Дело №12-1/2019

РЕШЕНИЕ

23 января 2019 года г. Армянск Республика Крым 

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием представителей Роспотребнадзора ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей, рассмотрев жалобу директора Армянского филиала ООО «Титановые инвестиции» на постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 21.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6..3 КоАП РФ в отношении директора Армянского филиала ООО «Титановые инвестиции», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 21.11.2018 г. директор Армянского ООО «Титановые инвестиции» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно постановлению ФИО3, являясь директором Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции», то есть должностным лицом, допустил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в Армянский городской суд Республики Крым с жалобой, в которой просил об отмене постановления и прекращении административного дела за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Доводы жалобы в основном сводятся к тому, что контролирующим органом не установлены обстоятельства нарушения СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Согласно действующему на предприятии «Положению об обеспечении специальной одеждой, специальной обувью, и другими средствами индивидуальной защиты работников Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции», п.п.4.5, 4.6, ответственность за ежедневный контроль за применением работниками в соответствии с выполняемой работой средств индивидуальной защиты несет непосредственный руководитель работника и сам работник. По факту недостаточной освещенности рабочих мест не конкретизирована какая норма СанПиН 2.2.4.3359-16 нарушена. Недостаточная освещенность на рабочих местах аппаратчика фильтрации ЦПДТ № 2, аппаратчика-упаковщика ЦПДТ № 2, аппаратчика гидролиза ЦПДТ № 2, аппаратчика прокаливания ЦПДТ № 2, аппаратчика дозирования ЦПДТ № 2, электромонтера ЦПДТ № 1, электрогазосварщика РМЦ связана с отсутствием своевременных поставок осветительных ламп в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Вопросы своевременного финансирования и поставок товарно-материальных ценностей находятся в зоне ответственности директоров профильных служб, а именно: финансового директора и директора по вопросам материально-технического обеспечения. В настоящее время работа по выявлению рабочих зон с недостаточным освещением в Армянском Филиале ООО «Титановые Инвестиции» проведена, подготовлены заявки на приобретение осветительных приборов, что подтверждается приказом от 18.10.2018 № 378. По факту превышения ПДУ уровня шума на рабочих местах лаборанта химического анализа цеховой лаборатории, аппаратчика-упаковщика ЦПДТ № 2, аппаратчика фильтрации ЦПДТ № 2 на предприятии проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах. Согласно картам специальной оценки условий труда № 1820 А укладчика - упаковщика ЦПДТ № 2, № 1799А, аппаратчика фильтрации 4 разряда ЦПДТ № 2, № 1948, лаборанта химического анализа 5 разряда ЦПДТ № 2, № 1949, лаборанта химического анализа 4 разряда ЦПДТ № 2, № 1954А, лаборанта химического анализа 3 разряда ЦПДТ № 2, № 566А, электрогазосварщика 5 разряда РМЦ действительно при проведении исследований и измерений шума на данных рабочих местах выявлен фактор повышенного уровня шума, что отражено в картах СОУТ в строке 030 «Оценка условий труда по вредным факторам» и соответствует классу (подклассу) условий труда 3.2 и 3.1., поэтому данным работникам предоставляются гарантии и компенсации в связи с выполнением работы в условиях превышения уровня шума. В связи с превышением ПДК по содержанию азота оксида на рабочем месте электрогазосварщика в воздухе рабочей зоны работникам так же предоставляются гарантии и компенсации в связи с вредными условиями труда. В филиале разработан пятилетний план мероприятий по улучшению условий труда по результатам специальной оценки условий труда, в котором предусмотрены мероприятия по снижению влияния на работников вредных и опасных производственных факторов. За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выявленные в ходе внеплановой проверки, контролирующим органом привлечен к административной ответственности директор по промышленной безопасности и охране труда Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО4, на которого возложена обязанность по организации контроля за соблюдением действующих нормативных правовых актов по промышленной безопасности и охране труда, выполнением работающими своих обязанностей в сфере промышленной безопасности, по организации контроля за соответствием требованиям промышленной безопасности и охране труда технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств санитарно-технических устройств, вентиляционных систем, по осуществлению контроля за соблюдением санитарно-гигиенических норм в производственных помещениях филиала. В период трудовой деятельности в качестве директора Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции» в его должностные обязанности входило, (п. 8), решение вопросов, касающихся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия в пределах, предоставленных законодательством прав. Для выполнения указанных функций директор филиала поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов предприятий, а также функциональных и производственных подразделений. При наличии должностных лиц, ответственных за осуществление контроля за соблюдением действующих нормативных правовых актов по промышленной безопасности и охране труда, его вина во вменяемых нарушениях отсутствует, просил постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. В письменном ходатайстве доводы жалобы о незаконности постановления о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ поддержал.

