2-2448/25

21RS0025-01-2025-001703-74

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2025 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признания решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, перерасчете пенсии 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что она работала в колхозе им.Мичурина. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ей было отказано в перерасчете пенсии по старости, не включены периоды ее работы в колхозе. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включить в страховой стаж периоды работы в колхозе, обязать произвести перерасчет пенсии.

Дополнительным исковым заявлением ФИО1 изменила исковые требования. И по тем же основаниям просила установить факт принадлежности ей справки СХПК «Колос», признать решение об отказе в учете отдельных периодов от ДАТАг. незаконным, включить в страховой стаж периоды ее работы в СХПК «Колос» и обязать пересчитать ей страховую пенсию с ДАТАг.

В судебное заседании ФИО1, представитель истца ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, иск поддерживают.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

3-е лицо на стороне ответчика СХПК «Колос» Яльчикского района ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

ДАТАг. ФИО1 обратилась в УПФР в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж. 

Решением УПФР в г.Чебоксары с ДАТАг. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости.

Решением пенсионного органа НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в учете периодов работы в СХПК «Колос» Яльчикского района ЧР с ДАТА

Решением пенсионного органа НОМЕР от ДАТАг. были внесены изменения в решение НОМЕР от ДАТАг., было отказано ФИО1 в принятии справки от ДАТА. НОМЕР СХПК «Колос» и учету сведений, содержащихся в них со дня назначения страховой пенсии по старости. (с ДАТА.)

Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Из справки СХПК «Колос» НОМЕР от ДАТА. следует, что ФИО4 в ДАТА. работала в колхозе им. Мичурина. 

Согласно паспорту заявитель указана как ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка АДРЕС Чувашской АССР. 

Свидетель ФИО2 суду показал, что хорошо знает ФИО1 Они односельчане, в детстве ее фамилия была ФИО5, все называли ее как Луиза. Она работала в летнее время школьницей в колхозе.

Аналогичные показания в суде дала свидетель ФИО2 Оснований не доверять показаниям свидетелей по делу не имеется. 

Согласно справки архивной службы, решения ОСФР по ЧР от ДАТАг. получение для заявителя надлежащих документов возможно только в судебном порядке. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанная справка в действительности принадлежит заявителю.

Установление факта принадлежности справки имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на оформление и перерасчет пенсии, установленной законом.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы в колхозе.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1); лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт 65).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66).

Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Однако судом установлено, что ФИО1 в ДАТА. не являлась членом колхоза им. Мичурина. Из справки МБОУ «Новобайбатыревская средняя общеобразовательная школа» ДАТА. следует, что Степанова (ранее ФИО5) обучалась в школе, и окончила 10 классов в ДАТА

Поскольку периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза, что прямо следует из положений пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, то время работы истца, которая являлась учащейся средней общеобразовательной школы, период работы в колхозе ДАТА. не может быть зачтено в страховой стаж в календарном исчислении, поскольку истец установленный минимум трудового участия не выработала, членом колхоза не являлась, с ней не заключался трудовой договор с полной занятостью истца в течение дня или ином режиме работы.

Время работы истца в десятилетнем возрасте, в свободное от учебы время и в школьные каникулы, в колхозе в ДАТА. не могут учитываться по 15 дней в каждом месяце.

В этом случае суд исчисляет страховой стаж истца по фактически отработанному времени: 

<

данные изъяты>

Доводы представителя истца об исчислении страхового стажа по правилам п.65 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (то есть с 15 числа месяца), судом признаны несостоятельными.

В соответствии с разъяснением Министерства сельского хозяйства РФ от 09 июня 2001 года N 25-11/412 трудодень - категория, присущая колхозному строю, является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Понятие трудодень не следует отождествлять с понятием "рабочий день", то есть с мерой рабочего времени. При этом человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней. Учет труда и оценка работ в трудоднях применяются в колхозах с 1930-х годов. Если документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах колхозника указаны фактические периоды работы или фактические отработанные человеко-дни.

Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 мая 1966г. «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства» вместо трудодней вводилась гарантированная оплата труда и премия. Таким образом, с 1966г. стаж работы в колхозе учитывается фактически, то есть производится подсчет отработанного времени в днях.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения.

Как следует из части 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Действительно, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления гражданина и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Однако судом установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости (ДАТАг.) выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 2122-1, действовавшего до 01 января 2023 года, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего должны обеспечивать разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его пенсионных правах, о порядке определения размера пенсии и условиях перерасчета, о наиболее выгодном для него варианте расчета пенсии, при этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина за перерасчетом пенсии либо по иным вопросам, должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии, разъяснить ему право предоставления документов за весь период его трудовой деятельности с целью определения наиболее выгодного варианта расчета пенсии, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

Из материалов дела следует, что пенсионный орган при обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не разъяснил истцу право на предоставление сведений о количестве отработанных дней и заработной плате в колхозе, установив принадлежность правоустанавливающего документы, несмотря на то, что сведения о данном периоде работы у пенсионного органа имелись, то есть не выполнил свою обязанность по информированию о праве на расчет пенсии по наиболее выгодному варианту.

Таким образом, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДАТА имела право на получение пенсии в большем размере, однако не располагала необходимыми документами, подтверждающими данное право и не имела возможности их предоставить ввиду не разъяснения пенсионным органом необходимости установления факта принадлежности правоустанавливающего документа. 

В то же время, необходимая для перерасчета пенсии информация в выплатном деле ФИО1 имелась- справка НОМЕР от ДАТА., выданная СХПК «Колос» Яльчикского района, подтверждающая работу истца в колхозе в 1974-1981г. 

При таких обстоятельствах, требования истца о перерасчете пенсии с ДАТАг. судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> справки НОМЕР от ДАТА., выданной СХПК «Колос» АДРЕС Чувашской Республики.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском района Чувашской Республики-Чувашии НОМЕР от ДАТА об отказе в учете отдельных периодов работы ФИО1 в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в 

<

данные изъяты> незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в 

<

данные изъяты>), отказав в удовлетворении остальной части иска.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДАТАг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.