Дело № 2а-418/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Пучеж 

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Федичевой И.Ю., с участием заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пучежского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пучежского районного Ивановской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области (далее - Управление) о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайте http://prostitutkiivanovoreal.info/,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязании Управление в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу включить сайт с доменным именем http://prostitutkiivanovoreal.info/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено». Проведенной прокуратурой проверкой выявлен сайт в сети «Интернет» http://prostitutkiivanovoreal.info/ на котором неустановленным лицом в свободном доступе размещена информация о предоставлении на территории Ивановской области интимных услуг. Указанная информация на сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лица, занимающегося проституцией и пользующихся услугами проституток. Сведения на вышеуказанном сайте противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей проституцию и порнографию.

В ходе рассмотрения дела прокурор требования к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, а также требование в части возложения на Управление обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу включить сайт с доменным именем http://prostitutkiivanovoreal.info/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено» не поддержал. Производство по делу в данной части прекращено. Управление признано заинтересованным лицом по делу. 

В судебном заседании заместитель прокурора Пучежского района Большакова Г.М. заявленные требования о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайте http://prostitutkiivanovoreal.info/,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившегося представителя заинтересованного.

Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Из ч.6 ст.10 указанного ФЗ следует, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьи 240 и 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. Кроме того, за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица, предусмотрена административная ответственность ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.10.2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" целями государственной политики в интересах детей является, в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пучежского района Ивановской области в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен сайт в сети «Интернет» http://prostitutkiivanovoreal.info/, на котором неустановленным лицом в свободном доступе размещена информация о предоставлении на территории Ивановской области интимных услуг. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет», что подтверждается скриншотом сайта http://prostitutkiivanovoreal.info/ (л.д.9,10).

Собственник или администратор сайта в сети «Интернет» http://prostitutkiivanovoreal.info/ не установлен, так как данные сведения отсутствуют на портале https: www.reg.ru, принадлежащем ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», имеющим право регистрации доменов в 745 зонах, и в связи с этим имеющим доступ к соответствующим базам данных зарегистрированных доменов (л.д.12). 

В «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», сведений о сайте http://prostitutkiivanovoreal.info/ на момента рассмотрения административного иска не имеется (л.д.11). 

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о предоставлении интимных услуг создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Указанная информация отрицает семейные ценности, подрывает нравственность, в том числе несовершеннолетних, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что неограниченный доступ с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о предоставлении интимных услуг является распространением запрещённой информации, поскольку противоречит закону, основам нравственности, имеющимся в обществе.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит ограничить доступ к этой информации. 

Согласно положениям ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая то, что законом предусмотрен запрет на распространение проституции и порнографии, в том числе с использованием сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, завяленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц требования являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Пучежского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://prostitutkiivanovoreal.info/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для включения сайта с доменным именем http://prostitutkiivanovoreal.info/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение суда подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2020 года