Дело № 2-50 (2018) 

Судья: Г.Д. ВАЛЕЕВА 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года город Арск 

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Г.Д. Валеевой, при секретаре Р.Н. Фазыловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ о признании недействительными аукциона и договора купли продажи, взыскании уплаченной суммы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ о признании аукциона недействительным, расторжении договора и взыскании уплаченной суммы.

В обоснование требований указала, что согласно протоколу № от 13.06.2017 года истица стала победителем аукциона по продаже земельного участка по адресу 

<

адрес>. 26 июня 2017 года между истцом и ответчиком был заключен договор купли- продажи указанного земельного участка. На аукцион были поданы 2 заявки. При проведении аукциона были нарушены требования закона. В нарушение п 9, 10,15 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ протокол с указанием даты подачи заявок, внесенных задатках не был размещен на официальном сайте в течение дня после подписания протокола, участникам не были направлены уведомления о принятых в отношении них решениях, протокол о результатах аукциона не содержит сведения о предпоследнем предложении цены предмета аукциона, месте жительства участников аукциона. В нарушение п.п. 4 и 21 ст 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона не содержал сведений о технических параметрах разрешенного строительства и технических условиях подключения к сетям инженерно- технического обеспечения. Согласно пункту 10 Приказа ФАС России от 10 февраля 2010 года № 67 число сленов комиссии должно быть не менее 5 человек, на аукционе было всего 4 члена комиссии. Нарушен регламент проведения аукциона. Второй участник ФИО2 не претендовал на данный участок, поэтому она должна была забрать участок по первоначальной цене 213 790 руб, но ответчик установил свои правила проведения аукциона, заставив забрать участок с шагом за 220 203 руб 70 коп. Поворотные точки схемы земельного участка, утвержденной Постановлением № 1151 от 02.11.2016 года от 02.11.2016 и поворотные точки кадастровой выписки на участок не совпадают. Просит признать аукцион от13 июня 2017 года недействительным, расторгнуть договор купли- продажи земельного участка № от 26.06.2017 и обязать ответчика вернуть истцу уплаченные 220 203 руб 70 коп.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования, пояснила что после покупки земельного участка оказалось, что на данном участке очень низкое давление в газовой системе и установление двухконтурного котла невозможно, земельный участок имеет совершенно другие границы, отличающиеся от проданного на аукционе, в связи с чем она лишена возможности строительства желаемого жилого дома. Просит признать недействительными аукцион и договор купли- продажи земельного участка.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ ФИО3 иск не признала, мотивируя тем, что отсутствие публикации протокола рассмотрения заявок и отсутствие адресов проживания участников в протоколе проведения аукциона не повлекло нарушение прав ФИО1, аукционная комиссия правомочна в связи с присутствием более 50% от общего числа его членов, в ходе аукциона осуществлен единственный шаг ФИО1, в связи с чем начальная цена одновременно является предпоследней. Отсутствие технических условий истцу было известно при публикации извещения об аукционе.

Третье лицо - ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п 9 ст 39.12 Земельного кодекса РФ Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Установлено, что 13 мая 2017 года Палатой имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ был проведен аукцион на право заключения договора по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности из земель населенных пунктов по адресу 

<

адрес>. 

На процедуре проведения аукциона присутствовали участники- истица ФИО1 по заявке № и третье лицо- ФИО2 по заявке №, победителем аукциона признан участник № ФИО1 по предложенной цене 220 203 руб 70 коп. 

26 июня 2017 года по итогам аукциона был заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому Палата имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ передала в собственность покупателя- ФИО1, а Покупатель – ФИО1 приобрела и оплатила земельный участок по адресу 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 оплатила задаток за участие в аукционе 53 447 руб 50 коп, и за земельный участок 166 756 руб 20 коп.

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Согласно пп. 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.

В нарушение указанных норм в отношении проданного на аукционе земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, что представителем ответчика не оспаривается. Следовательно, земельный участок по адресу 

<

адрес> не мог быть предметом аукциона на основании подпункта 4 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, при проведении аукциона был нарушен порядок его проведения, установленный статьей 39.12 Земельного кодекса РФ. В нарушение пункта 9 указанной статьи Протокол с указанием даты подачи заявок, внесенных задатках не был размещен на сайте в течение дня после подписания протокола, в нарушение пункта 10 участникам не были направлены уведомления о принятых в отношении них решениях. В нарушение пп. 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ, извещение о проведении аукциона не содержит сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Границы земельного участка, утвержденные постановлением исполнительного комитета Арского муниципального района РТ № от 02 ноября 2016 года, не совпадают с фактическими границами участка, указанными в правоустанавливающих документах.

Совокупность указанных нарушений следует признать существенным, поскольку отсутствие технических условий подключения объекта к сетям инженерно- технического обеспечения, отсутствие в извещении о проведении аукциона сведений о максимально и минимально допустимых параметрах строительства объекта, несоответствие указанных границ земельного участка фактическим, нарушило права и законные интересы истца на строительство индивидуального жилого дома. 

При таких обстоятельствах аукцион от 13 июня 2017 года по продаже земельного участка по адресу 

<

адрес> следует признать недействительным. 

Признание аукциона недействительным влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Следовательно, договор купли- продажи земельного участка № от 26 июня 2017 года между Палатой имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ и ФИО1 также следует признать недействительным.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о взыскании уплаченной суммы в размере 220 203 руб 70 коп являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку уплаченная сумма подлежит взысканию, запись в ЕГРП о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок подлежит прекращению.

Доводы истицы ФИО1 об отсутствии в протоколе предпоследнего предложения о цене предмета аукциона, не нарушили ее прав, поскольку в ходе аукциона был осуществлен единственный шаг ФИО1 

Доводы представителя ответчика о том, что имеющиеся нарушения в проведении аукциона не нарушили право истца на участие в аукционе и приобретение земельного участка, необоснованны. Истица пояснила, что из- за низкого давления в газовой системе на данном участке невозможно установление двухконтурного газового котла. В связи с отсутствием сведений о технических условиях подключения к сетям инженерно- технического обеспечения, предельных параметров строительства, точных границ земельного участка, истица была лишена необходимой информации относительно приобретаемого земельного участка. В то время как указание таких параметров предусмотрено законом. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать аукцион, проведенный 13 июня 2017 года Палатой имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ, на право заключения договора по продаже земельного участка по адресу 

<

адрес>, недействительным.

Признать недействительным договор № от 26 июня 2017 года купли- продажи земельного участка по адресу 

<

адрес>, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ и ФИО1.

Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений Арского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО1 220 203 ( двести двадцать тысяч двести три) руб 70 коп 

Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок, находящийся по адресу : 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2018 года.

Судья _________________________________ Валеева Г.Д.