Дело № 3а-365/2021 

УИД № 36OS0000-01-2021-000175-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 19 августа 2021 г. 

Воронежский областной суд в составе председательствующего Привалова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красноперовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

представитель административного истца ФИО2 обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением, указав, что в пользовании ИП главы КФХ ФИО1 по договору аренды находятся:

1. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 410 904 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015 определена в размере 21 432 936,56 руб.

2. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 250 098 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015 определена в размере 2 223 371,22 руб.

Ссылаясь на то, что административный истец обязан уплачивать арендную плату исходя из размера кадастровой стоимости земельных участков, который значительно превышает размер их рыночной стоимости, установленной на дату оценки, просит установить в отношении спорных земельных участков кадастровую стоимость равную их рыночной стоимости, установленной в отчете оценщика ООО «Эстим-Такс» ФИО3 от 13.04.2021 № 4984/21, в размере 5 080 000 руб., 648 000 руб.

Заинтересованными лицами на стороне административных ответчиков привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Воронежской области, администрация Аннинского муниципального района Воронежской области (арендодатель).

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Закон об оценочной деятельности в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Постановлением правительства Воронежской области от 31.10.2016 № 827 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области.

Из материалов дела следует, что в пользовании ИП главы КФХ ФИО1 по договору аренды находятся:

1. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 410 904 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, о чем 28 апреля 2015 г. сделана запись регистрации № (л.д. 11-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2021 № кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015 определена в размере 21 432 936,56 руб. (л.д. 19).

2. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 250 098 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, о чем 28 апреля 2015 г. сделана запись регистрации № (л.д. 11-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2021 № кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015 определена в размере 2 223 371,22 руб. (л.д. 24).

Годовая сумма арендной платы исчисляется из кадастровой стоимости земельных участков (пункт 3.1 договора аренды).

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельных участков и законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с отчетом об оценке от 13 апреля 2021 г. № 4984/21, выполненным оценщиком ООО «Эстим-Такс» ФИО3, являющимся членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки», рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2015 в размере 5 080 000 руб., 648 000 руб. (л.д. 26-53).

Судом по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

По заключению эксперта от 8 июля 2021 г. № 4790/6-4 отчет об оценке соответствует требованиям федеральных стандартов оценки (л.д. 119-127).

Заключение судебной экспертизы никем не оспаривалось, составлено лицом, обладающим правом на проведение судебных экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, подробное описание проведенных исследований, его выводы, и на основании этих исследований даны ответы на поставленные вопросы. Эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оценив заключения эксперта по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в них выводами.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта лицами, участвующими в деле, не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям лицами, участвующими в деле, не приведены.

Учитывая изложенное, а также то, что участвующие в деле лица не представили доказательств несоответствия заключения эксперта действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд считает, что кадастровую стоимость земельных участков надлежит установить в размере, определенном в отчете об оценке, признанном экспертом соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки.

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость земельного участка определена на дату определения его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 26 апреля 2021 г., данную дату следует считать датой подачи заявления.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 410 904 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 5 080 000 (пять миллионов восемьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 250 098 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 648 000 (шестьсот сорок восемь тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 26 апреля 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Привалов 

Мотивированное решение составлено 24 августа 2021 г.