Дело № 2-2875/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Брижатюк И.А.

при секретаре Кожиховой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

22 ноября 2017 года

дело по иску ФИО1 к администрации Центрального административного округа г.Омска, администрации г.Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Администрации Центрального административного округа г.Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование требований указала, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она также является собственником земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для жилой застройки (индивидуальной), для размещения и эксплуатации жилого дома. Местоположение земельного участка установлено 

<

адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ. для улучшения жилищно-бытовых условий проживания к жилому помещению, расположенному на принадлежащем ей земельном участке была пристроена жилая пристройка литера Б2, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящая из санузла, коридора, кухни, парилки, бани и предбанника, произведена внутренняя перепланировка, в связи с чем общая площадь дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска был утвержден градостроительный план принадлежащего ей земельного участка. После чего она обратилась в администрацию города Омска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства - реконструкцию жилого дома. В выдаче разрешения ей было отказано в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Согласно экспертному заключению ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГг. измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

С учетом изложенного, просит сохранить жилое помещение – жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В последующем ФИО1 уточнила исковые требования. Просила сохранить жилое помещение – жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Омска, в качестве третьего лица – Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что часть старого дома и новая пристройка проходят по красной линии. При строительстве пристройки Литера Б2 она не знала о наличии красной линии на земельном участке. Она никуда не обращалась с заявлением об изменении назначения земельного участка.

Представитель ответчика – администрации Центрального АО г.Омска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление представитель администрации Центрального АО г.Омска просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ. истец обращалась в администрацию Центрального АО г.Омска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта – индивидуального жилищного строительства – реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) указанного выше жилого дома в связи с несоответствием документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Согласно п. 2.1 градостроительного плана земельного участка №, утвержденного распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне жилой застройки высокой этажности Ж4-1526, где отсутствует участок допустимого размещения объекта.

Представитель администрации г.Омска в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление, следует, что по сведениям единого государственного реестра недвижимости за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Омска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, литер Б,Б1, адрес: 

<

адрес>, а также земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для жилой застройки (индивидуальной), для размещения и эксплуатации жилого дома, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. 

Право собственности на вышеуказанные жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельный участок зарегистрировано за ФИО1 в едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с копией технического паспорта на жилой дом, составленного ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Имеется отметка о самовольно возведенной или переоборудованной общей площади жилого дома, обозначенной под литерой Б2.

Из уведомления администрации Центрального административного округа города Омска об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. № № следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, распложенного по адресу: 

<

адрес>, по причине несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Согласно п. 2.1 градостроительного плана земельного участка №, утвержденного распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне жилой застройки высокой этажности Ж4-1526, где отсутствует участок допустимого размещения объекта. Также в представленных документах отсутствует схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства.

Также из чертежа градостроительного плана (л.д.74) усматривается, что пристройка, возведенная истцом, частично находится в территориальной зоне ИТ-2, а также возведена с нарушением красной линии.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом. Содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно п.1 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция, а именно возведение пристроя литеры Б2 к жилому дому 

<

адрес> было осуществлено ФИО1 без получения соответствующего разрешения на строительство, в нарушение градостроительных норм и правил, на земельном участке, на котором, не допускается строительство данного объекта.

С учетом приведенных обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска. 

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017г. Решение не вступило в законную силу.