Дело № 2-719/2025

УИД: 61RS0009-01-2024-005195-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Булгакова В.А., 

при секретаре Булгаковой А.И.,

с участием представителя истца помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Азовского района об обязании устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения на территории Самарского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения.

Так, на автомобильной дороге подъезде к п. Опорный, находящейся в Самарском сельском поселении, имеются дефекты дорожного покрытия, противоречащие требованиям ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ответу администрации Азовского района от 17.12.2024 № 1032 в настоящее время осуществить ремонт дороги, находящейся в ненадлежащем техническом состоянии, не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования.

Сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц постоянно и временно проживающих, а также передвигающихся по указанной автомобильной дороге.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать Управление ЖК и ДХ Администрации Азовского района в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования подъезда к п. Опорный, находящегося в Самарском сельском поселении.

В судебное заседание представитель истца помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования признал, пояснил, что автомобильная дорога общего пользования подъезд к п. Опорный Самарского сельского поселения находится в муниципальной собственности Администрации Азовского района, передана по соответствующем договору Управлению ЖК и ДХ Администрации Азовского района. 10.12.2024 между Управлением ЖК и ДХ Администрации Азовского района и ООО «Дорстрой» заключен муниципальный контракт № 70-МК на выполнение ремонта территориальной автомобильной дороги общего пользования подъезда к п. Опорный, находящегося в Самарском сельском поселении. Ремонт данной дороги будет выполняться в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Согласно графика выполнения работ по ремонту срок окончания выполнения работ-01.04.2025. Таким образом, ремонт спорной дороги будет выполнен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. 

Согласно статьям 1, 12 Федерального закона № 196-ФЗ основополагающей задачей обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со статьями 21, 22 Федерального закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. 

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу положений статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ, пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации Азовского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2.2. Положения об Управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Азовского района, утвержденного решением Азовского районного собрания депутатов седьмого созыва от 27.12.2013 № 206 Управление организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района и в границах населенных пунктов, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика на признание иска. 

Однако, суд не принимает признание иска ответчиками, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчика, совершено им добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и, исходя из положений ст. 173 ГПК РФ, вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Азовского района об обязании устранить дефекты дорожного покрытия - удовлетворить.

Обязать Управление ЖК и ДХ Администрации Азовского района (ИНН №) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования подъезда к п.Опорный, находящегося в Самарском сельском поселении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025.