В судебном заседании представители Роспотребнадзора ФИО1, ФИО2 не согласились с доводами жалобы ФИО3, сославшись на должностную инструкцию директора Армянского филиала ООО «Титановые инвестиции», раздел первый и раздел второй, в которых установлена его ответственность за организацию соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Пояснили, что постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно. В ходе производства по административному делу вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установлена собранными по делу доказательствами, материалами проверки. При назначении наказания принималось во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, административный штраф назначен в пределах санкции статьи, учитывался характер совершенного административного правонарушения и данные о личности. 

Заслушав представителей Роспотребнадзора, исследовав материалы по жалобе, материалы административного дела Роспотребнадзора по ст.6.3 КоАП РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность принятого по делу решения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и вправе проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы ФИО3 не пропущен.

В соответствии со ст. 23.13 КоАП РФ заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности в отношении директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» вынесено уполномоченным должностным лицом.

Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ, может быть лицо, которое не соблюдает экологические и санитарно-эпидемиологические требования. 

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено умышленно, либо по неосторожности.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Как усматривается из материалов дела в Армянском филиале ООО «Титановые Инвестиции» должностными лицами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства по результатам которой 13 сентября 2018 года составлен акт проверки о выявленных нарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ. 

Согласно акту проверки в Армянском филиале ООО «Титановые Инвестиции» нарушены санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а именно: не организовано упорядоченное временное хранение металлических частей вышедшего из строя оборудования и других отходов. Нарушаются нормы выдачи и сроки эксплуатации спецодежды и средств индивидуальной защиты. Ослаблен контроль за использованием регламентированных средств индивидуальной защиты на рабочих местах с вредными производственными факторами, рабочие предприятия не в полном объёме используют средства индивидуальной защиты. На рабочих местах аппаратчика фильтрации ЦПДТ №2, аппаратчика-упаковщика ЦПДТ №2, аппаратчика гидролиза ЦПДТ №2, аппаратчика прокаливания ЦПДТ №2, аппаратчика-дозирования ЦПДТ №2, электромонтера ЦПДТ №1, электрогазосварщика РМЦ уровень освещения ниже ПДУ. На рабочих местах лаборанта химического анализа цеховой лаборатории, аппаратчика- упаковщика ЦПДТ №2, аппаратчика фильтрации ЦПДТ №2 уровень шума превышает ПДУ. На рабочем месте аппаратчика-упаковщика ЦПДТ №2, аппаратчика прокаливания ДДТ №2, аппаратчика фильтрации ЦПДТ №2, электромонтера ЦПДТ №1, электрогазосварщика РМЦ, не соблюдаются параметры микроклимата по температуре, влажности и скорости движения воздуха. На рабочем месте электрогазосварщика в воздухе рабочей зоны установлено превышение ПДК по содержанию азота оксида. Не предоставлен сертификат соответствия (декларация о соответствии) или технический паспорт на СОЖ используемые на ремонтно - механическом участке, что является нарушением ст.25.Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 3.2 таблицы П.9.1 (Требования к освещению рабочих мест на промышленных предприятиях) и таблицы П 9.2 (Требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также сопутствующих им производственных помещениях) Приложения 9 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; п. 2.8., п.2.11., п. 2.12, п. 3.1. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации тех. процессов по производственному оборудованию и рабочему инструменту»; Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003г. № 100; п. 2.3., раздел 2 «Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками»; п. 12, п.13 Приложения к приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290 н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». В качестве лиц, допустивших нарушения в том числе указан директор Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО3 

По фактам выявленных нарушений 13.09.2018 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО2 в отношении директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 21.11.2018 г. директор Армянского филиала ООО «Титановые инвестиции» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно выводам должностного лица контролирующего органа о виновности ФИО3, как директора филиала Общества, в постановлении о привлечении к административной ответственности указано, что им нарушен п.5 должностной инструкции, а именно: не принято мер по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды. Не была соблюдена степень необходимого участия, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения установленных обязанностей. Доказательств того, что руководителем предприятия были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, не представлено. Таким образом, должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

С данными выводами суд не соглашается, считает их необоснованными, а вину субъекта административного правонарушения не установленной. 

