Мотивированный текст решения изготовлен 13.11.2025

66RS0036-01-2025-001134-73

Дело №2а-997/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Калугиной А.А., 

с участием прокурора – заместителя прокурора города Кушвы Берсенева А.С., 

представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить дополнительные административные ограничения, а именно: возложить на ФИО2 две дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 01 раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением в отношении него дела административного надзора. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора: запрет посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе, без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); обязательная одна дополнительная явка в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (в совокупности две явки ежемесячно). ФИО2 неоднократно привлекался в течение календарного года к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ- по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, ходатайствуют об установлении дополнительных обязанностей с целью усиления профилактической работы с поднадзорным.

Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не высказал. 

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление, полагал, что имеются правовые основания для возложения дополнительных ограничений при административном надзоре. 

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав прокурора, административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление об административном надзоре подлежит разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 05 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-17). Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. 

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости на 08 лет и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 01 раз в месяц. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснотурьинский» с заведением в отношении него дела административного надзора, был ознакомлен с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему было разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации), и/или здоровье населения и общественную нравственность (главы 6 КоАП РФ), ст.12.8 и/или ст.12.26 КоАП РФ, административный надзор в отношении него может быть продлен.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора: запрет посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе, без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); обязательная одна дополнительная явка в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (в совокупности две явки ежемесячно).

В судебном заседании установлено, что в течение календарного года ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ- по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу. 

Согласно рапорту – характеристике ФИО2 проживает совместно с сожительницей, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы, официально не трудоустроен, постоянного места работы не имеет, подрабатывает по договору. Соседями характеризуется посредственно, жалоб на нарушение общественного порядка не поступало.

Учитывая изложенное, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений. 

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц (в совокупности 4 раза в месяц); запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Названные ограничения предусмотрены пунктами 2 и 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так, в п. 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

При этом, суд, оценив фактические обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, при которых ФИО2 ранее были совершены преступления, а также административные правонарушения, ранее наложенные запреты, при установлении административного надзора, полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Краснотурьинского городского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц (в совокупности 4 раза в месяц).

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Пыко