РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 18.10.2017г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе от 29.10.2013г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у нее на дату обращения требуемого специального стажа. Истец просит признать решение Управления об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж ее периоды работы в МБОУ «Тишковская СОШ» в должностях учителя, воспитателя ГПД, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнила заявленные требования, просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе № от 29.10.2013г. незаконным в части отказа в включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебном отпуске. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- работы в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ» с 26.02.1996г. по 29.02.1996г., с 01.03.1996г. по 07.03.1996г., с 29.03.1996г. по 17.04.1996г., с 08.09.1996г. по 04.10.1996г., с 19.04.1997г. по 29.04.1997г., с 24.11.1997г. по 30.11.1997г., с 01.12.1997г. по 05.12.1997г., с 05.01.1998г. по 27.01.1998г., с 01.09.1998г. по 31.12.1998г.;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.2005г. по 19.11.2005г., с 10.01.2006г. по 19.01.2006г., с 04.10.2010г. по 16.10.2010г., с 29.11.2010г. по 04.12.2010г., с 24.01.2011г. по 29.01.2011г.;

- нахождения в учебном отпуске с 16.01.1995г. по 21.01.1995г.

- работы в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ» с 02.10.2013г. по 31.08.2014г.

- работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Тишковская СОШ» с 01.09.2014г. по 19.09.2015г.

- работы в должности воспитателя в Государственном специализированном казенном учреждении Астраханской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность» с 21.09.2015г. по 05.05.2016г.

Истец также просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, со дня возникновения права на нее, т.е. с 05.05.2016г.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования с учетом уточнений. ФИО1 пояснила, что во время работы в Тишковской СОШ она проходила обучение в Астраханском государственном педагогическом университете, а также систематически проходила повышение квалификации. Во время обучения ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. Повышение квалификации является обязательным условием при осуществлении педагогической деятельности, в указанные периоды за ней также сохранялась заработная плата по месту работы в школе. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ФИО3, исковые требования не признал, полагал, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 01.10.2013г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе № от 29.10.2013г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. 

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, период работы с 02.08.1988г. по 01.10.2013г. был включен в специальный стаж связанный с педагогической деятельностью, за исключением периодов: работы в должности старшей вожатой ФИО4, нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. К зачету принят стаж 21 год 7 месяцев 14 дней.

Из представленной суду трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя осуществляла трудовую деятельность:

- в Тишковской средней школе с 02.08.1988г. по 12.09.1990г. в должности старшей пионервожатой; с 13.09.1990г. по 31.08.1995г. в должности воспитателя; с 01.09.1995г. по 31.12.1998г. в должности старшей вожатой; с 01.01.1999г. по 31.08.2004г. в должности учителя русского языка; с 01.09.2004г. по 31.08.2014г. в должности учителя географии; с 01.09.2014г. по 19.09.2015г. в должности заместителя директора по воспитательной работе;

- в Государственном специализированном казенном учреждении Астраханской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность» с 21.09.2015г. по 15.05.2016г. в должности воспитателя; с 16.05.2016г. по 15.08.2016г. в должности социального педагога;

- в МБОУ «Тишковская средняя общеобразовательная школа» с 01.09.2016г. по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы. 

Суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца периодов работы в должности учителя, заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Тишковская СОШ», а также в должности воспитателя в Государственном специализированном казенном учреждении Астраханской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность» по следующим основаниям:

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, поименованы должность учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатель и учреждения – школа; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно положений, содержащихся в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований, за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (п.8 Правил).

Периоды работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа (п. 5 Правил).

Факт работы истца в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ» с 26.02.1996г. по 29.02.1996г., с 01.03.1996г. по 07.03.1996г., с 29.03.1996г. по 17.04.1996г., с 08.09.1996г. по 04.10.1996г., с 19.04.1997г. по 29.04.1997г., с 24.11.1997г. по 30.11.1997г., с 01.12.1997г. по 05.12.1997г., с 05.01.1998г. по 27.01.1998г., с 01.09.1998г. по 31.12.1998г., с 02.10.2013г. по 31.08.2014г. подтверждается: 

-приказами по Тишковской средней школе №27 от 20.03.1996г., №31 от 17.04.1996г., №5 от 04.10.1996г., №42 от 05.05.1998г., №19 от 08.12.1997г., №20 от 08.12.1997г., №28 от 27.01.1998г., выписками из указанных приказов, 

-тарификационным списком учителей на 1998-1999г.,

-справками МБОУ «Тишковская СОШ» от 28.11.2016г., от 02.10.2017г.,

- трудовой книжкой.

