Дело № 2-734/20

18RS0023-01-2020-000569-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Сарапул 

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием истца ФИО3, ее представителя, ФИО6, допущенного судом к участию в деле, представителя ответчика, ФИО5, действующей на основании доверенности № от 09.01.2020 года (со сроком действия до 31.12.2020 года), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики (межрайонному) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики (межрайонному) о включении в стаж периодов работы. Заявленные требования обосновывает тем, что 25 декабря 2019 года, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> УР с заявлением о назначении ей как педагогическому работнику пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что ею выработан необходимый двадцатипятилетний специальный педагогический стаж. 31.12.2019 года Управлением Пенсионного Фонда вынесено решение № об отказе в установлении ей пенсии в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего стажа. По подсчетам ответчика её специальный педагогический стаж составил 24 года 10 месяцев 17 дней. При подсчете её льготного стажа УПФ из него исключены некоторые периоды работы, в том числе периоды работы пионервожатой и учителем с 01.10.1993 года по 11.09.1994 года (всего 5 месяцев 1 день); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 20.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 29.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 22.02.2014 года по 02.03.2014 года, с 28.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 11.04.2014 года по 13.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 26.04.2014 года по 28.04.2014 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года, с 09.12.2019 года по 13.12.2019 года (всего 56 дней). Считает, что указанные спорные периоды должны быть включены в её льготный стаж. При включении спорных периодов в её специальный педагогический стаж, он составит по её подсчетам 25 лет 05 месяцев 14 дней. Просит признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в 

<

адрес> от 31.12.2019 года № в части исключения спорных периодов; обязать ответчика включить в её специальный педагогический стаж время работы пионервожатой и учителем, а конкретно 5 месяцев 1 день; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 20.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 29.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 22.02.2014 года по 02.03.2014 года, с 28.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 11.04.2014 года по 13.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 26.04.2014 года по 28.04.2014 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года, с 09.12.2019 года по 13.12.2019 года (всего 56 дней), назначить и выплачивать пенсию с момента возникновения права – 12.01.2020 года, когда ее стаж составил 25 лет 06 месяцев; обязать ответчика возместить расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением от 03.07.2020 года к производству принято уточненное исковое заявление (л. д. 55-56). Истец просит обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж время работы истца в должности старшей пионервожатой Кечевской средней школы с 01.10.1993 года по 11.09.1994 года (всего 11 месяцев 11 дней); обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 20.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 29.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 22.02.2014 года по 02.03.2014 года, с 28.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 11.04.2014 года по 13.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 26.04.2014 года по 28.04.2014 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года, с 09.12.2019 года по 13.12.2019 года (всего 54 дня); обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения ща ее назначением, с 25.12.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель, ФИО6 настаивают на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Представитель ответчика, ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала, считает решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> УР (межрайонного) законным, обоснованным и не подлежащим отмене. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление истца, приобщенных к материалам дела.

Свидетель ФИО7 суду показала, что в 1993-1994 годах она работала учителем 

<

данные изъяты> в Кечевской средней школе. Истец ФИО3 работала в этот период вожатой. Ее работа была связана с детьми. Проведение мероприятий воспитательного характера, работа с классными руководителятит, проведение для детей классных часов, работа с трудными детьми и семьями, так как не было социального педагога. До назначения на должность старшей пионервожатой ФИО3 работала воспитателем. Функционал не отличается. Это обучение, работа с детьми. Они не предполагала, что в последующем должность пионервожатой будет исключена из списка должностей. Переводясь на данную должность ФИО3 рассчитывала, что ей будет зачтен период работы в специальный педагогический стаж. 

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

25.12.2019 года ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> УР (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. 

Решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> УР (межрайонного) за № от 31.12.2019 года ФИО3 отказано в назначении пенсии, так как на дату обращения, 25.12.2019 года, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет 24 года 10 месяцев 17 дней, необходимый стаж не выработан. В стаж не были включены периоды работы с 01.10.1993 года по 11.09.1994 года пионерской вожатой в Кечевской средней школе. Периоды работы с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 20.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 29.11.2013 года по 05.12.2013 года указаны в ИЛС без кода льготы, работа на общих основаниях в Кечевской школе-интернате; периоды работы с 22.02.2014 года по 02.03.2014 года, с 28.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 11.04.2014 года по 13.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 26.04.2014 года по 28.04.2014 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года, с 09.12.2019 года по 13.12.2019 года в ИЛС указаны как учебный отпуске в Кечевской школе-интернате. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено. Периоды работы подлежат включению в страховой стаж на общих основаниях. 

