Дело № 12-486/2017

УИН 18

<

№>

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 11 октября 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела полиции 

<

№> УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции ФИО2 

<

№> от 

<

Дата>, 

установил:

постановлением заместителя начальника отдела полиции 

<

№> УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции ФИО2 

<

№> от 

<

Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу в силу следующего.

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

Рассматривая дело об административном правонарушении и признавая ФИО1 виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, заместитель начальника отдела полиции 

<

№> УМВД России по городу Архангельску подполковник полиции ФИО2 в нарушение требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о задачах производства по делам об административных правонарушениях, не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, является неотъемлемой частью состава административного правонарушения, поэтому в силу требования пункта 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет диспозицию «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что «

<

Дата> около 00 часов 30 минут напротив ... по Ленинградскому проспекту в городе Архангельске ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (шаткая походка, невнятная речь, резких запах спиртного изо рта, одежда грязная, неопрятный внешний вид», что действительно образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом не указаны обязательные признаки объективной стороны вменяемого ФИО1 состава административного правонарушения, а именно, какие действия (бездействия) заявителя оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность.

Само по себе появление в общественном месте в состоянии опьянения не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса, фактически вменил диспозицию статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не образует объективную сторону вменяемого заявителю состава административного правонарушения и не соответствует объему обвинения, изложенному в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Существенное нарушение процессуальных требований, допущенное должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела, поэтому постановление должностного лица подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отдела полиции 

<

№> УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции ФИО2 

<

№> от 

<

Дата> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения. 

Судья Н.В. Ибрагимова