Дело № 2а-267/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 7 июля 2023 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при ведении протокола секретарем - Эренджановой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кевюдовская средняя общеобразовательная школа», отделу образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в рамках реализации общеобразовательной программы по обучению основам безопасности жизнедеятельности (далее – ОБЖ), начальным знаниям об обороне государства, о воинской обязанности. 

По результатам проверки установлено ненадлежащее оснащение предметного кабинета средствами обучения, необходимыми для реализации образовательной программы по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», соответствующими современным условиям обучения. Так, установлено, что в МКОУ «Кевюдовская СОШ» материально-техническая оснащенность кабинета ОБЖ не соответствует нормативам оснащения для обучения, предусмотренным приказом Минпросвещения России от 6 сентября 2022г. № 804. В кабинете отсутствуют: тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка, носилки санитарные, макет гранаты Ф1, макет гранаты РГД-5. 

Согласно основной образовательной программе общего образования, учебному плану МКОУ «Кевюдовская СОШ» учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» преподается в 8, 9 и 10 классах. Согласно Уставу МКОУ «Кевюдовская СОШ» ее учредителем является Ики-Бурульское РМО РК. Функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования администрации Ики-Бурульского РМО РК. 

9 февраля 2022 г. прокурором района в адрес заведующего районным отделом образования администрации Ики-Бурульского РМО РК было внесено обобщенное представление об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени кабинет ОБЖ в указанном образовательном учреждении не оснащен необходимым материально-техническим обеспечением в связи с отсутствием финансовых средств.

Вышеизложенные нарушения противоречат требованиям Федеральных законов от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Положению о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441, приказу Минпросвещения России от 6 сентября 2022 г. № 804. В силу положений данных нормативных актов подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования, образовательные организации обязаны обеспечивать реализацию образовательных программ в полном объеме и соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям. Приказом Минпросвещения России от 6 сентября 2022 г. № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении образовательных организаций для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. 

В связи с выявлением нарушения просит признать незаконным бездействие отдела образования администрации Ики-Бурульского РМО РК, администрации Ики-Бурульского РМО РК и МКОУ «Кевюдовская СОШ», выразившееся в непринятии мер по надлежащему оснащению кабинета ОБЖ, а также обязать МКОУ «Кевюдовская СОШ » в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании путем оснащения кабинета по учебному предмету ОБЖ тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка, носилками санитарными, макетами гранаты Ф1 и гранаты РГД-5; обязать администрацию Ики-Бурульского РМО РК осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением выявленных нарушений законодательства об образовании в указанном образовательном учреждении. 

Прокурор Ики-Бурульского района РК Доржиев Х.С. ходатайствовал о проведении судебного заседания без участия представителя прокуратуры, административные исковые требования поддержал.

От административных ответчиков: МКОУ «Кевюдовская СОШ», районного отдела образования администрации Ики-Бурульского РМО РК, администрации Ики-Бурульского РМО РК поступили письменные заявления о признании административного иска и о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителей. 

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд, не признавая явку сторон обязательной, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. 

В соответствии с частью 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Административным ответчикам разъяснены и понятны последствия признания административного иска. 

Суд принимает признание административного иска административными ответчиками, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 3 статьи 157 КАС РФ, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В силу требований статьи 187 и части 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия либо устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд устанавливает в решении суда срок устранения таких нарушений. С учетом категории дела и характера спора суд считает возможным установить предложенный прокурором срок исполнения решения – 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие отдела образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кевюдовская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по надлежащему оснащению кабинета по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кевюдовская средняя общеобразовательная школа» в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании путем оснащения кабинета по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка, носилками санитарными, макетами гранаты Ф1 и гранаты РГД-5.

Обязать администрацию Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением вышеуказанных выявленных нарушений законодательства об образовании в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Кевюдовская средняя общеобразовательная школа». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий