, для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера – 1988,5 руб.. Истцы получение указанных выплат в период с Дата по Дата гг. в судебном заседании не оспаривали. 

Дата был заключен договор о передаче ребенка ФИО9 на воспитание в приемную семью № между Управлением департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Адрес по Заларинскому, Балаганскому и Адресм и ФИО4.

Дата ФИО4 Приказом № Управления социального развития, опеки и попечительства Адрес назначили опекуном ФИО9 После чего Дата был заключен договор № о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с Управлением социального развития, опеки и попечительства Адрес на срок до Дата. Согласно п.2.2.1 Приемный родитель имеет право на ежемесячные выплаты Управление Департамента социальной защиты населения Адрес, денежных средств на содержание ребенка в порядке и размере, предусмотренных постановление Правительства РФ от Дата № «О приемной семье», Адрес от Дата №-ОЗ «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Согласно п.2.2.2 Договора Оплату труда, а также дополнительную оплату труда одного из Приемных родителей путем зачисления Управлением Департамента социальной защиты населения Адрес этих средств на банковский счет приемного родителя, указанный в разделе 6 настоящего договора в порядке и размере, предусмотренных постановление Правительства РФ от Дата № «О приемной семье», Адрес от Дата №-ОЗ «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истцы получение указанных выплат в период с Дата по Дата гг. в судебном заседании не оспаривали, истец ФИО4 именовала данные выплаты «зарплатой опекуна», истец ФИО1 пояснил что указанные выплаты поступали в семейный бюджет, который был общим, как и свою заработную плату он отдавал в распоряжение ФИО4

Дата ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-СТ № выданного отделом по Адрес службы записи актов гражданского состояния Адрес. 

Согласно свидетельству о смерти ФИО9 умер в Донецкой Народной Республике, Адрес, Очеретино. Смерть наступила в период действительной военной службы, что подтверждается извещением военного комиссариата Октябрьского и Правобережного административных округов Адрес от Дата №. 

Согласно справке № от Дата на ФИО9 из Областного государственного бюджетного учреждения «Управления социально защиты и социального обслуживания населения по Адрес, ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка по льготной категории: дети, переданные на воспитание в приемную семью на основании: 107-оз, составляла: 

-с Дата-Дата - 6000,00 рубль в месяц; 

-с Дата- Дата - 6240,00 рубль в месяц; 

-Дата-Дата- 6427,20 рубль в месяц.

Из справок о выплатах за период ФИО4 следует, что с Дата она является пенсионером по старости, доход истца ФИО4 за период с Дата по Дата составлял в среднем 10 162,90 рублей; за период с Дата по Дата составлял в среднем 10162, 90 руб., за период с Дата по Дата 10190,90 рублей; за период с Дата по Дата 10 241,77 рублей, что в среднем не превышает 1,5 кратный размер денежных средств, получаемых на содержание ФИО9. Сведения о доходах истца ФИО4 за период с 2004 года в материалах дела отсутствует, из чего суд не может сделать выводов о содержании ФИО9 за счет личных средств ФИО4. 

Из справок с места работы на ФИО1 следует, что с Дата года по Дата года он был трудоустроен в Средне ФИО16 сторожем, дворником и за период с Дата – Дата год его средний заработок в месяц составлял 3 419,54 рублей. Из справки о заработной плате за 2013 год следует, что среднемесячный доход истца составлял 13 681,61 руб., из справки за Дата год следует, что среднемесячный доход составил 8 696,88 руб., из справки за 2015 год следует, что среднемесячный доход составил 10 708,52 руб., из справки за 2016 год следует, что среднемесячный доход составил 11 487,85 руб., из справки за 2017 год следует, что среднемесячный доход составил 12 818,86 руб., из справки за 2018 год следует, что среднемесячный доход составил 18 298,02 руб., из справки за 2019 год следует, что среднемесячный доход составил 23 328,64 руб., из представленных справок прослеживается, что доход истца в указанные года был ниже прожиточного минимум на одного взрослого человека, из чего суд не может сделать выводов о содержании ФИО9 за счет личных средств ФИО1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от Дата № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон от Дата № 52-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, отчисления с военных сборов или окончания военных споров (далее - застрахованные лица). 