Принимая во внимание, что ФИО1 работала в должности учителя в общеобразовательной школе расположенной в сельской местности, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Факт работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Тишковская СОШ» с 01.09.2014г. по 19.09.2015г. подтверждается:

-трудовой книжкой, 

- справками МБОУ «Тишковская СОШ» от 02.10.2017г., от 20.10.2017г. (согласно которой ФИО1 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе с педагогической нагрузкой 16 час.),

- должностной инструкцией заместителя директора по воспитательной работе ФИО1,

- штатными расписаниями. 

Принимая во внимание, что ФИО1 работала в общеобразовательной школе в должности заместителя директора по воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, указанный период ее трудовой деятельности подлежит зачету в специальный стаж.

Факт работы истца в должности воспитателя в Государственном специализированном казенном учреждении Астраханской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность» с 21.09.2015г. по 05.05.2016г. подтверждается 

-трудовой книжкой, 

- справкой ГСКУ Астраханской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность» от 12.10.2017г. (согласно которой ФИО1 работала в должности воспитателя с 21.09.2015г. по 15.05.2016г. с педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы),

- должностной инструкцией воспитателя ФИО1

Принимая во внимание, что ФИО1 работала воспитателем в учреждении социального обслуживания, указанном в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, и выполняла нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, суд приходит к выводу, что указанный период ее трудовой деятельности подлежит зачету в специальный стаж.

Суд также приходит к выводу о включении ФИО1 в специальный стаж периодов нахождения ее в учебных отпусках и на повышении квалификации исходя из следующего:

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.11.2005г. по 19.11.2005г., с 10.01.2006г. по 19.01.2006г., с 04.10.2010г. по 16.10.2010г., с 29.11.2010г. по 04.12.2010г., с 24.01.2011г. по 29.01.2011г. находилась на курсах повышения квалификации; с 16.01.1995г. по 21.01.1995г. находилась в учебном отпуске.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела, свидетельствами о повышении квалификации, дипломом №, справкой МБОУ «Тишковская СОШ» (уточняющей период педагогической деятельности), выпиской из лицевого счета застрахованного лица - из которых также следует, что ФИО1 работала на полной ставке, на протяжении спорных периодов за последней сохранялась средняя заработная плата и начислялись взносы в ПФР по страховой части трудовой пенсии.

Учитывая, что в периоды повышения квалификации и учебного отпуска за истцом сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Учитывая периоды, зачтенные ФИО1 Пенсионным фондом в специальный стаж - 21 год 7 месяцев 14 дней (на дату 01.10.2013г.), а также периоды:

- работы в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ» с 26.02.1996г. по 29.02.1996г., с 01.03.1996г. по 07.03.1996г., с 29.03.1996г. по 17.04.1996г., с 08.09.1996г. по 04.10.1996г., с 19.04.1997г. по 29.04.1997г., с 24.11.1997г. по 30.11.1997г., с 01.12.1997г. по 05.12.1997г., с 05.01.1998г. по 27.01.1998г., с 01.09.1998г. по 31.12.1998г.;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.2005г. по 19.11.2005г., с 10.01.2006г. по 19.01.2006г., с 04.10.2010г. по 16.10.2010г., с 29.11.2010г. по 04.12.2010г., с 24.01.2011г. по 29.01.2011г.;

- нахождения в учебном отпуске: с 16.01.1995г. по 21.01.1995г.

- работы в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ» с 02.10.2013г. по 31.08.2014г.

- работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Тишковская СОШ» с 01.09.2014г. по 19.09.2015г.

- работы в должности воспитателя в Государственном специализированном казенном учреждении Астраханской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность» с 21.09.2015г. по 05.05.2016г.,

суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 03.05.2016г. 

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, досрочная пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента возникновения у нее такого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе № от 29.10.2013г. незаконным в части отказа в включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебном отпуске. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- работы в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ» с 26.02.1996г. по 29.02.1996г., с 01.03.1996г. по 07.03.1996г., с 29.03.1996г. по 17.04.1996г., с 08.09.1996г. по 04.10.1996г., с 19.04.1997г. по 29.04.1997г., с 24.11.1997г. по 30.11.1997г., с 01.12.1997г. по 05.12.1997г., с 05.01.1998г. по 27.01.1998г., с 01.09.1998г. по 31.12.1998г.;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.2005г. по 19.11.2005г., с 10.01.2006г. по 19.01.2006г., с 04.10.2010г. по 16.10.2010г., с 29.11.2010г. по 04.12.2010г., с 24.01.2011г. по 29.01.2011г.;

- нахождения в учебном отпуске: с 16.01.1995г. по 21.01.1995г.;

- работы в должности учителя в МБОУ «Тишковская СОШ» с 02.10.2013г. по 31.08.2014г.;

- работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Тишковская СОШ» с 01.09.2014г. по 19.09.2015г.;

- работы в должности воспитателя в Государственном специализированном казенном учреждении Астраханской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность» с 21.09.2015г. по 05.05.2016г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2016г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Решение суда в окончательной форме принято 20.10.2017г.

Судья Полузина Е.С.