№ 2-754/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2020 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд

Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре Смульском П.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о понуждении выполнить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 предъявил настоящий иск, указывая, что 5.05.2020г. ему была назначена пенсия по старости. Из письма пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что при назначении пенсии ему в общий стаж не были учтены следующие периоды работы: с 1.01.2002г. по 21.10.2003г. трактористом Южно-Украинского монтажного управления «Теплоэнергомонтаж», с 25.12.2003г. по 20.05.2009г. водителем грузового автомобиля, с 1.01.2009г. по 31.07.2014г. рабочим в общине христианской церкви «Любовь Христа». Истец не согласен с тем, что указанные периоды в общий стаж ответчик не засчитал, считает, что ответчиком нарушены его права, так как истец предоставил все необходимые документы, подтверждающие трудовую деятельность в указанные периоды, и просит суд обязать ответчика включить ему в общий трудовой стаж все указанные периоды работы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, и просила суд удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснила, что в иске допущена опечатка: период работы трактористом Южно-Украинского монтажного управления «Теплоэнергомонтаж» указан по 21.10.2003г., а следовало указать по 15.10.2003г. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала в части, пояснив, что периоды работы истца с 1.01.2002г. по 15.10.2003г. трактористом Южно-Украинского монтажного управления «Теплоэнергомонтаж» и с 1.01.2009г. по 31.07.2014г. рабочим в общине христианской церкви «Любовь Христа» засчитаны в общий стаж истца, принято решение о назначении пенсии от 28.09.2020г. В общий стаж в настоящее время не засчитан только период работы водителем грузового автомобиля с 25.12.2003г. по 20.05.2009г., так как отсутствует информация об уплате страховых взносов. Просила в удовлетворении иска отказать. Подробная позиция изложена в отзыве, представленном в материалы дела. 

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичное положение содержится в п. 44 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 согласно которым в случае, если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Однако, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. 

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Судом установлено, что Решением Красноперекопского районного суда РК был установлен факт постоянного проживания ФИО3 без регистрации на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.8-9).

05.06.2020г. истцу была назначена пенсия по старости (л.д.29). 

При этом, из письма пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при назначении пенсии ему в общий стаж не были учтены следующие периоды работы: с 1.01.2002г. по 21.10.2003г. трактористом Южно-Украинского монтажного управления «Теплоэнергомонтаж», с 25.12.2003г. по 20.05.2009г. водителем грузового автомобиля, с 1.01.2009г. по 31.07.2014г. рабочим в общине христианской церкви «Любовь Христа» (л.д.6-7).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионного дела и отзыва пенсионного органа на иск следует, что в настоящее время периоды работы истца с 01.01.2002г. по 15.10.2003г. трактористом Южно-Украинского монтажного управления «Теплоэнергомонтаж» и с 01.01.2009г. по 31.07.2014г. рабочим в общине христианской церкви «Любовь Христа» засчитаны в общий стаж истца, принято решение о назначении пенсии от 28.09.2020г. В общий стаж в настоящее время не засчитан только период работы водителем грузового автомобиля с 25.12.2003г. по 20.05.2009г., так как отсутствует информация об уплате страховых взносов (л.д.27-28).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части включения истцу в общий стаж периодов работы с 1.01.2002г. по 15.10.2003г. трактористом Южно-Украинского монтажного управления «Теплоэнергомонтаж» и с 1.01.2009г. по 31.07.2014г. рабочим в общине христианской церкви «Любовь Христа», так как они уже засчитаны ответчиком. При этом, суд, учитывая изложенные выше нормы права, считает незаконным отказ пенсионного органа во включении в общий стаж истцу периода работы водителем грузового автомобиля с 25.12.2003г. по 20.05.2009г., так как отсутствие данных об уплате страховых взносов не является основанием для невключения периодов трудовой деятельности в общий стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о понуждении выполнить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в общий стаж период его работы водителем грузового автомобиля с 25.12.2003г. по 20.05.2009г., признав в этой части решение от 28.09.2020г. незаконным.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: 

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.