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от Дата № определено, что выгодоприобретателями по государственному страхованию в случае гибели (смерти) являются следующие лица: супруга (супруг), состоявшая на дату смерти застрахованного лица в зарегистрированной браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). 

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования являются гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от Дата №-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от Дата Ж306-ФЗ, в редакции, действовавшей на день смерти Дата), в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы,-либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Частью 11 статьи 3 Федерального закона от Дата №-Ф3 предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные, сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение, единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: 

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним; 

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие, военной травмы; 

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Федеральным законом от Дата № 286-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в часть 11 статьи 3 этого Федерального закона внесены изменения путем ее дополнения пунктом 4 следующего содержания: «4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом.

Таким образом, Федеральным законом от Дата № 286-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федеральным законами от Дата № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был расширен круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и страховой выплаты.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от Дата №-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданки ФИО15» часть 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публичного правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего. 

Согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Осуществляя соответствующее правовое регулирование, федеральный законодатель - с учетом того, что Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, - вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать круг лиц, имеющих право на те или иные конкретные меры социальной поддержки, и перечень этих мер, а также регламентировать порядок и условия их предоставления.

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8-10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

По своему характеру и публично-правовому предназначению ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и право на ее получение не связано с наличием у них права на другие выплаты в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, в том числе на пенсию по случаю потери кормильца, и на иные меры социальной защиты. 

Соответственно, при определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на получение данной выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из ее целевого назначения, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

Исходя из публично-правового предназначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», федеральный законодатель вправе расширить круг лиц, которые считаются членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющими право на ее получение, тем более что правовое регулирование, действующее в сфере социальной защиты, не препятствует законодательному разрешению вопроса о предоставлении социальной поддержки лицам, не имеющим, как и мачехи, родственной связи с погибшим (умершим) военнослужащим, но при этом в добровольном порядке принявшим на себя и длительное время фактически осуществлявшим обязанности по его воспитанию и содержанию до достижения совершеннолетия.

Во исполнение указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации были внесены изменения в Федеральный закон от Датаг. № 306-ФЗ и Федеральный закон от Датаг. № 52-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Обязанности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от Дата. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от Дата № 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или, обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абзац 9 статьи 1 Федерального закона от Дата №- ФЗ).

Согласно статье 31 Федерального закона от Датаг. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для, них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Согласно пункту 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации опекуны и попечители, а также лица, осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребенком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что к отношениям возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 153 Семейного кодекса Российской Федерации приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Суд на основании вышеприведенного правового регулирования, правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от Дата №-П, пришел к выводу о том, что приемные родители, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя по договору о приемной семье за вознаграждение; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в приемной семье из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь, в связи с чем, в случае смерти воспитанника- военнослужащего у приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание.

Установив, что факт содержания истцами ФИО4, ФИО1 ФИО9 за счет собственных денежных средств в период не менее 5 лет до его совершеннолетия без получения денежного вознаграждения за опекунство от государства не заявлялся и не установлен в судебном заседании, опровергается материалами дела, так как истцы являлись получателями мер социальной поддержки на содержание ребенка под опекой, ФИО9 находился на полном государственном обеспечении, суд пришел к выводу, что у в данном случае истцы обладали в правоотношениях статусом опекунов, что отличается от фактического воспитателя по правовым признакам, отсутствует право на получение страховой суммы и единовременного пособия.

Исходя из того, что ФИО4 и ФИО1 исполнили в отношении ФИО9 обязанности опекунов, с затратой выделяемых государством для этих целей денежных средств и на основании законодательно предусмотренных и принятых истцами обязательств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных в целях возникновения права истцов на получение страховых выплат в связи со смертью военнослужащего ФИО9.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Адрес», АО «СОГАЗ», ФИО8, ФИО7, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, о признании лицами, фактически воспитавшими и содержавшими погибшего военнослужащего ФИО9 – оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.А. Карманова

Мотивированный текст решения изготовлен Дата.