Дело № 2-1993/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Исрапиловой Э.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» ФИО3,

представителя третьего лица МУПП «ВМЭС» ФИО4,

15 августа 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет размера стоимости потребленной электроэнергии, исключить из лицевого счета сумму задолженности, взыскать компенсацию морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет размера стоимости потребленной электроэнергии, исключить из лицевого счета сумму задолженности, взыскать компенсацию морального вреда. 

В обоснование иска указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В указанном доме никто не проживает. Жилой дом индивидуальным прибором учета потребляемой электрической энергии не оснащен. В квитанции на оплату электроэнергии за январь 2017 года ей предъявлено к оплате 37 405 рублей 72 копейки, в квитанции за февраль 2017 года ей предъявлено к оплате 3 786 рублей 66 копеек, кроме того, в квитанции за февраль 2017 года ей предъявлен долг в сумме 82 703 рубля 55 копеек. 

Просит обязать ПАО «Волгоградэнергосбыт» произвести перерасчет размера стоимости потребленной электроэнергии за январь 2017 года и за февраль 2017 года в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Обязать ПАО «Волгоградэнергосбыт» исключить из лицевого счета № принадлежащего ФИО1, собственника дома 

<

адрес>, задолженность в размере 82 703 рубля 55 копеек. Взыскать с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица МУПП «ВМЭС» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, а также пп. "г" п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" электроснабжение является одним из видов коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги установлен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Приложение N 2 к Постановлению), Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии по установленному тарифу по нормативу потребления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и сетевой организацией МУПП «ВМЭС» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2013 года № 368. Согласно п. 3.3.12 данного договора, МУПП «ВМЭС» обязано проводить проверку состояния средств учета электрической энергии у потребителей (покупателей). Так же согласно п. 3.3.13 МУПП «ВМЭС» обязано предоставлять ПАО «Волгоградэнергосбыт» акты проверки и замены средств учета электрической энергии потребителей (покупателей), в течение расчетного периода еженедельно, но не позднее 25 числа расчетного периода.

28 августа 2012 года сетевой организацией МУПП «ВМЭС» на опоре расположенной вблизи жилого дома 

<

адрес>, был установлен прибор учета электрической энергии СЕ 101R № 007791057028275.

Установка прибора учета электрической энергии на фасаде/опоре вблизи жилого дома была произведена в соответствии с Постановлением правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» п. 144 «Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта...В случае если прибор учета, расположен не на границе балансовой принадлелшости объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 16.1 настоящих Правил «Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность песет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или па ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению».

Таким образом, прибор учета электрической энергии СЕ 101R № 007791057028275 установлен в месте, максимально приближенном к точке раздела границ электрических сетей МУПП «ВМЭС» и потребителя ФИО1, что не противоречит действующему законодательству.

После чего, МУПП «ВМЭС» был передан в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» наряд/задание от 28 августа 2012 года № 400, об установке прибора учета электрической энергии.

На основании данного наряд/задания, а так же согласно п. 81 (9) и п. 81 (14) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, ПАО «Волгоградэнергосбыт» приняло данный прибор учета в эксплуатацию, в качестве коммерческого прибора учета электрической энергии, и соответственно, начисления и выставление счетов на оплату за потребленную электрическую энергию производились согласно показаниям прибора учета СЕ 101R № 007791057028275, установленного на опоре расположенной вблизи жилого дома 

<

адрес>.

В связи с отсутствием фактических показаний прибора учета электрической энергии с сентября 2012 года, начисления по лицевому счету 

<

***>, производились но нормативу потребления электрической энергии, согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

В свою очередь, в соответствии с п.п. г) п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учёта вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях).

Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") обязанность по организации (восстановлению) учета потребляемой электроэнергии лежит на потребителе независимо от места установки прибора учета.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил в целях учета коммунальных услуг потребитель обязан использовать приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В соответствии с п. 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Раздел X Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии, а при его отказе в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

Таким образом, по лицевому счету 

<

***>, оформленному на ФИО1, после внесения изменений в базу данных ПАО «Волгоградэнергосбыт», в части установки прибора учета электрической энергии, были произведены следующие начисления от показаний прибора учета на 01 марта 2013 года 00934, учитывая оплаченные ФИО1 кВт*ч, начисленные по нормативу потребления электрической энергии за 6 месяцев (период с сентября 2012 года по февраль 2013 года включительно), следующим образом:

- за период с 01 марта 2013 года по 17 апреля 2014 года от показаний прибора учета электрической энергии 00934 по показаниям 11515 (показаниям зафиксированные персоналом МУПП «ВМЭС» от 17 апреля 2014 года) на 10581 кВт*ч с применением разбивки по тарифам прошлых лет 2,68 руб. и 3,08 руб. на сумму 31 339 рублей 08 копеек, а так же с учетом произведенных оплат на сумму 21 971 рубль 10 копеек сумма к оплате составила 9 367 рублей 98 копеек;

- за период с 18 апреля 2014 года по 06 ноября 2014 года от показаний прибора учета электрической энергии 11515 по показания 12936 (показания зафиксированные персоналом МУПП ВМЭС от 06 ноября 2014 года) на 1421 кВт*ч с применением разбивки по тарифам прошлых лет 3,08 руб. и 3,21 руб. на сумму 4 494 рубля 07 копеек;

- за период с 07 ноября 2014 года по 31 марта 2016 года от показаний прибора учета электрической энергии 12936 по показаниям 22559 (показания зафиксированные персоналом МУПП ВМЭС от 31 марта 2016 года) на 9623 кВт*ч с применением разбивки по тарифам прошлых лет 3,21 руб. и 3,70 руб. на сумму 33 427 рублей 54 копейки;

- за период с 01 апреля 2016 года по 25 января 2017 года от показаний прибора учета электрической энергии 22559 по показаниям 32373 (показания зафиксированные сотрудниками службы по работе с населением города Волгограда от 25 января 2017 года) на 9814 кВт*ч с применением разбивки по тарифам 3,70 руб. и 3,86 руб. на сумму 37 405 рублей 72 копейки.

Таким образом, с учетом произведенных ФИО1 оплат за период с марта 2013 года по настоящее время, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету 

<

***> числится задолженность на сумму 84 463 рубля 71 копейка.

В судебном заседании, по ходатайству представителя истца была допрошена свидетель ФИО6, которая суду пояснила, что она работает в ПАО «Волгоградэнергосбыт» в должности инженера, по обращению в 2017 году ФИО5, который действовал на основании доверенности от ФИО7, в котором он просил произвести расчет суммы подлежащей оплаты за электроэнергию по адресу 

<

адрес> была проведена проверка прибора учета электрической энергии по указанному адресу, после проверки данного прибора и направлении запроса в сетевую организацию, был произведен расчет за весь период согласно действующим тарифам, выставлен счет ФИО7 на оплату.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что начисление платы за потребленную электроэнергию за период с марта 2013 года по 22 марта 2017 года, произведено в соответствии с действующим законодательством, без каких-либо нарушений.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет размера стоимости потребленной электроэнергии, исключить из лицевого счета сумму задолженности, удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении основных требований, суд также отказывает в удовлетворении производных требований о компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет размера стоимости потребленной электроэнергии, исключить из лицевого счета сумму задолженности, взыскать компенсацию морального вреда, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 15.08.2017 года. Мотивированный текст решения изготовлен 18.08.2017 года.

Судья: Л.П. Самофалова