Дело №2а-1436/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 16 ноября 2017 г. 

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чичаевой Е.В.,

с участием в деле:

представителя административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия по доверенности от 10 января 2017 г. ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО3 о продлении административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения, 

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения по следующим основаниям. 05.02.2014 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО3 осужден по ч.1 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, освобожден из мест лишения свободы 1 августа 2016 г. по отбытии наказания. В отношении ФИО3 решением Милославского районного суда Рязанской области от 26.05.2016 установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории проживания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом. Несмотря на проводимую профилактическую беседу, ФИО3 за время нахождения под административным надзором в течение года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. По указанным основаниям административный истец просит продлить ФИО3 установленный ранее административный надзор на срок 6 месяцев, дополнить административное ограничение, обязав его явкой три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5 февраля 2014 г. ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима без ограничения свободы (л.д.8-9). 

1 августа 2016 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.10). 

Решением Милославского районного суда Рязанской области от 26 мая 2016 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории проживания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом (л.д.11).

ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, привлекался к административной ответственности 7 августа 2017 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 7 августа 2017 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 7 августа 2017 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 14 октября 2017 г. по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, 17 октября 2017 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.17,18,19,20,21).

Обстоятельства совершения указанных правонарушений и обоснованность привлечения к административной ответственности административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не оспаривал и не отрицал. 

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, выданной 09.11.2017 УУП ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району по месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно (л.д.16). 

ФИО3 поставлен на учет в орган внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей. 

Порядок продления административного надзора установлен Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 6 Закона об административном надзоре административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. 

В соответствии со статьей 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Поскольку факт совершения поднадзорным лицом в течение одного года после установления административного надзора более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установлен, суд удовлетворяет административный иск о продлении административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, продлевает установленный в отношении ФИО3 административный надзор сроком на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

При этом суд учитывает, что срок продления административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (судимость ФИО3 погашается 01.08.2024). 

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Закона). 

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, установлен, а также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении ФИО3 дополнительного ограничения. 

При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов суд продляет установленный в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 6 месяцев, исчисляемым со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также дополняет ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение, и обязывает являться три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО3 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО3 административное ограничение, обязав явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2017 г.