Согласно должностной инструкции директора Армянского филиала ООО «Титановые инвестиции, утвержденной генеральным директором ООО «Титановые Инвестиции» 11 августа 2014 года №2, директор филиала относится к категории руководителей (п. 1 Раздел 1 «Общие положения»).

В соответствии с п. 5 Раздела 2 «должностные обязанности директора филиала» директор филиала принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды.

Согласно п.8 должностной инструкции директор филиала решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия в пределах, предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов предприятий, а также функциональных и производственных подразделений. 

В соответствии со ст. 24.1, КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным действием (бездействием) которое выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Выводы должностного лица о виновности директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» в совершении данного административного правонарушения, при вынесении постановления о привлечении его к административной ответственности основаны на том, что нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований стало возможным в результате бездействия директора который не использовал свои полномочия, предусмотренные разделом 2 п.5 должностной инструкции, не принял мер по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды, не проявил должного участия какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения должностных обязанностей. 

Однако в ходе производства по административному делу должностным лицом не установлено какими конкретными действиями (бездействием ) директор ООО «Титановые Инвестиции» ФИО3 допустил нарушение санитарно- эпидемиологических правил и норм. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в постановлении, так же как и в протоколе об административном правонарушении не конкретизирована в соответствии диспозицией указанной нормы закона, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО3 и допущенными нарушениями не установлена, форма вины не определена. 

Как следует из жалобы ФИО3 и п.п.4.5, 4.6 действующего на предприятии «Положения об обеспечении специальной одеждой, специальной обувью, и другими средствами индивидуальной защиты работников Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ответственность за ежедневный контроль за применением работниками в соответствии с выполняемой работой средств индивидуальной защиты несет непосредственный руководитель работника и сам работник. 

Кроме того в судебном заседании установлено, что ответственными лицами за допущенные нарушения в акте проверки указаны и иные должностные лица Армянского филиала ООО «Титановые инвестиции», в том числе непосредственно ответственные за данный участок работы на предприятии, где выявлены нарушения, их причастность к совершению административного правонарушения не проверялась. 

При наличии иных должностных лиц, ответственных за допущенные нарушения в ходе производства по административному делу, в целях установления вины ФИО3 как руководителя предприятия, не проверялись обстоятельства уведомления директора филиала подчиненными ему руководителями структурных подразделений о тех недостатках и проблемах в организации работы в сфере обеспечения средствами индивидуальной защиты работников предприятия и временного хранения металлических частей, вышедшего строя оборудования и других отходов, что так же исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. 

Кроме того, суд учитывает, что решением Армянского городского суда Республики Крым от 22.11.2018 года директор по промышленной безопасности Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за выявленные в акте проверки от 13.09.2019 года как один из руководителей ответственный за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В постановлении должностное лицо ссылается на протокол об административном правонарушении и справку о проведенной проверке, иных доказательств виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется. Всем имеющимся доказательствам оценка с точки зрения их достоверности, допустимости и достаточности, в соответствии с правилами предусмотренными ст.26.11 КоАП РФ не дана, поэтому доказательства не могут быть использованы в подтверждение вины директора филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО3 в совершении административного правонарушения. 

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы подтвердили факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в отношении директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» материалы дела не содержат.

Анализируя содержание представленных материалов и доказательств, суд не соглашается с выводом должностного лица административного органа о доказанности вины ФИО3 в инкриминируемом административном правонарушении, поскольку он сделан без учета всех фактически значимых обстоятельств по делу и основан на доказательствах, которые не оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Суд приходит к выводу, что в ходе производства по административному делу, предусмотренному ст.6.3 КоАП РФ, должностным лицом контролирующего органа вина директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО3 в совершении допущенных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлена, что является основанием для отмены принятого решения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО3 удовлетворить. 

Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 21.11.2018 года в отношении директора Армянского филиала ООО «Титановые Инвестиции» ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ отменить, административное дело прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Феденева