Считая указанное решение незаконным, ФИО3 обратилась в суд за защитой нарушенных прав. 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его работы, на включение которых в льготный стаж он настаивает.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее ФЗ «О страховых пенсиях») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30).

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 25.12.2019 года.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в п. п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В силу п. 3 и п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Наименование должности "старшая пионервожатая" Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрена.

Вышеназванная должность также не предусматривалась и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ ФИО2 N 463 от 06.09.1991 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г.

Указанная работа могла быть включена в подсчет специального стажа на основании п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от 17 декабря 1959 года N 1397, из которого следует, что период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, однако, указанное положение действовало до 01.10.1993 г., после 01.10.1993 г. применению не подлежит, так как вступил в действие Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ ФИО2 N 463 от 06.09.1991 г., где, как было указано выше, наименование должности "старшая пионервожатая" не поименовано. При этом суд учитывает, что работа истца в должности "старшая пионервожатая" до 01.10.1993 г. пенсионными органами включена в подсчет специального стажа истца, что следует из решения пенсионного органа.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

О том, что законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создавал истице возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения указывает наличие в Постановлении ФИО2 от 06.09.1991 N 463 положений о возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности старшей пионервожатой (пункт 3 данного Постановления).

Период работы в качестве пионервожатой мог быть включен только согласно Перечню № от 17.12.1959 года. Решением ответчика период работы истца с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года в должности пионервожатой включен в специальный педагогический стаж.

В спорный период работы ФИО3 с 01.10.1993 года по 11.09.1994 года в должности пионервожатой без занятия штатной должности учителя, действовали Списки и Правила от 06.09.1991 года №, согласно которым необходимо занимать ту или иную штатную должность, которая давала бы право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и не оспаривается истцом в течение спорного периода, ФИО3 штатной единицы учителя не занимала.

Поскольку характер работы и занятие определенной должности должны подтверждаться только письменными доказательствами, то ФИО3 факт осуществления педагогической деятельности в спорный период не доказан. 

Следовательно, требования ФИО3 о включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности старшей пионервожатой Кечевской средней школы с 01.10.1993 года по 11.09.1994 года удовлетворению не подлежат.

Суд считает, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки с 12.09.1994 года по настоящее время ФИО3 работает в Кечевской школе воспитателем.

Согласно ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 года № «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Приказами свидетельствами о повышении квалификации, дипломами, удостоверениями, приказами (л. д. 76-92) подтверждается нахождение ФИО3 на курсах повышения квалификации в период её работы в должности воспитателя. При этом периоды работы, предшествующие и последующие направлению истца на курсы повышения квалификации по решению ответчика включены в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006 года, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 года по делу №-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации квалификации с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 20.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 29.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 22.02.2014 года по 02.03.2014 года, с 28.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 11.04.2014 года по 13.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 26.04.2014 года по 28.04.2014 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года, с 09.12.2019 года по 13.12.2019 года в специальный стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ срока.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение № и 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

На момент обращения ФИО3 25.12.2019 года с заявлением о назначении пенсии ее педагогический стаж составил 24 года 10 месяцев 17 дней. С учетом включенных данным решением периодов нахождения на курсах повышения квалицикации, составивших 1 месяц 24 дня, стаж составит 25 лет 11 дней, что менее требуемых по закону 25 лет 06 месяцев.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> УР (межрайонное) за № от 31.12.2019 года в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и необоснованным. Исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы истца по уплате 300 рублей государственной пошлины подтверждены чеком-ордером от 05.03.2020 года (л. д.3). Следовательно, с ответчика подлежат взысканию 300 рублей в возмещение понесенных судебных расходов истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики (межрайонному) о включении в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики (межрайонного) № от 31.12.2019 года об отказе ФИО3 в установлении пенсии незаконным в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики (межрайонное) включить ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 13.10.2008 года по 17.10.2008 года, с 20.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 11.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 29.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 22.02.2014 года по 02.03.2014 года, с 28.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 11.04.2014 года по 13.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 26.04.2014 года по 28.04.2014 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года, с 09.12.2019 года по 13.12.2019 года в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики (межрайонное) в пользу ФИО3 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 14 августа 2020 года.

Судья Шадрина Е. В.